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　　各街道辦事處，區(qū)人民政府各部門(mén)、各派出機(jī)構(gòu)：
　　《江夏區(qū)支持全域旅游發(fā)展若干政策（試行）》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
　　武漢市江夏區(qū)人民政府
　　江夏區(qū)支持全域旅游發(fā)展的若干政策（試行）
　　為貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（武政規(guī)〔2017〕60號(hào)）和武漢市全域旅游大發(fā)展工作會(huì)議精神，全面推動(dòng)“三個(gè)江夏”建設(shè)，促進(jìn)江夏全域旅游取得突破性發(fā)展，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，經(jīng)研究，特制訂如下政策措施：
　　一、支持打造旅游品牌
　　（一）鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)旅游品牌。對(duì)成功申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游度假區(qū)的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元；對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)、4A級(jí)、3A級(jí)旅游景區(qū)的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000萬(wàn)元、500萬(wàn)元、100萬(wàn)元。
　　（二）支持打造行業(yè)經(jīng)營(yíng)品牌。對(duì)新評(píng)定的五星級(jí)、四星級(jí)旅游飯店，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元、200萬(wàn)元；對(duì)通過(guò)評(píng)定性復(fù)核的五星級(jí)、四星級(jí)飯店，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元；對(duì)獲評(píng)為綠色景區(qū)、綠色飯店的單位，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
　　（三）支持打造鄉(xiāng)村旅游品牌。對(duì)獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游后備箱工程示范基地（點(diǎn)）的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)旅游名鎮(zhèn)的街道（辦事處）、管委會(huì)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元、200萬(wàn)元、50萬(wàn)元；對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)旅游名村的街道（辦事處）、管委會(huì)或村委會(huì)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元；對(duì)新評(píng)定的五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)汽車露營(yíng)地，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、80萬(wàn)元、50萬(wàn)元；對(duì)獲得認(rèn)定的星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，按照評(píng)定等級(jí)五星級(jí)至一星級(jí)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元；對(duì)獲得認(rèn)定的金宿級(jí)民宿、銀宿級(jí)民宿，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、15萬(wàn)元。
　　（四）支持打造特色旅游品牌。對(duì)體現(xiàn)本地歷史文化特色、具有較強(qiáng)影響的大型實(shí)景演出旅游項(xiàng)目，年接待人數(shù)超過(guò)15萬(wàn)人次、7萬(wàn)人次，分別給予演藝企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元、100萬(wàn)元。
　　二、推進(jìn)旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
　　（一）支持建設(shè)旅游大項(xiàng)目。對(duì)旅游重大項(xiàng)目參照《區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)江夏區(qū)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）的通知》（夏政規(guī)〔2017〕6號(hào)）給予獎(jiǎng)勵(lì)。
　　（二）支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。對(duì)“市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)”的旅游投資項(xiàng)目，按照《市人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（武政規(guī)〔2017〕60號(hào)）中支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行1：1配套補(bǔ)貼。
　　（三）支持發(fā)展賞花游。落實(shí)市賞花游發(fā)展的相關(guān)財(cái)政政策，根據(jù)《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市賞花游發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）的通知》（武政〔2012〕96號(hào)）精神，按照50%比例配套補(bǔ)貼賞花游項(xiàng)目單位。
　　（四）支持創(chuàng)建著名旅游商品。對(duì)旅游商品榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)、省級(jí)著名商標(biāo)、市級(jí)著名商標(biāo)的企業(yè)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元；對(duì)體現(xiàn)江夏歷史文化和地方特色的旅游商品，年度征集“武漢禮物”“江夏味道”獲獎(jiǎng)的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、3萬(wàn)元。
　　三、加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)
