5月7日至10日，武漢市黨政代表團赴粵港澳大灣區城市廣州、深圳等地學習考察。考察之后，武漢市、區兩級全方位對標其在產業轉型、創新體系、人才培育、城市更新、社會治理等方面的先進經驗，從中收獲了什么？從對標中找到了哪些差距？下一步打算如何做？長江日報記者采訪了武漢有關部門負責人和區負責人。
【全方位對標談收獲】
解放思想、主動對標
武漢經開區黨工委副書記、管委會主任唐超表示，在推動汽車產業轉型升級、打造“中國車谷”方面，幫我們進一步開闊了視野、明確了方向。一是新能源與智能網聯汽車，無論是技術還是產品都在迅速迭代，必須積極搶占前沿、全力構筑技術優勢，過去部分傳統汽車“一款發動機賣十年”的現象將難以延續。二是市場是試金石、銷量是金標準，定位準確、有競爭力的產品，是帶動新能源汽車企業和產業發展的關鍵，“酒香也怕巷子深”。三是無人駕駛是未來技術創新方向，但高級輔助駕駛才是當下產業化落地的關鍵，也是目前新能源汽車差異化競爭的主要競技場，不能脫離市場“好高騖遠”。四是完善的產業生態和良好的營商環境，是一個地區“搬不走、搶不去”的核心競爭力，必須解放思想、主動對標。
最令人鼓舞的作風
漢陽區委書記徐麗表示，學習廣深高速發展的奇跡，始終被“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風鼓舞著、激勵著。第一，就是科技創新。在深圳，深切感受到濃濃的“科技味道”、強烈的“創新精神”。數十年堅持如一的科技創新，積蓄了引領發展的第一動力，讓深圳成為引領時代的“弄潮兒”。第二，就是精細建管。實地感受廣州“精心呵護一座城”的先進理念，以及深圳“打造全國最干凈城市”的長期努力，處處體現著城建格局的大氣包容、市容管理的精致精細以及文化傳承的融通古今。第三，就是拼搶作風。廣州、深圳之所以能夠走在前列，離不開那種“殺出一條血路”的拼勁、“敢為天下先”的魄力和“摸著石頭過河”的勇氣；更離不開強烈的“危機意識”“憂患意識”。先進地區這種不等不靠、積極作為的拼搶精神，最讓人印象深刻。
武昌區委副書記、區長范禮奎表示，廣州、深圳始終堅持深化改革、擴大開放，在全國創新改革發展大潮中勇立潮頭、成為標桿，顯著感受有三點：一是“闖”，在石破天驚中實現突進，在敢為人先中尋求突破。二是“新”，以原始創新策源產業創新，以產業升級帶動經濟騰飛。三是“活”，堅持以市場化為導向，用內生動力激發市場活力。
沖擊力最大的“三強”
黃陂區委書記何建文表示，考察感觸最深的有三點：一是創新策源能力強。深圳技術成果轉化的創新策源輻射力強，其高等教育資源稀缺，90%的技術來源都在深圳之外，但深圳從2019年起連續4年創新能力指數排名全國第一。二是企業主體研發強。2022年，深圳全社會研發投入中，企業研發投入占比達94%，企業成為了創新主體。三是貿易方式廣。“廣交會”67年舉辦133屆，由單一的出口展到出口與進口展并行、由單一的線下到線上與線下相結合。
蔡甸區主要負責人余從斌表示，此次大灣區考察學習，我們深切感受到了大灣區敢為人先的“強動力”、創新發展的“強活力”、招商引資的“強磁力”。廣深經驗啟示我們，必須堅持一切圍繞項目轉、一切圍繞項目干。招商引資是經濟發展的“源頭活水”，必須主動出擊、全面發力。必須在企業創新上激發動能，在產業創新上跨界融合，在制度創新上勇于突破。必須以控制成本為核心優化營商環境，打造綜合成本“洼地”和對外開放高地。
【全方位對標找差距】
值得借鑒的“微更新、微改造”經驗
