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中共武昌區委武昌區人民政府關于加快打造人才創新創業創富核心區的實施意見
2022-10-24 20:25:00 來源: 武昌區人民政府
  為深入學習貫徹黨中央和省委、市委關于人才工作的部署要求,加快建立完善我區人才工作體系,吸引各類優秀人才,打造人才創新創業創富高地,充分發揮人才資源在武昌經濟社會發展中的引領和支撐作用,現提出如下意見。
  一、總體要求
  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨管人才原則,牢固樹立“人才是第一資源”理念,聚焦產業發展,突出需求導向,充分發揮市場在人才資源配置中的決定性作用,統籌推進各類人才隊伍建設,大力引進集聚愛國奉獻的各方面優秀人才,建設造就一支種類齊全、結構合理、素質優良,適應武昌經濟社會發展需求的創新創業人才隊伍,以人才優先發展支撐武昌高質量發展。
  二、統籌推進各類人才隊伍建設
  1.加快集聚國內外頂尖人才。堅持高端引領,緊盯世界科技前沿和國際頂尖水平,依托中央、省、市重大人才計劃,靶向引進能夠承接重大任務、取得尖端成果、作出卓越貢獻的頂尖人才、國際知名投資人以及世界級科技企業管理人才。探索建立高端人才項目快速落地機制,對引進人才個人給予一次性獎勵,并根據項目落地發展情況,通過“一事一議”方式,給予綜合資助和全方位專屬服務。
  2.精準引進一批高水平產業領軍人才。圍繞我區“1+8”產業格局,以總部經濟為引領,重點在金融服務、工程設計、文化旅游、商業商務、信息科技、智慧數據、生物健康、新能源環保等產業領域,引進集聚一批具有較強科研和技術創新能力,項目含金量高、成果市場認可度好的產業領軍人才。充分發揮用人單位選人用人主體作用,堅持憑產業項目資助人才、依產業貢獻獎勵人才,采用無償資助和股權投資相結合的方式,對產業領軍人才和項目進行綜合資助。
  3.大力培育一批極具潛力的“武昌英才”。圍繞武昌發展實際實施“武昌英才計劃”,培養支持一批活躍在我區高校、科研院所、高新技術企業、民營科技企業等用人單位,為武昌經濟社會發展作出貢獻、在武昌開展創新創業活動的各類優秀創新創業人才。探索政府引導、多方協作的產業后備人才發現和培養模式,建立多層次、廣覆蓋、社會化的人才開發培養體系,不斷將“武昌英才”品牌做優做強。
  4.精心儲備一批優秀青年人才。立足武昌科教資源稟賦,從優秀留漢大學生中遴選一批具備較強專業特質和創新潛力的優秀青年創新創業人才,給予專項資助。構建區級優秀青年人才儲備庫,實行分層分類、適時更新、動態管理。鼓勵校企協作建立優秀青年人才發展平臺,拓展青年人才發掘和培養路徑,促進優秀青年人才脫穎而出。
  5.培養造就一批高素質技能人才。聚焦產業一線,培養造就一批技能水平高、業績貢獻大、帶徒作用突出、能夠在職業領域發揮技能領軍作用的高素質創新型技能人才。依托“武昌區名師工作室”“武漢工匠”“武漢市首席技師”“武漢市技能大師”等評選,統籌推進我區文化、教育、衛生、現代服務、社會工作等各領域技能型人才隊伍建設。鼓勵企業參照中高層管理人員落實工資福利待遇,納入黨委聯系專家范圍,優先推薦參選黨代表、人大代表、政協委員,不斷提高高技能人才的社會地位和工作待遇。
  三、構建人才發展載體平臺
  6.融合區域特色優化人才發展承載平臺。圍繞高校鏈、產業鏈,結合“兩軸一片”創新園區空間布局,拓展層次分明、特點突出、覆蓋廣泛的人才項目承載空間。完善九萬里武昌人才基地、V+合伙人大廈等科技樓宇功能布局,承接國家、省市級高端人才項目落地發展。建設中科·武大智谷、珞珈創谷等創谷平臺,對接科研人才優質科研成果轉化。打造楊園片和中南片“設計之都”核心承載區、華中新金融產業園、曇華林文化創谷等平臺,吸引集聚一批高水平文創設計、金融服務等現代服務產業人才。支持街道利用自身資源稟賦,建設特色鮮明的人才街區。