　　（一）加快旅游道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。從2018年開(kāi)始至2020年，連續(xù)3年將旅游道路建設(shè)列入政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目，財(cái)政資金優(yōu)先安排。改造提升梁子湖大道等多條景觀大道，規(guī)劃建設(shè)東西向的旅游干道和景區(qū)之間的連接線，形成“快旅慢游”的交通體系。加快景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的輔道建設(shè)，不斷提高旅游道路可進(jìn)入性。對(duì)各街道、村按照統(tǒng)一規(guī)劃和年度計(jì)劃實(shí)施的停車場(chǎng)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、安保設(shè)施等旅游配套設(shè)施建設(shè)，按計(jì)劃完成且經(jīng)審計(jì)驗(yàn)收確認(rèn)，給予實(shí)際投資額30%的補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
　　（二）扶持旅游廁所建設(shè)。對(duì)獲評(píng)為3A、2A、1A的旅游廁所，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
　　（三）推進(jìn)旅游集散中心建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)企業(yè)投資建設(shè)旅游集散中心，對(duì)符合國(guó)家一級(jí)、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的旅游集散中心，前3年給予一定額度的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，其中第一年分別補(bǔ)貼500萬(wàn)元、300萬(wàn)元、后兩年逐年遞減，分別按照第一年額度的80%和50%予以補(bǔ)貼。
　　（四）鼓勵(lì)發(fā)展智慧旅游。對(duì)獲評(píng)國(guó)家級(jí)的智慧旅游試點(diǎn)區(qū)、示范景區(qū)、示范酒店、示范旅行社，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，按照其投資總額的30%，分別給予不超過(guò)200萬(wàn)元、150萬(wàn)元、80萬(wàn)元、30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲評(píng)省級(jí)上述四種示范類別的，分別按國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的50%給予一次性補(bǔ)貼。
　　（五）鼓勵(lì)旅游電子商務(wù)建設(shè)。對(duì)涉旅電商企業(yè)的旅游電子商務(wù)年交易額達(dá)到5000萬(wàn)元以上、2000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元（含）、1000萬(wàn)元至2000萬(wàn)元（含）、500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元（含）的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元。
　　四、優(yōu)化旅游用地機(jī)制
　　（一）保障旅游重點(diǎn)項(xiàng)目用地。優(yōu)先保障旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的所需用地計(jì)劃指標(biāo)，每年優(yōu)先安排列入全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃的旅游重大項(xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo)，對(duì)投資在1億元以上的旅游項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排用地；對(duì)符合《劃撥用地目錄》的旅游咨詢服務(wù)中心、游客集散中心、旅游公共廁所、游客休憩站點(diǎn)、公共停車場(chǎng)等公益性基礎(chǔ)設(shè)施用地，按劃撥方式供地；對(duì)自駕車房車營(yíng)地項(xiàng)目用地，按旅游用地確定供應(yīng)底價(jià)、供應(yīng)方式和使用年限。結(jié)合農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾潛力，按照穩(wěn)妥有序、先易后難、因地制宜的原則，對(duì)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目不受指標(biāo)規(guī)模限制。對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和村莊建設(shè)等用地復(fù)合利用，拓展土地使用功能。
　　（二）優(yōu)化涉旅農(nóng)用地流轉(zhuǎn)機(jī)制。在符合相關(guān)規(guī)劃的前提下，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民利用集體建設(shè)用地開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目除外）；在集體性質(zhì)建設(shè)用地上建設(shè)非永久性功能性建筑的，實(shí)行“一事一議”；在土地所有權(quán)、使用權(quán)明確且不改變土地用途的前提下，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和承包人、宅基地使用人利用非耕地用地、林權(quán)、集體土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)，以作價(jià)出資、投資入股、租賃方式與開(kāi)發(fā)商合作開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目；對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃和保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的旅游項(xiàng)目，在不改變農(nóng)用地性質(zhì)的前提下，用地者可通過(guò)土地流轉(zhuǎn)方式獲得使用權(quán)。
　　五、加大旅游資金投入
　　（一）加大財(cái)政預(yù)算資金支持。區(qū)財(cái)政預(yù)算每年統(tǒng)籌安排旅游專項(xiàng)資金不少于2000萬(wàn)元，主要用于旅游道路標(biāo)識(shí)標(biāo)牌建設(shè)、旅游形象宣傳、旅游新業(yè)態(tài)建設(shè)、旅游規(guī)劃編制、旅游信息化應(yīng)用、旅游人才培養(yǎng)、旅游行業(yè)管理等。