市自然資源規劃局副局長田燕表示，深圳市河套深港科技創新合作區，在過去5年實現了50萬平方米科研空間的批量供給，為創新空間發展提供了有效保障，140余個優質項目密集落地；廣州市創新城中村更新改造模式，引入大型央企統籌城中村征拆、產業落位與城市配套設施建設，將科研院所、國家實驗室與企業產業發展用地精密結合；廣州永慶坊注重對街區肌理和原有風貌的保護，以“微更新、微改造”為手段，實現歷史建筑新舊融合發展。應當學習在城市建設方面要有堅持幾十年持續打磨的韌勁，有科技創新工作的闖勁，對功能空間持續供給保障；思考武漢產業用地的布局與創新使用，將空間規劃與產業發展規劃緊密融合，促進城市產業發展向創新空間聚集區建設模式轉型；學習歷史街區保護與利用模式創新，系統全面彰顯城市歷史文化風貌特色。
激發民營經濟創新活力
市工商聯副主席盛寒枝表示，深圳激發民營企業的創新活力的經驗值得武漢市工商聯深入學習借鑒。
下一步將發揮組織優勢，用好鄉情紐帶，扎實推動武漢與粵港澳大灣區高效區域協作。
為區域招商“呼朋喚友”。今年3月，廣東省湖北武漢商會在廣州成立。商會定期舉辦并購上市分享會、專精特新企業對接會等活動，未來將在粵港澳大灣區的11個城市建立分會，在武漢建立16個聯絡處，深化武漢與大灣區融合聯動發展。
為平臺招商“擴權加碼”。邀請其他省份湖北商會會長赴漢考察交流，以活動促交流；組織華創會武漢市“雙優引薦”專場活動，推動一批優質項目簽約；組織企業參加在曼谷舉辦的第十六屆世界華商大會，尋找“一帶一路”商機。
為企業招商“增值賦能”。邀請居然之家董事長汪林朋出席“2023武漢全球招商暨一季度項目簽約大會”，對接有關設計類項目；以武漢市“965”產業集群為焦點，以民企招民企,以知名企業家招知名企業，加大上下游企業招引力度。
推動城市創新、產業升級
江漢區委書記李湛表示，要學習深圳的站位擔當，主動融入新發展格局。江漢作為全市承擔著重要功能的中心城區，應當站位全局、擔當重任；要學習深圳的創新勇氣，持續推進城區創新發展。“地有界、新無限”，江漢作為面積最小的中心城區，尤其要學習深圳在推動城市創新發展上的勇氣和定力；要學習深圳的特區精神，真抓實干推動“雙過半”。江漢要學習借鑒敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神，統籌抓好全區改革發展穩定各項工作。
漢陽區委書記徐麗表示，當前漢陽正處于產業轉型升級的關鍵時期，將深刻汲取先進地區先進經驗，全力以赴拼經濟，推進宜居宜業新漢陽建設邁上新臺階。
對標“廣交會”，搞好“漢交會”
黃陂區委書記何建文表示，要對標“廣交會”，開展“漢交會”。從大灣區回漢的第三天，黃陂區成立廣州、北京、上海3個駐點招商分局，派出15名優秀干部奔赴大灣區、京津冀、長三角駐點招商。在全區倡導“四干精神”，即不講條件“愿意干”，勇挑重擔“搶著干”，緊盯目標“擂著干”，創造條件“想法干”；打響“四個宣戰”，向“慢作為”宣戰，向“溜肩膀”宣戰，向“不下深水”宣戰，向“甘于平庸”宣戰，用實干來保障大灣區學來的新思想、新理念、新做法落地見效，奮力把黃陂建設成為大漢口的新空間。
【全方位對標尋方向】
加快推動汽車產業轉型升級
