融入雙循環(huán)成為先行區(qū)，代表委員熱議武漢歷史新使命
勇挑大梁讓沿海開放“后隊”變內(nèi)陸發(fā)展“前隊”
“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點。”習(xí)近平總書記參加他所在的十四屆全國人大一次會議江蘇代表團(tuán)審議時強調(diào)。
湖北、湖南、江西三省代表團(tuán)協(xié)同提出《關(guān)于建設(shè)長江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)的建議》，提出“打造全國構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支點、全國重要增長極”。內(nèi)陸地區(qū)如何搶抓機(jī)遇，更好積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，成為兩會代表、委員熱議的焦點之一。
此前，湖北省第十二次黨代會明確提出，“努力建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)”“由沿海開放的‘后隊’轉(zhuǎn)變?yōu)樾聲r代內(nèi)陸發(fā)展的‘前隊’”。
“湖北要加快建設(shè)成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點，首先武漢要成為戰(zhàn)略支點；湖北要努力建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，首先武漢要成為先行區(qū)。”打造先行區(qū)，推動“后隊”變“前隊”，大武漢如何當(dāng)先鋒、打頭陣，擔(dān)當(dāng)主力軍？會場內(nèi)外，全國兩會代表委員、各地專家學(xué)者建言獻(xiàn)策。
堅定不移擔(dān)負(fù)起歷史新使命
構(gòu)筑全國
統(tǒng)一大市場中部高地
武漢市江漢區(qū)金融街。長江日報資料圖
“后隊”變“前隊”，是湖北立足建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)提出的目標(biāo)。處于“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重大戰(zhàn)略交匯地的湖北，在推動內(nèi)陸雙向開放上有明顯優(yōu)勢，完全能夠由沿海開放的“后隊”變?yōu)樾聲r代內(nèi)陸開放的“前隊”。
全國人大代表、遼寧大學(xué)校長余淼杰將地處長江中游的湖北武漢比作中國地理版圖上的“牛肚子”：“只有‘牛肚子’撐起來，東、南、西、北、中才能更好形成全國統(tǒng)一大市場。”
余淼杰認(rèn)為，在外循環(huán)方面，作為沿江大城市，武漢的機(jī)遇非常大。武漢可以自貿(mào)試驗區(qū)為突破，加強與亞太國家，特別是RCEP國家、東盟國家的深度合作，更好融入全球經(jīng)貿(mào)一體化。
“從國內(nèi)大循環(huán)來講，武漢也是一個非常關(guān)鍵的點。”余淼杰說，從高鐵、高速公路、水路等方面來說，很少有城市具備武漢這樣得天獨厚的優(yōu)勢。在新發(fā)展格局下推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，武漢作為長江中游城市群重要的中心城市，起著重要的鏈接作用。
立足中部腹地和戰(zhàn)略縱深，湖北武漢是我國主要經(jīng)濟(jì)區(qū)的幾何中心，輻射全國近三分之一的人口市場規(guī)模。
華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院創(chuàng)始院長、財政部財政科學(xué)研究所原所長賈康認(rèn)為，新發(fā)展格局是各地重塑區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢、打造區(qū)域發(fā)展新動能的歷史性機(jī)遇。地處九省通衢的武漢，一定要義無反顧服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場，積極對接全球化的國際大市場，在統(tǒng)一大市場建設(shè)中和構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，收獲發(fā)展紅利。
去年4月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》正式出臺。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。
“在這一大背景下，地處中部地區(qū)的湖北武漢應(yīng)當(dāng)發(fā)揮起比以往任何時候都重要的作用。”武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師鄒薇認(rèn)為，從國家層面而言，迫切需要在中部地區(qū)形成一個全國統(tǒng)一大市場的高地，使中部地區(qū)成為連通國內(nèi)統(tǒng)一大市場的核心樞紐地。聚焦“國家所需”，湖北作為科教、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)大省，展現(xiàn)的是獨特的長處和優(yōu)勢；處于連接全國“鐵水公空”交通大動脈的中心結(jié)點的武漢，應(yīng)該且能夠帶動形成國內(nèi)國際雙循環(huán)相互連接的鏈接帶。
2022年，武漢市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)1.88萬億元，在全國城市中排名第八，增速領(lǐng)先全國經(jīng)濟(jì)前十城市。在湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)中當(dāng)先鋒、打頭陣，擔(dān)當(dāng)主力軍，這不僅是國家和湖北對武漢的要求，也是武漢必須擔(dān)負(fù)的使命。
全國政協(xié)委員、湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長方潔談到，自1861年漢口開埠以來，武漢這座城市便具有了開放的基因；在改革開放初期，武漢憑借著敢為天下先的精神打造了“天下第一街”——漢正街。邁上新征程，更應(yīng)把這種開放的血脈、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木褶D(zhuǎn)化為新時代的新作為，全力奮進(jìn)“后隊”變“前隊”。