　　（二）設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。整合區(qū)級(jí)涉旅資金，設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，主要投向景區(qū)開(kāi)發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游產(chǎn)品研發(fā)、旅游品牌創(chuàng)立等領(lǐng)域。
　　（三）實(shí)施旅游重點(diǎn)項(xiàng)目貸款貼息補(bǔ)助。旅游重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)際投資額在1億元以上并自行完善基礎(chǔ)設(shè)施的，經(jīng)申報(bào)審核，貼息利息不超過(guò)貸款合同中規(guī)定的銀行同期貸款利率，單個(gè)貸款貼息項(xiàng)目的貼息時(shí)限不超過(guò)3年（含3年），每年貼息補(bǔ)助金額一般不超過(guò)100萬(wàn)元。
　　（四）獎(jiǎng)勵(lì)新上市旅游企業(yè)。對(duì)在境內(nèi)外主板、創(chuàng)業(yè)板新上市,且在江夏區(qū)注冊(cè)、納稅的旅游企業(yè)，經(jīng)評(píng)定市財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)的，區(qū)級(jí)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元。
　　六、大力推進(jìn)旅游營(yíng)銷
　　（一）支持開(kāi)展旅游營(yíng)銷。鼓勵(lì)景區(qū)、酒店、旅行社等以本地旅游產(chǎn)品和我區(qū)旅游形象宣傳為主題，主動(dòng)開(kāi)展旅游宣傳促銷；對(duì)參與在市內(nèi)舉辦的各類旅游會(huì)展、宣傳推介活動(dòng)的單位，可給予每個(gè)單位每次一次性補(bǔ)貼1萬(wàn)元，參與在市外舉辦的各類旅游會(huì)展、宣傳推介活動(dòng)的單位，可給予每個(gè)單位每次一次性補(bǔ)貼3萬(wàn)元。
　　（二）獎(jiǎng)勵(lì)招徠研學(xué)和外地游客。對(duì)主推“江夏一日游”產(chǎn)品的旅行社，按照年接待游客人數(shù)，可給予每人2元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)接待中小學(xué)生參與集體研學(xué)旅行的景區(qū)，按照年接待人數(shù)，可給予每人3元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在網(wǎng)絡(luò)新媒體上發(fā)布關(guān)于江夏旅游的文章、游記、小視頻等相關(guān)內(nèi)容，點(diǎn)擊量超過(guò)10萬(wàn)次的單位和個(gè)人，可給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。
　　（三）支持開(kāi)通江夏“景區(qū)直通車”。對(duì)新開(kāi)通的“景區(qū)直通車”線路，每條線路兩班車運(yùn)營(yíng)，可給予每年每臺(tái)車一次性補(bǔ)貼10萬(wàn)元。
　　（四）支持舉辦旅游會(huì)展和節(jié)慶活動(dòng)。對(duì)從國(guó)內(nèi)外引入江夏舉辦的，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益明顯的國(guó)際性、全國(guó)性、省市大型論壇、會(huì)展和旅游節(jié)慶活動(dòng)，可給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元。
　　七、改善旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境
　　（一）優(yōu)化區(qū)內(nèi)旅游環(huán)境。A級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店等旅游企業(yè)用水、用電、用氣價(jià)格與一般工業(yè)同價(jià)。污水方式和使用排放達(dá)到國(guó)家或者地方標(biāo)準(zhǔn)并已進(jìn)入城市污水處理管網(wǎng)的旅游企業(yè)，在繳納污水處理費(fèi)后免征企業(yè)排污費(fèi)，自建污水處理廠或者污水處理設(shè)施，污水排放達(dá)到國(guó)家或者地方標(biāo)準(zhǔn)的旅游企業(yè)，免征企業(yè)排污費(fèi)。
　　（二）建立健全旅游管理體制機(jī)制。成立武漢市江夏文化旅游發(fā)展投資有限公司，注冊(cè)資金1億元，充分發(fā)揮區(qū)級(jí)文化旅游平臺(tái)的作用。加快完善旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的建設(shè)，整合加強(qiáng)基層旅游質(zhì)量監(jiān)管力量，建立完善多部門(mén)信息共享和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。各街道（辦事處）、管委會(huì)要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專（兼）職人員，負(fù)責(zé)文化旅游管理工作。
　　八、附則
　　符合本政策規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合本區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級(jí)部門(mén)要求區(qū)里配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定）的，按照就高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。獎(jiǎng)勵(lì)的涉稅支出，由受獎(jiǎng)企業(yè)或者個(gè)人承擔(dān)。本政策實(shí)施過(guò)程中，因國(guó)家法律法規(guī)和省市相關(guān)規(guī)定調(diào)整而產(chǎn)生不一致的，以國(guó)家法律法規(guī)和省市相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。
　　本政策自印發(fā)之日起施行，有效期為3年。有效期屆滿或者有關(guān)法律法規(guī)政策依據(jù)變化，將根據(jù)實(shí)施情況予以評(píng)估修訂。具體實(shí)施辦法，由區(qū)文化局會(huì)同區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土規(guī)劃局等部門(mén)另行制定并負(fù)責(zé)解釋。
　　來(lái)源： 武漢市江夏區(qū)人民政府 夏政[2018]3號(hào) 區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)江夏區(qū)支持全域旅游發(fā)展若干政策（試行）的通知