長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)-長(zhǎng)江網(wǎng)記者 陳志遠(yuǎn)
星光村別墅群
這是一個(gè)遠(yuǎn)離中心城區(qū)、資源并不優(yōu)越的“城中村”，卻實(shí)現(xiàn)了令人艷羨的“五有六無(wú)”：每戶(hù)有一套寬敞舒適的住房，每個(gè)人有一份社會(huì)保障，每個(gè)勞動(dòng)力有一個(gè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)崗位，每戶(hù)村民有一份股份，有醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)；全村無(wú)失業(yè)、無(wú)輟學(xué)、無(wú)低保、無(wú)刑事案件、無(wú)上訪(fǎng)、無(wú)留守兒童。
在這里，看不到亂搭亂蓋、環(huán)境惡劣的城中村常見(jiàn)亂象，呈現(xiàn)眼前的是一個(gè)整潔有序、溫暖有愛(ài)、共同富裕的幸福社區(qū)。
這里先后被授予全國(guó)文明村、全國(guó)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭示范社區(qū)、湖北省村級(jí)黨組織十面紅旗、湖北省新農(nóng)村建設(shè)示范村、武漢市十大最美社區(qū)等稱(chēng)號(hào)。
這里是蔡甸區(qū)奓山街星光村。
這份美好風(fēng)景是如何創(chuàng)造出來(lái)的？近日，記者赴星光村進(jìn)行了實(shí)地探訪(fǎng)。
別樣城中村：村里安靜祥和，村民怡然自得
駕車(chē)從熱鬧的奓山大道右轉(zhuǎn)進(jìn)入星光村，仿佛進(jìn)入了另一個(gè)世界。
寬闊的瀝青大道，兩邊是整齊劃一的別墅群，房子基本為三層，造型別致，色調(diào)明快，間距疏朗，綠樹(shù)成蔭，映襯在藍(lán)天下，賞心悅目。
路面整潔，無(wú)論大道小徑，看不到一片紙屑，甚至找不到一個(gè)煙頭，看不到落葉。
村里行人很少，未聞雞鳴犬吠，吵架喧嘩，偶有老人推著嬰兒車(chē)悠然走過(guò)，一片安靜祥和。
初來(lái)者定會(huì)誤以為是走進(jìn)了一個(gè)管理周到的高檔別墅區(qū)。
村里北邊也有幾棟高樓，屬于拆遷還建樓，騰出空間用于發(fā)展。
道路兩側(cè)看不到隨意停放的車(chē)輛，這讓道路看起來(lái)非常寬敞。
這里幾乎家家戶(hù)戶(hù)都有車(chē)，但車(chē)輛都按要求停進(jìn)了公共地下車(chē)庫(kù)。
無(wú)所事事、扎堆聊天打麻將的現(xiàn)象，在這里難覓蹤影。恰逢周一，除了帶孩子的老人，村里基本看不到閑人。
村里有幼兒園，陽(yáng)光下，操場(chǎng)上，老師帶著孩子們?cè)陂_(kāi)心地玩游戲。
村里有活動(dòng)中心，內(nèi)設(shè)圖書(shū)室、書(shū)法室、娛樂(lè)室、健身館，圖書(shū)室開(kāi)架藏書(shū)數(shù)萬(wàn)冊(cè)。另有有聲黨建圖書(shū)館，手機(jī)掃碼后點(diǎn)播相關(guān)內(nèi)容，就可以通過(guò)“聽(tīng)書(shū)”領(lǐng)略閱讀的快樂(lè)。目前有聲圖書(shū)涵蓋16382冊(cè)，每月更新。記者現(xiàn)場(chǎng)了解到，有聲黨建圖書(shū)館目前注冊(cè)用戶(hù)數(shù)2982人，總收聽(tīng)量58937次。
看到這里的環(huán)境和居住條件，我們一行來(lái)自中心城區(qū)的人也不由得心生羨慕。
除了目光所及令人艷羨的村容村貌，星光村還有不為外人所知的優(yōu)厚福利。
村里推出七項(xiàng)惠民政策：水、電、氣全免；免費(fèi)醫(yī)療全覆蓋；幼兒園到大學(xué)教育全免，考上重點(diǎn)高中、重點(diǎn)大學(xué)的發(fā)放5000到5萬(wàn)元不等的獎(jiǎng)學(xué)金；補(bǔ)助“5055”人員——即女性滿(mǎn)50歲、男性滿(mǎn)55歲，每人每月生活補(bǔ)貼1500到2400元不等；村民每年享受股份分紅并逐年疊加。
