“在規(guī)劃控制引導(dǎo)下，20年來，我一直心存敬畏，有幸參與、持續(xù)推進(jìn)江、城一體化規(guī)劃建設(shè)工作中。”近日，武漢市規(guī)劃研究院國際所所長、市政協(xié)委員董菲參與長江日?qǐng)?bào)與武漢市水務(wù)局聯(lián)合發(fā)起的“我與江灘的故事”征集活動(dòng)，講述參與江灘相關(guān)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的故事。她指出，20年來，江灘建設(shè)從來不是孤立進(jìn)行，而是與城市建設(shè)緊密聯(lián)系，相得益彰，江灘日益“生長”、精致，也推動(dòng)了城市功能品質(zhì)不斷提升。
2020年，董菲（右二）正在為建設(shè)百里生態(tài)廊道進(jìn)行調(diào)研。
小心翼翼保護(hù)每處歷史遺跡
把城區(qū)和江灘融為有機(jī)整體
“那時(shí)，漢口江灘防洪堤外多是大片荒灘，廢棄碼頭、廠房及搭建物比比皆是。”1997年，參加工作不久的董菲參與了武漢市創(chuàng)建山水園林城市的工作，對(duì)當(dāng)時(shí)漢口江灘的印象依然清晰。
2000年開始的江灘規(guī)劃建設(shè)，市規(guī)劃研究院成立了若干工作組，董菲被分配到歷史風(fēng)貌街區(qū)規(guī)劃建設(shè)組。當(dāng)時(shí)，規(guī)劃小組成員一致認(rèn)為，漢口江灘一期的選址是武漢市城市最具活力的地段，不僅歷史文化積淀深厚，更是武漢市商貿(mào)中心。因此，大家將江漢路至黃浦大街、沿江大道至京漢大道范圍的區(qū)域全部納入研究范圍，并確定了江漢路至三陽路、沿江大道至中山大道的精華片作為風(fēng)貌嚴(yán)控范圍。
董菲回憶，在江漢路垂江步行商業(yè)街的基礎(chǔ)上，規(guī)劃小組根據(jù)城區(qū)的功能差異，先后規(guī)劃了多片歷史文化街區(qū)的保護(hù)規(guī)劃和相應(yīng)的實(shí)施規(guī)劃，如青島路慢行綠化軸、黎黃陂路紅色文化軸、蔡鍔路懷舊美食軸等，多條垂江軸線大多以道路為抓手，引導(dǎo)民眾既能便捷到達(dá)江灘，又能有不同體驗(yàn)。
“小心翼翼地保護(hù)每一處歷史遺跡”，把城區(qū)和江灘融為有機(jī)整體，董菲堅(jiān)持“心存敬畏”。規(guī)劃小組提出了“應(yīng)保盡保，擴(kuò)大完整街坊修繕”的理念，一方面盡可能保留街區(qū)內(nèi)歷史建筑原始風(fēng)貌，強(qiáng)調(diào)歷史建筑和場(chǎng)地景觀的一體化設(shè)計(jì)；另一方面突出綜合整治，同步整治提升市政管線等隱性設(shè)施，提升在地居民的生活水平，并關(guān)注人性化的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)。
董菲記得，在蘭陵路人行道改造中，項(xiàng)目組在沿江大道附近發(fā)現(xiàn)一堵又高又厚的磚墻橫亙街頭。大家查閱資料、走訪專家后確認(rèn)，這是當(dāng)年新泰磚茶廠廠房外墻。于是，規(guī)劃小組立即調(diào)整設(shè)計(jì)，保留墻體，并要求掛牌介紹茶廠和萬里茶道的相關(guān)歷史，同時(shí)在蘭陵路對(duì)應(yīng)的江灘閘口設(shè)計(jì)上，運(yùn)用萬里茶道記憶理念的磚墻立面進(jìn)行呼應(yīng)，增強(qiáng)了街道的景觀性和可讀性。
不斷調(diào)整規(guī)劃建設(shè)策略
新技術(shù)、新功能、新科技持續(xù)引入
“20年來，武漢江灘在兩江四岸核心區(qū)不斷擴(kuò)展，一片片城市新區(qū)也相繼在沿岸崛起中，傳承了不少好技術(shù)、好經(jīng)驗(yàn)，也在每一片新區(qū)域規(guī)劃中大膽創(chuàng)新。”隨著江灘和城市建設(shè)同步持續(xù)推進(jìn)，董菲感受到武漢城市規(guī)劃工作從理念到手段，都在日新月異。
2020年，董菲和同事在兩江四岸整體規(guī)劃和百里長江生態(tài)廊道規(guī)劃中，再次全面踏勘了長江和漢江兩岸，總結(jié)歷次規(guī)劃建設(shè)，大家感慨：“一芯兩軸顯山水，一廊十片融古今”，這兩句話高度凝煉了武漢兩江四岸的空間結(jié)構(gòu)。于是，規(guī)劃團(tuán)隊(duì)首次提出，必須把江、灘、城一體化實(shí)施同步推進(jìn)，從安全、生態(tài)、歷史、交通、活力五個(gè)維度制定規(guī)劃策略，明確江灘作為市民最重要的公共空間，也是帶動(dòng)腹地多功能發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。