  7.支持用人主體建設人才發展支撐平臺。依托武昌高校科研院所、大型國有企業、高新技術企業和優秀民營科技企業,集聚建設新型研發機構、創業基地、研發中心等高端人才創新載體。大力發展國家級和省級孵化器、加速器、眾創空間等孵化載體。鼓勵各類用人主體建設院士專家工作站、博士后科研工作站(流動站)等人才發展支撐平臺,并給予經費支持。
  8.鼓勵市場主體建設人才交流合作平臺。組建“武昌招才聯盟”,廣泛吸吶武昌區優質引才用才主體,分產業、分行業開展“雙招雙引”專項引才交流活動。依托武漢大學、湖北大學、中科院武漢分院等轄區高校院所資源,共建校友創新創業服務中心、校友企業家聯誼會武昌總部,組織舉辦校友資智回漢、產業高峰論壇等交流聯誼活動。鼓勵用人單位借助華創會、漢粵港澳經貿洽談會、武漢臺灣周、國際友城論壇等國際交往平臺對接引進海外優秀人才。
  9.依托重點單位建設高技能人才培養平臺。緊密結合就業和市場需求,深入推進校企合作,構建技能人才培養標準化體系,推動實施企業新型學徒制和現代學徒制培訓。支持我區重點大中型企業和職業院校聯合建設一批高技能人才培訓基地、職業技能實訓基地和技能大師工作室等培訓培養平臺,面向我區企業、職業院校、培訓機構提供公益性技能培訓、實訓和鑒定服務。
  四、優化人才發展環境
  10.完善人才創新創業支持政策。加大力度推進人才發展政策創新,瞄準各級各類人才創新創業過程中的痛點和需求,有針對性地完善配套政策,分類制定清晰簡明、務實管用的政策清單,形成人才創新創業生命全周期政策鏈。加大政策兌現力度、優化兌現流程,加強政策實施效果定期評估和動態優化。
  11.打造優質高效便捷的人才服務體系。秉持“用最優資源服務最優人才”理念,高標準建設武漢人才創新創業服務中心(武昌),統籌整合政府、市場和社會等各方資源,有效配置人才、資本、技術、成果、場地等創新要素。優化人才落戶、出入境、子女入學、住房安居、醫療保障等服務流程,建立“一窗口受理、一站式辦結”的公共服務體系。探索創建區域人力資源服務產業園,運用市場機制和政策引導,聚集人力資源產業發展關鍵要素,引導和支持傳統人才服務機構轉型升級,推動人才服務產業向高端化方向發展。
  12.營造良好的人才創新創業氛圍。建立創新容錯制度,對人才創新創業過程中因不可預知風險造成的失誤、失敗,予以寬容和責任免除,并給予持續支持;國家機關及其工作人員出現工作失誤,凡按程序集體決策,勤勉盡責,未謀取私利、未造成嚴重損失和惡劣影響的,不作負面評價、不追究相關責任。大力發掘和宣傳優秀人才在武昌創新創業的先進事跡和有關單位人才工作的成功經驗,激發各類人才干事創業活力,在全社會營造識才、愛才、敬才的良好氛圍。
  五、強化人才工作組織保障
  13.完善黨管人才工作格局。發揮人才工作中黨的核心領導作用,形成黨委統一領導,組織部門牽頭抓總,職能部門各司其職、密切配合,社會各方面廣泛參與的工作機制。優化設置區委人才工作領導小組,建立人才工作科學決策、分工協作、溝通交流和督促落實的常態化運行機制。加強對各方面優秀人才的政治引領和政治吸納,認真落實黨委聯系服務專家制度,區級領導班子黨員領導干部每年上門走訪慰問專家人才。
  14.創新人才發展體制機制。完善政府引導社會參與的人才支持機制,探索設立人才發展基金,鼓勵社會資本廣泛參與,為人才創新創業發展提供高效便捷的金融資本支持。構建以能力和業績為導向的人才評價機制,研究組建武昌區人才評審委員會,建立用人單位人才舉薦制度,推進人才評價制度科學化、評價標準市場化和評價主體多元化。建立基于職業成就和創新成果為核心的激勵機制,強化榮譽與頭銜掛鉤、資助與貢獻掛鉤,提升人才激勵的針對性和有效性。
  15.加強人才工作的推進落實。實行黨政領導班子人才工作目標責任制,探索開展人才工作述職,加大定期檢查督辦力度。健全人才工作機構和隊伍,加強工作隊伍的培訓和實踐,不斷提高隊伍能力素質。堅持人才優先發展理念,加大人才發展資金投入力度,規范人才工作專項資金的管理和使用,保障重大人才項目實施。 
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