武漢經開區黨工委副書記、管委會主任唐超表示，要進一步優化支持路徑，全力“助東風、惠嵐圖”，加快推動汽車產業轉型升級。3月份以來，我們主要支持了東風系的整車銷售，推動了庫存燃油車的出清，但這種做法不可持續。我們將吸取廣東經驗，重點支持東風的技術創新和主流車型開拓市場，推動東風研究院、智新科技（新電機）等項目落地速度，堅決不搞短期行為，更不能不作為；要以高級輔助駕駛為重點，提升量產車型I2級以上輔助駕駛裝配率。目前，全區在產車型的I2及以上級別輔助駕駛系統裝配率約30%，我們將充分發揮智能網聯汽車測試場及示范區的作用，推動東風悅享、億咖通、華礪智行等自動駕駛企業輔助駕駛技術產業化落地，力爭到2025年輔助駕駛裝配率達到50%以上；積極培育新勢力，加速推進小鵬武漢基地建設、吉利路特斯發展。確保小鵬武漢工廠本月投產，爭取更多排產計劃，增加新款車型生產，力爭年內達到5萬輛的目標。積極爭取小鵬數據標注中心及自動駕駛研發中心落戶，促進路特斯出口及新車型加速投產，爭取江蘇恒義、精電電子、浙江三花、蘇世博等相關供應鏈企業加快落戶。
制定“強鏈延鏈補鏈”清單
新洲區委副書記、區長舒基元表示，一要思想大解放：緊扣全市“965”產業體系，聚焦航空航天、智能制造、冷鏈糧食物流、農文旅、智能建造五大主導產業，招大引強、招新引特、招鏈引群。二要能力大提升：堅持把招商引資作為“一號工程”“一把手工程”來抓，建立全員招商引資機制，大力推行專班招商、駐點招商和產業招商、資本招商，制定“強鏈延鏈補鏈”清單，對重點項目進行整體協同作戰、攻堅式突破。對重大工業項目、頭部企業、重大高新技術產業實行定制化政策，提高政策競爭力。加強北上廣三大招商駐點專班建設，緊盯大企業、大項目，借力發展、借梯上樓、培植增量。
深入實施“鏈長制”
東西湖區委書記、武漢臨空港經開區工委書記彭濤表示，要更大力度推進科技創新。著力打造網安基地創新頭雁，加快金銀湖實驗室等六大國家級平臺實體化運作，推進“中國軟件名園”建設，鼓勵網安企業、科研院所建立創新聯合體，創建國家級創新型產業集群。著力搭建“產業研用”融合平臺，深化與武大、華科等高校合作。創新打造一批科技樓宇，加速網絡安全、大健康等領域科技成果轉化。加快組建區級科創產業發展引導基金。以更實舉措推動產業升級。學習深圳產業鏈發展經驗，深入實施“鏈長制”，推動產業鏈上下游、產供銷、大中小企業協同發展。引進更多行業龍頭和領軍企業。突破性發展智能網聯汽車，布局智能座艙等細分領域。
漢陽區委書記徐麗認為，接下來漢陽將久久為功推動產業振興。強化創新驅動發展，充分發揮企業主體地位構建創新體系，全面實施科技創新“雙倍增”計劃。鞏固拓展數字經濟新賽道，發展壯大地理空間信息、區塊鏈、工業互聯網等細分領域，培育壯大數字優勢產業集群。著力推進新型工業化，更大力度推動工業園區騰籠換鳥。做大做強現代服務業，推動產業結構加快調整。全力以赴抓好招商引資。積極承接沿海地區產業、產能轉移，緊盯本次大灣區招商對接項目，抓緊邀請企業來漢陽實地考察，以釘釘子精神跟蹤服務，持續推動項目簽約落地。
在多領域多管齊下
武昌區委副書記、區長范禮奎表示，在城市更新領域，對標深圳深南大道，堅持基礎設施建設、企業總部落地、城市管理提檔升級一體推進，將中南—中北路金融主軸和濱江商務區打造成為城市界面整潔、企業總部林立、高端產業集聚的現代化城區樣板。在武昌古城保護開發方面，對標廣州荔灣區永慶坊，堅持全生命周期理念，加快探索出一條生產生態生活相融合、建管運治一體化的舊城改造典范。在招商引資領域，深入推進招投一體、招落聯動、履約踐諾等全流程管理工作模式創新，加快企業簽約落地、早結碩果。在金融、科技、文旅、商貿等主導產業發展領域，創新政策支持方式，優化政務服務效率，扭住建設碳金融集聚區、數字經濟發展高地等產業發展關鍵環節，加快主導產業迭代升級。在打造一流營商環境方面，用更多政策“活水”為企業“活血”，助力企業渡難關、減負擔。充分發揮“零號員工”作用，用更好的平臺項目激活“一池春水”，為企業引來“源頭活水”。