規(guī)劃中，團(tuán)隊(duì)充分尊重岸線的生態(tài)環(huán)境和腹地的發(fā)展需求，以宜林則林、宜荒則荒、宜園則園的理念開展全域?yàn)I江岸線規(guī)劃，在歷史片區(qū)、城市陽臺(tái)、道路交通、市政設(shè)施、生態(tài)修復(fù)、綠地公園等方面開展高品質(zhì)提升工作。
“在江、城一體化發(fā)展過程中，我們不斷調(diào)整規(guī)劃建設(shè)策略，既有新技術(shù)的運(yùn)用，又有新功能、新科技的引入。”董菲說，20年來，圍繞長江與城市的規(guī)劃技術(shù)手段不停更迭，從早期手繪規(guī)劃布局，到現(xiàn)在搭建量化數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，能把各區(qū)不同行業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)項(xiàng)目空間落位統(tǒng)籌到一張圖上，加強(qiáng)水域、江灘、腹地建設(shè)管理的聯(lián)動(dòng)性，保障了全域110余項(xiàng)開工項(xiàng)目的相互配合。
董菲還感慨，20余年中，在越來越多的武漢兩江四岸相關(guān)項(xiàng)目中，眾多國內(nèi)外頂尖專家團(tuán)隊(duì)參與其中，涵蓋戰(zhàn)略分析、空間設(shè)計(jì)、防洪、交通、文化、社會(huì)學(xué)等多領(lǐng)域，還有更多的熱心市民也參與了進(jìn)來，大家共同獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，“為我們打開了思路，擴(kuò)展了眼界，規(guī)劃不再是專業(yè)團(tuán)隊(duì)的獨(dú)角戲，而是社會(huì)各界的共同締造。”
政協(xié)委員認(rèn)真履職
為建設(shè)長江國家文化公園武漢先行示范區(qū)積極建言
2017年，董菲成為武漢市政協(xié)委員，她常常告誡自己：多提專業(yè)的點(diǎn)子、有用的點(diǎn)子。近年來，她在與江灘相關(guān)的城市規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域，提出了一系列高質(zhì)量建議。
在“擦亮武漢封面區(qū)，加快推進(jìn)百里長江生態(tài)廊道江漢關(guān)節(jié)點(diǎn)建設(shè)”的建議中，董菲提出，應(yīng)站在長江文化角度，全面梳理江漢關(guān)及相關(guān)水工遺址，講好該區(qū)域的文化故事；圍繞江漢關(guān)，江、園、城一體化建設(shè)，形成城市“封面”區(qū)，打造國際交往中心節(jié)點(diǎn)等。
“以建設(shè)百里長江生態(tài)廊道為契機(jī)，著力做好生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展三篇大文章，努力提升城市安全、生態(tài)維育、人文凸顯、交通便捷、經(jīng)濟(jì)提升五大功能，將百里生態(tài)廊道打造成萬里長江‘最美岸線’。”在“建設(shè)百里長江生態(tài)廊道，打造世界濱水名城”的建議中，董菲提出，以頂層設(shè)計(jì)為“先”，制定科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃體系；以理水營城為“要”，推動(dòng)全域功能品質(zhì)提升；以重點(diǎn)片區(qū)為“核”，打造宜居宜游示范節(jié)點(diǎn)；以守牢底線為“基”，保障生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量安全。
在“關(guān)于積極建設(shè)長江國家文化公園武漢先行示范區(qū)的建議”中，董菲提出，武漢應(yīng)積極謀劃長江國家文化公園建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合武漢實(shí)際情況，制定專項(xiàng)研究和工作路徑，應(yīng)突出先行區(qū)的“標(biāo)桿示范”作用，集中展現(xiàn)長江文明的精神特色，著力打造長江大保護(hù)及生態(tài)創(chuàng)新建設(shè)典范與國家雙創(chuàng)轉(zhuǎn)型文旅示范區(qū)。
“持續(xù)多年的江灘和濱江區(qū)域建設(shè)發(fā)展，讓武漢形成了全國罕見的夾江發(fā)展城市格局，氣勢(shì)磅礴的長江和蜿蜒秀美的漢江相得益彰。”董菲說，2022年，長江國家文化公園建設(shè)啟動(dòng)，這將讓長江從地理地標(biāo)上升為中華民族的精神地標(biāo)，激發(fā)了每個(gè)武漢相關(guān)從業(yè)者的建設(shè)熱情。“我們團(tuán)隊(duì)也要跟蹤研究、持續(xù)跟進(jìn)，在建設(shè)過程中與時(shí)俱進(jìn)、不斷完善、不斷充實(shí)。”（長江日?qǐng)?bào)記者宋磊 通訊員向麗華）
