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武漢仲裁委員會:高質量推進品牌升級,奮力扛起建設“先行區”的仲裁擔當
2022-10-12 09:35:00 來源: 長江日報


  全面依法治國是國家治理的一場深刻革命。而專業化、國際化的仲裁服務,是國家治理中不可或缺的重要組成部分,它在推進全面依法治國、促進經濟社會發展、服務國家對外開放、創新基層社會治理等工作中的作用,已被實踐證明。
  武漢仲裁委員會(武漢國際仲裁中心)作為華中地區最具影響力,且具有涉外仲裁能力的仲裁機構,黨的十八大以來,在武漢市委、市政府的領導和社會各界的大力支持下,始終秉持“公正、廉潔、專業、高效”的原則,將辦案質量視為生命,高質量打造“武漢仲裁”品牌,受案量和受案標的額常年位居全國270多家仲裁機構前列。


  第二屆“武仲杯”決賽現場。
  在互聯網仲裁、“一帶一路”倡議等方面,一系列實踐創新,不斷推出中國仲裁的武漢“智造”,為仲裁事業發展提供經驗,影響力持續提升。
  “仲裁為民”是武漢仲裁委員會始終不忘的初心。近年來,武漢仲裁委員會積極推動仲裁融入基層社會治理,始終將非訴訟糾紛解決機制挺在前面,創新構建“程序內+程序外”“線上+線下”“訴訟+調解+仲裁”的矛盾糾紛化解機制,逐漸形成了“多平臺對接、多方式協作,立案前促調、開庭時必調、裁決前再調”的大調解格局,讓仲裁制度深入人心。
  省第十二次黨代會提出,努力建設全國構建新發展格局先行區。武漢仲裁委員會有基礎、有條件、有信心牢牢搶抓這個機遇,通過仲裁工作促進區域、國際交流與合作,進一步推動“武漢仲裁”品牌升級,打造區域國際仲裁新高地,奮力扛起建設全國構建新發展格局先行區的仲裁擔當。
  牢守底線,始終將辦案質量視為生命


  武仲辦案,案結事了人和。
  黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,提出了“完善仲裁制度、提高仲裁公信力”的改革任務,首次將仲裁發展納入國家發展戰略。這是黨中央將仲裁工作提到依法治國的戰略高度,也對仲裁工作提出更高要求,如何進一步提高仲裁公信力是仲裁工作者應承擔的歷史使命和社會責任。
  武漢仲裁委員會(以下簡稱“武仲”)始終視辦案質量為生命,把維護當事人合法權益作為辦案工作的根本出發點和落腳點,在全面執行現有案件質量管控制度的基礎上,多管齊下提升辦案質量,加強仲裁社會公信力建設。
  先后制定和出臺了一系列案件質量管控措施:實行立、審、核分離制度,有效分散辦案權力,實現相互制約。并采取“個案跟蹤、微觀管理”工作模式,加強案件流程監控,堅持裁決文書三級核閱制,注重文書說理性和準確性,嚴把案件“出口關”,在制度上構筑起“公平正義”的基石。
  建立了一支責任心強、專業素質高、辦案經驗豐富的仲裁員隊伍。截至目前,武仲共有1149名仲裁員,專家“智庫”覆蓋多個領域,融匯全球。成立案件質量管控專家組,加強對新類型案件和重大疑難案件的調查研究和監督指導,堅持開展案件質量大檢查工作,促使案件質量監管工作實現日常化和規范化。
  同時,每年都對辦案秘書進行崗位培訓,從仲裁法等相關法律的理解適用等各方面提高辦案秘書的理論素質;通過組織辦案秘書速錄比賽、仲裁規則知識競賽等形式,提高辦案秘書的業務素質;每月評選優秀辦案秘書,展示風采,提高自信心。還創新仲裁秘書隊伍分類分級管理改革,有效暢通仲裁秘書晉升渠道,讓仲裁秘書更有職業榮譽和歸屬感。
  某在漢國企法務部負責人在不了解仲裁制度時,反對采用仲裁的方式解決糾紛,對仲裁的“一裁終局”心有疑慮,認為采用訴訟的方式,如果一審失利,起碼還有上訴的機會。經過武仲人多次上門宣講,他體驗了一次仲裁專家斷案,專業且準確的裁決讓他信服,看法隨之改變。現在,他成為一名仲裁員,已參與了數十件爭議糾紛的化解。
  公信力鑄就品牌,現在,越來越多的當事人將仲裁條款寫進合同。武仲受案量常年位居全國270多家仲裁機構前列,2021年受案量達到14577件。先后被評為仲裁公信力“全國十佳機構”和全國公共法律服務工作先進集體。
  與時俱進,不斷擦亮“武漢仲裁”品牌