能人回鄉(xiāng)：自掏腰包，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親共闖致富路
星光村眼前的幸福場(chǎng)景，并非走城中村拆遷之路一夜暴富實(shí)現(xiàn)的。
星光村地處遠(yuǎn)城區(qū)蔡甸下面的奓山街，沒(méi)有中心城區(qū)城中村寸土寸金的土地資源，人均只有三分地，村委會(huì)班子弱，人心散，發(fā)展慢，村集體負(fù)債2000多萬(wàn)元。
星光村的現(xiàn)狀，有一個(gè)人看在眼里，急在心頭。他就是在外從事建筑工程、事業(yè)有成的民營(yíng)企業(yè)家左少平，土生土長(zhǎng)的星光村人。2007年底，他響應(yīng)“能人回鄉(xiāng)”號(hào)召，放下年產(chǎn)值5個(gè)億、上繳國(guó)家稅收5000多萬(wàn)元的公司，回星光村擔(dān)任村支書(shū)，帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展。
富村先得富腦袋。為解放村民思想，左少平帶領(lǐng)黨員干部和村民代表一行40多人，先后考察學(xué)習(xí)了江蘇華西村、咸寧嘉魚(yú)官橋八組，回來(lái)后大家在討論中達(dá)成共識(shí)：無(wú)工不富。
村委會(huì)凝聚共識(shí)，制定了黨建引領(lǐng)下“工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、居住城鎮(zhèn)化、服務(wù)一體化”發(fā)展戰(zhàn)略。
2008年，左少平頂住家庭壓力，個(gè)人先后墊資2.2億元，用于啟動(dòng)星光社區(qū)和星光工業(yè)園建設(shè)。不到一年時(shí)間，530棟整齊劃一的別墅拔地而起，互動(dòng)電視、光纖寬帶、自來(lái)水、天然氣等設(shè)施一應(yīng)俱全；建筑面積逾10萬(wàn)平方米的星光工業(yè)園對(duì)外招商，星光商貿(mào)園也開(kāi)始啟動(dòng)。
栽好梧桐樹(shù)，引得鳳凰棲。隨著發(fā)展環(huán)境的改善，格力智能裝備、浦江沿浦汽車(chē)零部件等知名企業(yè)先后入駐園區(qū)，老村企也重新煥發(fā)活力。到2008年底，星光村實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1.1億元，村集體收入達(dá)到450萬(wàn)元，人均收入5100元。
此后，星光村一步一個(gè)腳印，一年上一個(gè)臺(tái)階。到2022年底，星光村工農(nóng)商總值達(dá)40個(gè)億，上繳國(guó)家稅收過(guò)億元，村集體收入過(guò)億元，人均收入4.6萬(wàn)元。
“我們將逐步引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)，為工業(yè)園提檔升級(jí)，走科技興村、多元合作的道路，同時(shí)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。”面對(duì)新形勢(shì)，星光村現(xiàn)任黨委書(shū)記唐業(yè)會(huì)充滿(mǎn)信心。
“大河有水小河滿(mǎn)，大河無(wú)水小河干。”集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)壯起來(lái)了，全體村民共享發(fā)展成果。全村里的年輕人都到工業(yè)園上班，年紀(jì)大的進(jìn)村里組建的保潔公司，清潔美化自己的家園，實(shí)現(xiàn)了人人有工作，家家有股份，年底有分紅的共同富裕之夢(mèng)。
聯(lián)村發(fā)展：帶動(dòng)周邊四個(gè)“空殼村”走上“星光大道”
星光村人找到了致富鑰匙，可周邊田挨田，地相連的空殼村村民干部坐不住了，他們集體去區(qū)委組織部，信訪(fǎng)局等相關(guān)部門(mén)反映情況，要求在鄉(xiāng)村振興致富路上帶領(lǐng)他們一起發(fā)展。區(qū)委有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)找到左少平，發(fā)展路上能不能帶上他們一起走？