不進(jìn)則退、慢進(jìn)也退。方潔說，如今時與勢站在我們這一邊。武漢應(yīng)擔(dān)負(fù)起國家中部崛起戰(zhàn)略和構(gòu)建內(nèi)循環(huán)核心樞紐建設(shè)的發(fā)力者，當(dāng)好湖北構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍，以規(guī)模市場和開放格局吸引全球資源要素集聚。
“在國家更加重視城市群、都市圈發(fā)展的背景下，武漢具備更大的發(fā)展?jié)摿Α！敝袊鞘薪?jīng)濟(jì)學(xué)會副會長、長江經(jīng)濟(jì)帶智庫聯(lián)盟秘書長秦尊文指出，他認(rèn)為，武漢被國家賦予引領(lǐng)長江中游城市群發(fā)展的歷史重任，正大力推動以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈建設(shè)，國家使命、區(qū)域戰(zhàn)略相互疊加，將形成更大的牽引力和規(guī)模效應(yīng)，推動武漢城市綜合實力實現(xiàn)新的躍升，帶動周邊發(fā)展，促進(jìn)中部崛起。
緊抓國家內(nèi)陸戰(zhàn)略布局歷史新機(jī)遇
雙循環(huán)格局下大有可為
推動產(chǎn)業(yè)集聚升級
陽邏港。長江日報資料圖
作為內(nèi)陸地區(qū)的湖北武漢，受益于“九省通衢”的便利，但也曾遭遇“不沿海、不臨邊”的局限，產(chǎn)品出口多經(jīng)長江水運至東部沿海城市“借船出海”。
“我國改革開放初期，武漢主要定位是面向國內(nèi)市場，最為突出的代表是‘對內(nèi)搞活看漢正街’。而在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，武漢被沿海城市拋在身后。”秦尊文舉例，改革開放以來的較長時間里，我國高度重視以出口為導(dǎo)向的外向型經(jīng)濟(jì)，沿海地區(qū)作為改革開放的最前沿，具備區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢。湖北地處內(nèi)陸，在參與國際分工、擴(kuò)大商品出口和積極利用外資等方面處于相對劣勢。
“新發(fā)展格局，改變了過去的發(fā)展模式和方向，內(nèi)陸城市在全國一盤棋的發(fā)展要求中，變得越來越重要。”秦尊文認(rèn)為，隨著國際形勢的變化，國家更加注重發(fā)展的獨立、自主和安全，重大產(chǎn)業(yè)除了在沿海地區(qū)布局之外，在內(nèi)陸地區(qū)也有了更多部署，形成“產(chǎn)業(yè)備份”，增強發(fā)展的安全性。
“新發(fā)展格局下，內(nèi)陸地區(qū)迎來了更大的發(fā)展機(jī)遇。” 在秦尊文看來，新發(fā)展格局強調(diào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性，湖北武漢在未來將站上更大的風(fēng)口，迎來發(fā)展黃金期，這是湖北武漢實現(xiàn)換道超越的重大機(jī)遇。武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心正加速建設(shè)，作為內(nèi)陸第一大科教城市，武漢正發(fā)揮體制優(yōu)勢，依托高等院校、科研機(jī)構(gòu)主陣地作用，強化原始創(chuàng)新能力，進(jìn)而帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。“武漢能夠把科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢，通過大力布局氫能、新能源汽車、北斗等高端產(chǎn)業(yè)和一批未來產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)從‘后隊’到‘前隊’的升級。”
全國人大代表、駱駝集團(tuán)股份有限公司董事長劉長來認(rèn)為，沿海地區(qū)中心城市上海和深圳，分別帶動了長三角區(qū)域和粵港澳地區(qū)的發(fā)展，作為武漢都市圈的中心城市，武漢不僅要自身突破，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，更要有擔(dān)當(dāng)和責(zé)任，充分發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用，帶動其他區(qū)域協(xié)同發(fā)展，使湖北在國家乃至世界層面更具有競爭力。
“在武漢過去的發(fā)展過程中，‘兩通起飛’發(fā)揮了重要作用，但錯過了產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)升級。”賈康說，近年來，武漢在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面奮起直追，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展已經(jīng)形成了非常好的態(tài)勢，形成了車谷、光谷這樣的代表性區(qū)域。他建議，湖北武漢要把握機(jī)遇，緊跟新發(fā)展格局下內(nèi)陸城市新機(jī)遇，深入挖掘，把超常規(guī)發(fā)展推上新水平。
余淼杰也談到，以內(nèi)需為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和產(chǎn)品銷售市場在國內(nèi)成為新優(yōu)勢。武漢產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈齊備，背靠長江中游城市群大市場，擁有長江這個天然航線和出海口，“與先進(jìn)城市重新站在同一起跑線，武漢具有很明顯的競爭優(yōu)勢，必將在雙循環(huán)格局下大有可為”。
“百舸爭流，競相發(fā)展。如果不抓住這次的機(jī)遇，武漢發(fā)展就會錯失這個歷史性的時刻。”余淼杰建議，武漢應(yīng)考慮在新能源汽車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)彎道超車。“站在新起跑線上，武漢勢必會隨不斷發(fā)展壯大的長江中游城市群，成為雙循環(huán)東風(fēng)下的‘新出海口’。”
