湖北省第十二次黨代會提出，大力發(fā)展以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈，將武漢都市圈打造成為引領湖北、支撐中部、輻射全國、融入世界的重要增長極。省委書記王蒙徽在參加省十四屆人大一次會議黃石代表團審議政府工作報告時強調，黃石要結合自身歷史底蘊、文化積淀、交通區(qū)位、產業(yè)基礎，在國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和湖北建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)的部署中找準定位。要全面對接武漢新城，全面對接花湖機場，搶抓機遇，加快建設武鄂黃黃的重要節(jié)點，努力打造武鄂黃黃重要增長極，更好更快推動武漢都市圈建設。
站在武漢都市圈的核心區(qū)，黃石如何打造武鄂黃黃重要增長極？3月12日，黃石市政府研究室以《打造產業(yè)共同體 建設重要增長極》為題在媒體撰文，提出了以下對策：
產業(yè)一體化是區(qū)域融合發(fā)展的核心。以武黃產業(yè)共同體建設為突破口，深度嵌入武漢產業(yè)鏈供應鏈，更好實現(xiàn)武黃聯(lián)動耦合高質量發(fā)展，對于黃石落實省委決策部署、扛牢武漢都市圈重要增長極的歷史使命意義重大。當前，要搶抓光谷科創(chuàng)大走廊和武漢新城建設重大機遇，借勢借力把黃石的產業(yè)優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢，不斷壯大經濟規(guī)模，提升發(fā)展質量，增強硬核支撐，為湖北建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)作出黃石更大貢獻。
建強聯(lián)盟，明確方向。按照“武漢干什么”“黃石有什么”的思路，對標全省“五大優(yōu)勢產業(yè)集群”、武漢“三大支柱產業(yè)”，緊扣黃石新材料、電子信息、新能源和網(wǎng)聯(lián)汽車、臨空經濟“四大優(yōu)勢產業(yè)集群”，對全市引領型、緊密型、互補型產業(yè)進行全面梳理，確定與武漢對接的重點支持產業(yè)，協(xié)調推動與武漢組建若干個產業(yè)聯(lián)盟，探索建立兩地統(tǒng)一編制、聯(lián)合報批、共同實施的產業(yè)規(guī)劃管理體制，對入駐聯(lián)盟企業(yè)的產業(yè)契合度、環(huán)境友好度、創(chuàng)新濃度、經濟密度提出統(tǒng)一具體要求，強化產業(yè)準入、財稅支持、要素保障、企業(yè)開辦等政策協(xié)同，進一步明確同鏈發(fā)展方向，加快形成“你中有我、我中有你”的發(fā)展格局。
創(chuàng)新賦能，增強活力。做強黃石（武漢）離岸科創(chuàng)園區(qū)“橋頭堡”功能，引導黃石科技成長型企業(yè)入駐園區(qū)，全面深化與武漢高校院所的合作，建立“研發(fā)在武漢、生產在黃石”“孵化在武漢、落地在黃石”的合作機制；加快推進黃石科技城建設，在建好研發(fā)、孵化、展示等平臺的同時，加快建設專家樓、人才樓以及生活配套設施，吸引武漢及周邊城市更多“創(chuàng)新企業(yè)”“周末專家”“創(chuàng)新團隊”“專業(yè)人才”入駐，共同打造創(chuàng)新策源地。
共建園區(qū)，加速融合。按照“不求所有、但求所在”“全域對接”的思路，在黃石經濟技術開發(fā)區(qū)、大冶湖高新區(qū)、臨空經濟區(qū)、新港園區(qū)等主戰(zhàn)場劃定與武漢相關開發(fā)區(qū)、城區(qū)飛地合作園區(qū)，以股份合作的模式進行“飛地園區(qū)”共建，探索實施經濟核算，允許GDP、工業(yè)產值、稅收等統(tǒng)計數(shù)據(jù)在合作地區(qū)之間分解，將“飛地經濟”發(fā)展狀況納入兩地政府績效考核范圍，全面提升“飛地園區(qū)”建設的積極性。
精準招商，主動配套。聚焦短板產業(yè)補鏈、優(yōu)勢產業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產業(yè)升鏈、新興產業(yè)建鏈，按照“招商選資”“招大引強”的要求，將承接武漢產業(yè)轉移與黃石結構調整、產業(yè)升級、提質賦能等結合起來，全面了解武漢各區(qū)投資方向、投資重點，吸引其在黃石建立生產基地、發(fā)展配套項目、促進產業(yè)集聚，著力提高招商引資質量。主動與武漢各區(qū)加強溝通與聯(lián)系，建立多種形式的政府間對話互訪機制。持續(xù)在武漢開展產業(yè)推介會，以良好的投資環(huán)境來吸引轉移產業(yè)。重點引進產業(yè)上下游、科技含量高、帶動能力強、關聯(lián)程度大等配套項目，延長黃石產業(yè)鏈條。
創(chuàng)新機制，強化保障。爭取武漢支持，共同設立產業(yè)合作發(fā)展基金，強化對共性基礎設施、關鍵產業(yè)項目的資金引導作用。探索跨區(qū)域土地統(tǒng)籌使用機制，將“標準地”和不同產業(yè)類型項目定制化需求有機結合，探索多用途復合利用的“產業(yè)定制地”供應模式。組建武黃知識產權保護聯(lián)盟，積極探索通過創(chuàng)業(yè)投資、知識產權股份化等方式，推動科技成果資本化。制定兩地數(shù)據(jù)開放責任清單，推進企業(yè)注冊、環(huán)保監(jiān)察、交通運輸、產業(yè)標準等數(shù)據(jù)資源有效共享。建立兩地行政審批、中介服務等協(xié)同機制，共同打造一流營商環(huán)境。
（長江日報記者高喜明 整理）