“肥水不流外人田”，星光村抱有這種想法的人不少。
“共同富裕是我們黨的價(jià)值理念和實(shí)踐課題。”星光村黨委會(huì)統(tǒng)一思想，帶領(lǐng)周邊4個(gè)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，將土地、人力、項(xiàng)目等資源整合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)共享，提升資源聚集度，充分發(fā)揮資源更大效能，共同走出一條“星光大道”。
星光片區(qū)聯(lián)村發(fā)展至今，4個(gè)周邊村共引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目82個(gè)，解決了3000多名勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。
2022年6月，在湖北省第十二次黨代會(huì)上，黨代表唐業(yè)會(huì)提出帶動(dòng)農(nóng)村共同富裕的建議。其依據(jù)便是星光村與周邊四村組團(tuán)發(fā)展的成功探索。現(xiàn)在，紅焰村、新安堡村年均收入能達(dá)到500萬(wàn)元，丘林村、三紅村能達(dá)到300萬(wàn)元。
為此，唐業(yè)會(huì)建議：政府加強(qiáng)引導(dǎo)，采取強(qiáng)村幫弱村的方式，通過(guò)項(xiàng)目幫扶、資源共享、人才共用等舉措，讓集體增收、農(nóng)民致富。
共同締造：樹(shù)村規(guī)民約，模范引領(lǐng)，加速村民文明養(yǎng)成
厚實(shí)的家底，為星光村基層治理提供了物質(zhì)保障。
洗腳上岸，住進(jìn)了別墅高樓，許多村民的老習(xí)慣卻改不了，文明養(yǎng)成任重道遠(yuǎn)。
有人習(xí)慣垃圾隨手扔，邊走路邊嗑瓜子，咋辦？
左少平就碰上一回，他什么也不說(shuō)，跟在村民后面，你扔我撿。這一招雖然管用，但他知道這治標(biāo)不治本，關(guān)鍵是要提高村民自我約束的文明意識(shí)，要讓“村里的事”變成“大家的事”。
左少平跟村黨委會(huì)商量，基層治理需要健全體制機(jī)制，也離不開(kāi)群眾參與。為此，需要制定一部“村規(guī)民約”，讓每一位村民都成為美好村灣的建設(shè)者和幸福生活的受益者。
幸福生活共同締造。星光村將“村規(guī)民約”制定權(quán)交給村民，黨員干部挨家敲門(mén)，入戶(hù)談心，征集村民建議，最后開(kāi)會(huì)共同制定了7條“村規(guī)民約”。
“這些年，村規(guī)民約根據(jù)國(guó)家政策和村情變化不斷修訂，現(xiàn)在已增加到12條。”星光村現(xiàn)任黨委書(shū)記唐業(yè)會(huì)說(shuō)，為倡導(dǎo)艱苦奮斗精神，新增了“勤儉自強(qiáng)，不奢侈浪費(fèi)”等條款。
隨著時(shí)代的進(jìn)步，唐業(yè)會(huì)等村干意識(shí)到，文明新風(fēng)的養(yǎng)成，除了約束，更在于引導(dǎo)。
2021年，唐業(yè)會(huì)帶領(lǐng)村委會(huì)在充分征求民意基礎(chǔ)上，又推出了37條積分管理考核辦法——以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為準(zhǔn)繩，結(jié)合村民日常行為，逐項(xiàng)設(shè)分，鼓勵(lì)村民做好自己，服務(wù)大家。
“37條”中既有加分項(xiàng)，也有減分項(xiàng)。家庭不和睦經(jīng)常吵架的會(huì)被扣分，不孝敬父母公婆的要扣分。年終根據(jù)積分高低，確定優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格家庭，并與村民福利待遇掛鉤。
與此同時(shí)，星光村發(fā)揮道德模范的感召力量，每年堅(jiān)持評(píng)選優(yōu)秀黨員、好爹爹、好婆婆、好媳婦、好丈夫、五好家庭、十星級(jí)文明戶(hù)、致富能手等，引導(dǎo)形成崇德向善的文明鄉(xiāng)風(fēng)。
