長江日報記者高喜明 通訊員戴鼎
“一個窗口就能辦完事，真是太方便了！”近日，剛在黃石市民之家辦事大廳辦理完住房公積金貸款業(yè)務(wù)的張先生高興地說道。
今年，黃石市完成了市民之家“一窗通辦”改革?！耙淮巴ㄞk”改革運行后，事項辦理申請材料由最多18份減少到3份，辦理一個事項跑動窗口由最多6個減至1個，368項高頻審批事項立等可取，其中社會事務(wù)區(qū)平均辦結(jié)時長由之前20分鐘/件減少到5分鐘/件，服務(wù)效率穩(wěn)步提升。
“三減”“三加”的變革
黃石市民之家“一窗通辦”改革，通過實行“3+3”模式，即設(shè)置“社會事務(wù)、企業(yè)事務(wù)、不動產(chǎn)交易事務(wù)”3類通辦綜合窗口和“公安、稅務(wù)、公積金”3類專業(yè)綜合窗口，按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”模式，建立起“通窗為主、專窗為輔、有機統(tǒng)一”的綜合服務(wù)實體。
實施“一窗通辦”改革后，黃石市民之家政務(wù)服務(wù)發(fā)生了深刻變革。
窗口數(shù)量減少，辦事更方便。黃石市民之家政務(wù)服務(wù)辦事窗口原來有206個，改革后減少至127個，其中3個通辦窗口，由過去的156個部門窗口壓縮至81個綜合窗口。布局更加科學(xué)合理，群眾辦事從“一事跑多窗”到“一窗辦多事”，辦事更方便快捷。
受理人員減少，辦事效率更高。3類通辦綜合窗口前臺服務(wù)人員由170人減少至98人。雖然人員減少了，但由于窗口人員實行集中管理、統(tǒng)一培訓(xùn)，實現(xiàn)從“?？漆t(yī)生”到“全科醫(yī)生”的轉(zhuǎn)變。
審批用時減少，群眾體驗更好。由于綜窗前臺實行平行受理、“搶號”服務(wù)，各窗口業(yè)務(wù)均衡，群眾排隊和辦事平均時長明顯縮短，醫(yī)保、社保高峰時段排隊擁堵的情況不復(fù)存在。
實現(xiàn)“服務(wù)+”?！耙淮巴ㄞk”改革實施后，通辦綜合窗口進駐事項由改革前的25個部門364個事項，增加到44個部門1748個事項。
實現(xiàn)“能力+”?！耙淮巴ㄞk”改革實施后，綜合窗口區(qū)域分類合理，事項高度集成，群眾不需要樓上樓下跑，在一個區(qū)域可以辦理多個關(guān)聯(lián)事項。
實現(xiàn)“黨建+”。在政務(wù)服務(wù)窗口組建黨支部，設(shè)置黨員先鋒崗，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推動窗口優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
同時，黃石市積極探索“跨域通辦”。全市401個事項可在武漢都市圈內(nèi)“跨市通辦”；市、縣兩級加入“云上辦”跨省通辦聯(lián)盟，301個事項可在“云上辦”跨省通辦聯(lián)盟地區(qū)（25省295個地市）就近異地辦理；與江西九江市簽訂“跨省通辦”協(xié)議，51個事項實現(xiàn)黃石九江“跨江通辦”。
從“實體大廳”到“智慧大廳”
黃石市推進政務(wù)服務(wù)智慧化，全面梳理服務(wù)事項、優(yōu)化審批流程、合理設(shè)置辦事崗位，實現(xiàn)“線上一網(wǎng)、線下一窗”融合服務(wù)，打造“實體大廳、集成大廳、智慧大廳”。
黃石市市級46個部門1845個事項100%入駐黃石市民之家，1644個政務(wù)服務(wù)事項受理權(quán)直接授予綜合窗口，其中368個事項授權(quán)綜合窗口直接辦理。
市民之家突出事項整合，建設(shè)“集成大廳”。整合人社、醫(yī)保、交運、民政、衛(wèi)健、財政等25個部門入廳962個事項，涵蓋社保醫(yī)保統(tǒng)籌、出租車及道路運輸從業(yè)資格證、護士執(zhí)業(yè)資格等高頻事項；發(fā)改、住建、自規(guī)、環(huán)保、市場監(jiān)督等12個部門入廳683個事項，負責(zé)辦理企業(yè)開辦、建設(shè)項目審批等事項；不動產(chǎn)登記中心、稅務(wù)、住建、公證、水電氣、通訊等11家單位入廳156個事項，實現(xiàn)“不動產(chǎn)登記+納稅+公證+水電氣+通訊+有線電視+寬帶報裝”一鏈辦理。
突出數(shù)字賦能，打造“智慧大廳”。辦事大廳中，綜窗智慧受理平臺，可實現(xiàn)各單位審批系統(tǒng)“一鍵登錄、一號直達”，真正做到“只上一張網(wǎng)，能辦所有事”。網(wǎng)辦自助服務(wù)區(qū)的開設(shè)，讓政務(wù)服務(wù)變得“觸手可及”。群眾通過掌上預(yù)約，辦事可以合理規(guī)劃時間；一鍵取號，精準(zhǔn)定位到窗口；短信提醒，進度隨時掌握。