牢牢抓住新一輪能源革命的機遇
青山區委副書記、區長、化工區黨工委副書記沈濤表示，對于武漢、青山而言，我們具備較多發展氫能產業的優勢，武鋼氣體和中韓石化兩家企業年制氫規模可達25萬噸，氫能產業發展就是我們最大的時代機遇。我們要牢牢抓住新一輪能源革命的機遇。借勢借力發展氫能。舉辦年度“全球氫能產業發展峰會”，積極引進全球氫能創新技術、產品與成果。組建氫能產業引導基金，推動氫能產業頂尖技術孵化及優質氫能企業聚集。加快建設氫能產業園。高標準制定《青山區氫能產業“十四五”發展戰略與規劃》，充分利用鋼鐵產業副產氫生產能力，積極推進焦爐煤氣制氫項目建設，在化工園區加快建設氫能產業園，在全區范圍內大力推動綠色低成本制氫示范、管道輸氫試點、重載物流等試點示范工作。規劃建設智慧氫能小鎮。塑造長江第一氫能小鎮樣板，構建氫能產業發展生態圈，探索在生態農業、工業生產、交通運輸等領域的示范應用，并逐步擴大氫能的應用領域。
進一步完善洪山“產業地圖”
洪山區委書記林文書表示，下一步將對標先進，加快轉型。第一要注重戰略空間和產業發展“兩個留白”，留足產業延鏈和升級空間。圍繞全市“965”產業體系，進一步完善洪山“產業地圖”，推動產業結構優化升級。綜合考量人口密度、產業分布、輻射半徑等因素，全力推動城區結構優化和功能完善。第二要以產業轉型升級帶動轉型發展。搶抓沿海地區產業外溢、央企二次布局、領軍型企業二次創業等重大機遇，圍繞洪山四大主導產業，招引一批體量大、質量高、結構優的好產業項目，推動產業擴鏈強鏈、集聚集群發展。用足用好高校創新資源，強化企業創新主體地位，堅持“少而精”培育方向，力求在3—5個細分領域上占據產業鏈高端環節。堅決不能將傳統產業當成“低端產業”簡單退出，加快推進數字化賦能，推廣5G+工業互聯網應用，推動電力、建筑、醫藥等傳統產業加速蝶變。
對標優化政務服務和數字化賦能
市政務服務大數據局黨組書記、局長張貴達表示，廣州市南沙區在政務服務和數字化賦能等方面的做法值得學習借鑒。未來武漢將進一步規范市、區、街道、社區四級政務服務事項基本目錄，持續對標優化再造，推進政務服務事項無差別受理、同標準辦理。全面推行企業開辦“1050”標準，新設企業“開辦即開戶”，推進證照變更“一次辦”。簡化歇業制度，推進簡易注銷“全程網辦”。推進工程建設項目“用地清單制”改革，推廣運用“承諾可開工”“開工一張證”。推行聯合報裝，深化水電氣等市政接入工程“一次辦”。推出夜間施工“即審即批”“審管聯動”、個體工商戶登記“秒批秒辦”、企業注銷清稅“云易銷”等20項“微改革”“微應用”事項，以“小切口”推動大突破。推動輕應用創新中心建設，利用低代碼、微服務技術支撐新場景和基層治理應用快速落地。
持續深化改革強化創新賦能
市政府國資委黨委書記、主任何憲禮談到學習考察收獲時表示，堅持市場化改革方向，建立靈活高效的市場化經營機制，是深圳國資國企改革取得成功的最重要經驗之一。對標我市國資國企工作中存在的差距，一是要持續深化改革，提升發展效益。聚焦轉型發展，加快布局新領域新賽道，開展對標世界一流價值提升行動，持續深化專業化整合，打造細分領域龍頭企業。二要強化創新賦能，增強核心競爭力。包括實施新一輪高新技術企業倍增計劃和研發機構提檔升級計劃。加大科研經費投入，力爭競爭類企業研發投入強度增長10%。同時，還要強化目標導向，狠抓經營發展，堅持放管結合，進一步完善監管體制。
（統籌：周新華 彭仲 采寫：長江日報記者蔡欣星 秦璟 黃金 郝天嬌 黃瑩 雷心蕊）