星光村每年舉辦“七一”建黨表彰大會(huì)、重陽(yáng)節(jié)慰問(wèn)、年終總結(jié)大會(huì)等活動(dòng)，村民自導(dǎo)自演節(jié)目，豐富了村民生活，熏陶了村內(nèi)氛圍，給全村注入了生機(jī)與活力。
在星光村，村里的事，村民都有權(quán)參與。村委會(huì)提出“謹(jǐn)慎用權(quán)，陽(yáng)光財(cái)務(wù)”，每年以視頻直播的形式落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)；村里重大決策，會(huì)場(chǎng)全程向全村直播。
村里還依托數(shù)字賦能，建立起集管理、服務(wù)于一體的“共同締造”服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一碼上報(bào)、預(yù)約服務(wù)、決策共謀等功能，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，打造共建、共治、共享的社會(huì)治理格局。
記者注意到，村里垃圾桶放置點(diǎn)都貼有二維碼，村民發(fā)現(xiàn)哪里垃圾桶滿(mǎn)了，只需要手機(jī)掃碼提交到“共同締造”平臺(tái)，就會(huì)有人過(guò)來(lái)清運(yùn)。每個(gè)村民都是清潔家園的守護(hù)者。
“共同締造的關(guān)鍵是充分激活群眾的內(nèi)在動(dòng)力，要讓群眾參與有平臺(tái)、參與有規(guī)則。”唐業(yè)會(huì)表示，從7條“村規(guī)民約”到“37條”積分管理制，激發(fā)了村民共謀共建共管共評(píng)共享的熱情，鋪設(shè)出一條美好環(huán)境與幸福生活共同締造的“星光之路”。
踐行“兩鄰”理念 共建有愛(ài)有暖幸福社區(qū)
2013年8月30日，習(xí)近平總書(shū)記在考察沈陽(yáng)市沈河區(qū)多福社區(qū)時(shí)指出：“社區(qū)建設(shè)光靠錢(qián)不行，要與鄰為善、以鄰為伴”。這一重要論斷所蘊(yùn)含的“兩鄰”理念為推進(jìn)新時(shí)代社區(qū)治理提供了根本遵循。
為踐行習(xí)近平總書(shū)記提出的“兩鄰”理念，打造鄰里和諧的幸福家園，星光村始終發(fā)揮黨員干部先鋒帶頭作用，在基層治理中立標(biāo)桿、做表率。
拆遷改造，村干部帶頭拆自家的房子；建好別墅，讓群眾先住，村班子成員住沒(méi)有電梯的還建房；要求群眾做到的，黨員干部率先做到。
班子的正氣讓村民看到了希望，也增強(qiáng)了黨組織的凝聚力與感召力。黨員廖蔚祥胸懷大愛(ài)，將自己精心經(jīng)營(yíng)30年，價(jià)值5000萬(wàn)的企業(yè)無(wú)償捐贈(zèng)給星光村；老黨員陳昌炎在妻子離世后，46年如一日贍養(yǎng)岳母，被評(píng)選為武漢市時(shí)代楷模。
在星光村，苦有人問(wèn)，難有人幫。村民左臣身患白血病，全村村民紛紛伸出援助之手，籌捐20多萬(wàn)元；星光二村熊以衛(wèi)身患肺癌，全村人籌捐10萬(wàn)余元。村民姚芹患有精神疾病，生活不能自理，丈夫早逝，孩子年幼，除了年邁的親戚照顧外，鄰居們主動(dòng)上門(mén)提供她送飯、洗衣、打掃衛(wèi)生等力所能及的幫助。村民李秀玲在村口開(kāi)小超市，常年為腿腳不便的老人送貨上門(mén)。
端午節(jié)、兒童節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)日，村里年年組織開(kāi)展“端午一家親”、“心手相牽助成長(zhǎng)”、“猜燈謎吃湯圓”等活動(dòng)，增進(jìn)鄰里感情交融。
這就是星光村。一個(gè)班子有威信、黨員有樣子、富裕有門(mén)路、群眾有文化的基層治理樣板，一個(gè)社區(qū)有顏值、有溫暖、有內(nèi)涵，居民有尊嚴(yán)、有認(rèn)同、有希望的幸福家園，一個(gè)鄉(xiāng)村振興共同富裕的典范。
【見(jiàn)習(xí)編輯：代婧怡】