只爭朝夕善作善成作出歷史新貢獻(xiàn)
“兩個轉(zhuǎn)化”
成決勝“后隊”變“前隊”關(guān)鍵
鄂州花湖機(jī)場。長江日報資料圖
今年的湖北“新春第一會”上，省委要求以花湖機(jī)場建成投運為契機(jī)，加快建設(shè)國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐。
如今，定位為貨運為主的鄂州花湖機(jī)場，開通運營僅半年時間，已開通至北京、上海等10個城市的客運航線8條，全貨運航線2條，與100多公里外的武漢天河機(jī)場錯位發(fā)展，協(xié)同聯(lián)動。
全國人大代表、國藥控股股份有限公司董事長于清明認(rèn)為，湖北武漢是長江黃金水道和南北交通大通道的中心樞紐，是連接全國“鐵水公空”交通大動脈的中心節(jié)點，在全國構(gòu)建新發(fā)展格局中具有得天獨厚的區(qū)位交通優(yōu)勢。武漢應(yīng)以現(xiàn)代物流體建設(shè)為基礎(chǔ)，促進(jìn)國內(nèi)要素有序流動、資源高效配置，暢通國內(nèi)大循環(huán)、深度參與國際產(chǎn)業(yè)分工，助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供支撐。
武漢市第十四次黨代會上，將“交通區(qū)位優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化為國內(nèi)國際雙循環(huán)樞紐鏈接優(yōu)勢”“科教人才優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢”列為今后五年主要目標(biāo)任務(wù)。去年，武漢獲批建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，這意味著我國五大科創(chuàng)中心的局面形成，湖北也在國家創(chuàng)新體系中居于中間位置。
賈康認(rèn)為，綜合要素成本相對較低、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實、經(jīng)濟(jì)韌性強、科教資源豐富是武漢在構(gòu)建新發(fā)展格局中搶占先機(jī)的底氣所在。要實現(xiàn)由“后隊”變“前隊”的升級，必須緊緊抓住創(chuàng)新發(fā)展。
作為創(chuàng)新一線的工作者，全國政協(xié)委員、武漢依迅北斗時空技術(shù)股份有限公司董事長付誠深有同感。他說，以北斗為例，應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群已形成，北斗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也入列湖北五大未來產(chǎn)業(yè)之一。在湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的當(dāng)下，武漢的科教優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，是決勝未來的關(guān)鍵，要讓科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”成為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”。
“武漢市應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮在光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生命健康、高端裝備、北斗等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群做大做強，成為全國領(lǐng)跑者。”劉長來以所在企業(yè)舉例，駱駝集團(tuán)正與在漢高校密切合作，打造全球新能源產(chǎn)品的研發(fā)中心。
因國內(nèi)國際雙循環(huán)暢通而帶來的“市場相通、產(chǎn)業(yè)相融、創(chuàng)新相促、規(guī)則相聯(lián)、特色相異、優(yōu)勢相補”，湖北光電子、生物醫(yī)藥等高新產(chǎn)業(yè)，以更高性價比的方式，參與融入全國、全球產(chǎn)業(yè)鏈。
在全國政協(xié)委員、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）機(jī)械與電子信息學(xué)院院長丁華鋒看來，武漢的光電子信息和新能源汽車產(chǎn)業(yè)等已處于全國領(lǐng)先地位，“科教優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)突破提供了基礎(chǔ)，我們惟有只爭朝夕，善作善成，實現(xiàn)新超越”。
丁華鋒認(rèn)為，以光電子信息產(chǎn)業(yè)為例，還可以進(jìn)一步加強研發(fā)投入，提高技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，探索更多應(yīng)用場景，形成更加完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。此外，還需要進(jìn)一步拓寬開放合作渠道，通過建立產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟等，積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的構(gòu)建，共同推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
“后隊”變“前隊”并不會自然而然地發(fā)生，需要凝聚共識，呼喚共同奮斗。
“站在開局之年的特殊節(jié)點上，我們更要拿出拼的干勁、拼的勇氣、拼的決心，奮力拼搏、努力追趕。”全國人大代表、中冶武勘工程技術(shù)有限公司市場開發(fā)部副部長張尤慧說，英雄的城市、英雄的人民必定要當(dāng)先鋒、打頭陣，加快實現(xiàn)“后隊”變“前隊”。“作為一名一線的科技工作者，我們必將牢記囑托，為武漢打造新時代英雄城市，為湖北構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)擔(dān)當(dāng)使命、 勇毅前行。”
（長江日報記者蔡欣星 欒嘉雯 覃柳瑋 吳曈）
