全國縣域經(jīng)濟(jì)“百強(qiáng)”排名第67位，較上年前進(jìn)12位；在2022中國縣級市品牌“百強(qiáng)”榜排名第56位，在湖北縣市中排名第一……
這是湖北省大冶市過去一年交出的成績單。
作為華夏青銅文化發(fā)祥地，大冶因礦而興，后礦竭城衰，成為全國首批資源枯竭型城市。
“大冶的轉(zhuǎn)型發(fā)展離不開法治保駕護(hù)航?！贝笠笔形Ｎ?、政法委書記毛文勝說，該市把打造一流法治化營商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展重要抓手，不斷完善法治護(hù)航體制機(jī)制，為大冶加快建成重要節(jié)點(diǎn)城市、奮進(jìn)全國縣域經(jīng)濟(jì)50強(qiáng)提供源源不斷法治動(dòng)力。
織密安全網(wǎng)
“欣悉你們成功破獲一起涉企現(xiàn)行百萬電詐案件，抓獲犯罪嫌疑人3人，被騙資金132萬元全部追回……”前不久，大冶市公安局收到來自湖北省公安廳刑偵總隊(duì)的表揚(yáng)。
去年12月29日，大冶市公安局接到轄區(qū)一企業(yè)報(bào)警稱，公司出納被他人冒充公司經(jīng)理添加微信好友，并按照對方要求轉(zhuǎn)賬132萬元。
大冶市公安局迅速啟動(dòng)百萬案件偵辦機(jī)制，對涉案一級卡對公賬戶進(jìn)行緊急止付，并聯(lián)系開戶地山東警方進(jìn)行線下凍結(jié)，于次日赴山東將一級卡對公賬戶負(fù)責(zé)人杜某抓獲。
經(jīng)查，杜某為牟取非法利益，將公司對公賬戶提供給洗錢團(tuán)伙進(jìn)行洗錢活動(dòng)。
平安穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基石。大冶市以提升企業(yè)安全感滿意度為目標(biāo)，嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪活動(dòng)，重拳整治企業(yè)周邊治安環(huán)境，讓企業(yè)安心經(jīng)營。
去年7月1日凌晨，大冶城區(qū)一商場柜臺內(nèi)價(jià)值140余萬元的黃金飾品被盜。
案發(fā)后，大冶警方快速出擊連夜偵查，僅9小時(shí)即抓獲嫌疑人，將被盜黃金飾品追回返還。
“打擊違法犯罪是一方面，關(guān)鍵是要為企業(yè)挽回?fù)p失?！贝笠笔泄簿中虃纱箨?duì)辦公室主任胡迪介紹說，該市充分利用“情指行”一體化作戰(zhàn)機(jī)制，對涉企案件做到快偵、快破，堅(jiān)決做到信息流必查、資金流必追、涉案資金必止付凍結(jié)，最大程度追贓挽損。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，大冶公安機(jī)關(guān)去年偵破經(jīng)濟(jì)犯罪案件81起，刑事打擊處理103人，為企業(yè)挽損1.2億余元。
服務(wù)全方位
嚴(yán)厲打擊涉企犯罪的同時(shí)，大冶市創(chuàng)新服務(wù)舉措、改進(jìn)服務(wù)方式，為企業(yè)提供全方位、立體式法律服務(wù)。
徐某系大冶當(dāng)?shù)啬晨萍脊痉ǘù砣?，因虛開增值稅專用發(fā)票被判處有期徒刑3年、緩刑5年。由于業(yè)務(wù)和生活需要，他需經(jīng)常在大冶和湖北武漢之間往返。
大冶市人民檢察院依法向市司法局提出檢察建議，幫助徐某申請經(jīng)常性跨市縣活動(dòng)，讓企業(yè)發(fā)展重回正軌。該企業(yè)去年新增產(chǎn)值2000萬元、就業(yè)崗位120余個(gè)。
《法治日報(bào)》記者從大冶市委政法委獲悉，該市委政法委已連續(xù)3年制發(fā)關(guān)于優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作方案，健全完善服務(wù)企業(yè)相關(guān)機(jī)制、措施百余條，打造了政法各家齊抓共管、齊心協(xié)力的工作局面。
大冶法院出臺16條措施為優(yōu)質(zhì)企業(yè)“量身定制”“標(biāo)星服務(wù)”，42名員額法官為企業(yè)提供“一人一企”常態(tài)化服務(wù)。
大冶公安機(jī)關(guān)加大“放管服”工作力度，積極推進(jìn)公安審批事項(xiàng)進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，承接辦理保安服務(wù)、車管業(yè)務(wù)、邊境管理、涉外單位備案等七大擴(kuò)權(quán)賦能改革事項(xiàng)。
大冶市司法局編制并公布《大冶市市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰清單》，全面推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法4張清單制度，組織優(yōu)秀律師赴民營企業(yè)開展免費(fèi)“法治體檢”活動(dòng)，將法律服務(wù)送上門。
改革除痼疾
春雨綿綿，青山隱隱。大冶市銅山口礦內(nèi)，大冶銅貴建材有限公司300萬噸碎石加工項(xiàng)目正開足馬力，從廢石剝離、粗碎、篩分到存儲，全程自動(dòng)化作業(yè)，高效且環(huán)保。
“這塊地荒廢了好多年，無人管理、破敗不堪，前兩年在法院幫助下才重新利用起來?！贝笠庇猩饘儆邢挢?zé)任公司銅山口礦副礦長陳維峰回憶說，1989年，為解決困難職工就業(yè)問題，該公司在此地開辦一家集體制所有企業(yè)——大冶有色金屬公司銅山口礦勞動(dòng)服務(wù)公司，后因經(jīng)營不善停產(chǎn)。2020年初，銅山口礦勞動(dòng)服務(wù)公司提出破產(chǎn)申請。
“接到企業(yè)破產(chǎn)申請后，我們立即安排3名法官駐點(diǎn)辦公，最終僅用3個(gè)月就終結(jié)破產(chǎn)程序?！贝笠狈ㄔ浩飘a(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人郭剛說。
破產(chǎn)終結(jié)并不是終點(diǎn)，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”。
案件審結(jié)伊始，大冶法院發(fā)揮“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，成功撮合大冶有色金屬有限責(zé)任公司和大冶市陳貴鎮(zhèn)政府共同成立大冶銅貴建材有限公司，最終實(shí)現(xiàn)多方共贏。
破產(chǎn)企業(yè)出清是優(yōu)化營商環(huán)境一大難點(diǎn)，在面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大冶，矛盾尤為突出。
近年來，大冶市以推動(dòng)構(gòu)建“府院聯(lián)動(dòng)”破產(chǎn)重整機(jī)制為切入點(diǎn)，打通企業(yè)重整盤活、脫困重生之路。
截至目前，大冶法院已審理破產(chǎn)案件12起，其中最快僅用35天結(jié)案，清理債務(wù)約40億元，盤活資產(chǎn)約19億元，釋放土地房屋面積約56.68萬平方米，安置職工1500余人，逐步解決家門口就業(yè)和殘疾人再就業(yè)難題。
去年底，湖北省優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)2022年全省優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建名單，大冶法院牽頭的“破產(chǎn)案件簡易審理程序”試點(diǎn)改革事項(xiàng)成功入選。
據(jù)悉，大冶此次共有8項(xiàng)試點(diǎn)改革事項(xiàng)入選，名列湖北縣級市第一。