  武仲以創新驅動發展,助推“互聯網+仲裁”的發展。
  “申請人與被申請人視頻信號已接入,本次在線庭審正式開始。”近日,武仲受理的一起買賣合同糾紛案件,借助云仲裁視頻庭審系統開庭審理,仲裁員、雙方當事人登錄云仲裁庭,全程在線庭審。在線平臺,最大限度方便了當事人和律師參與仲裁,極大地提高了仲裁庭審效率,進一步助推“互聯網+仲裁”的發展。
  武仲自2014年開展互聯網仲裁工作,發布《網上仲裁規則》。以創新驅動發展,逐漸形成了清晰、完善的互聯網+仲裁發展戰略:在創新服務的基礎上,運用互聯網技術,構筑起了以武仲網上仲裁云平臺為核心,覆蓋和貫通金融服務、電子商務、在線仲裁的“互聯網+仲裁”整體架構,且巧妙將武仲率先運用并獲得“仲裁公信力十大創新獎”的“確認仲裁”與互聯網技術相結合,最快一天即可解決糾紛,為當事人提供更高效、便捷的服務。
  在“一帶一路”倡議推動下,2016年10月,武仲在全國率先發起設立“一帶一路”(中國)仲裁院,以“中國主場”為戰略目標,以“走出去”企業為重點服務對象,逐步實施國際仲裁合作平臺建設。受理“一帶一路”沿線國家的商事糾紛幾十件,標的額20多億元,爭議所涉項目涉及冰島、利比亞、馬來西亞、科威特、尼加拉瓜、印度、安哥拉、馬達加斯加等國家。
  2022年7月,全國首家軍事后勤保障領域的專業仲裁院——武漢仲裁委融勤仲裁院掛牌成立,積極推動軍事后勤領域法律服務需求落實落地。
  “‘武漢仲裁’品牌建設一直都是與時代同頻共振”,武仲相關負責人表示,在不懈的努力與思考及探索中,武仲人所取得的成績有目共睹。
  目前,武仲已建成國際仲裁院、金融仲裁院、海事仲裁院、知識產權仲裁院、“一帶一路”(中國)仲裁院、互聯網仲裁院、融勤仲裁院以及國際商事調解中心等專業仲裁院和中心,完善多領域、多行業的服務體系。中國仲裁的武漢“智造”讓“武漢仲裁”品牌越擦越亮。
  仲裁為民,完善多元化“大調解”格局


  武仲積極參與構建多元糾紛解決體系,融入基層社會治理。
  法治是最好的營商環境。讓企業安心發展,就要更好發揮法治引領和規范作用。武仲堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,積極參與構建多元糾紛解決體系,充分發揮仲裁專業化優勢,融入基層社會治理。
  “武仲確立了辦案和調解‘兩條腿走路’,構建仲裁‘大調解’格局工作思路以來,調解結案已變成了我們的工作常態。”武仲相關負責人介紹,武仲專門成立調解中心,制定《武漢仲裁委員會調解規則》,聘請專業調解員217人。不論是否訂有仲裁條款,當事人均可以向該中心申請調解。若調解成功,可轉入仲裁程序進行確認或司法確認,賦予調解結果以強制執行力;若調解不成,將引導當事人在自愿前提下進入仲裁程序,由仲裁庭依法審理,作出裁決。“調解不成的情況下,除了仲裁程序,當事人也可以選擇通過訴訟解決,我們會以多種渠道保障當事人案結事了。”
  把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,關鍵在于引入多方力量參與,形成有效工作合力,武仲人深刻明白這個道理。
  武仲與湖北省銀行業糾紛調解中心合作設立了全國首個駐銀調中心仲裁庭,駐銀調中心仲裁庭最快當天就能完成立案、拿到裁決,一次性化解糾紛。該仲裁庭啟用當天,就成功辦理一起6.3億元的金融糾紛。
  同時,武仲與武漢海事法院、市中級人民法院、東湖新技術開發區人民法院、江岸區人民法院、江漢區人民法院建立“訴訟+調解+仲裁”機制,與中國音像著作權集體管理協會、省證券期貨業協會、省建設工程造價咨詢協會等10多家單位建立了仲裁與行業調解對接機制。2022年,在司法部和文旅部的支持下,湖北省旅游投訴調解線上仲裁中心成立,承擔全省旅游投訴調解和在線仲裁銜接試點任務。
  武仲已實現調解與仲裁、訴訟無縫銜接“大調解”格局,“一站式”多元解紛渠道暢通高效。據統計,2021年以來,通過多元解紛方式成功調解案件968件,標的額達51.75億元。“武漢仲裁”品牌“少擊錘,多解扣”的形象深入人心。
  錨定目標,積極推進國際仲裁中心建設


  武漢國際仲裁中心揭牌。
  省第十二次黨代會提出了建設全國構建新發展格局先行區的奮斗目標。武仲相關負責人認為,其體現在商事仲裁領域上,正是推進“武漢仲裁”品牌國際化,構建區域國際仲裁中心。“這是指導我們做好各項工作的行動指南,將緊緊圍繞這一目標,當先鋒、打頭陣。”
  中國政法大學原校長、中國法學會副會長、最高人民法院國際商事專家委員會委員黃進稱,“不論自身發展、區域影響力以及良好的涉外業務基礎,武仲符合區域國際仲裁中心的培育條件。也符合堅持統籌推進國內法治和涉外法治的法治思想。”
  今年8月18日,武仲正式掛牌“武漢國際仲裁中心”。為了進一步提升武漢國際仲裁中心涉外仲裁人才儲備和影響力,今年來,武仲積極探索創新培養模式,并不斷開展區域、國際合作和交流。
  9月23日至25日,由武仲舉辦的華中地區首個“國際商事仲裁模擬仲裁庭辯論賽”,成功舉辦第二屆。吸引來自北京、上海、西安、湘潭、南昌、長沙、武漢等高校、律協組成的14支參賽隊、45名選手參賽。決賽當天同步進行網絡直播,吸引36萬人在線觀看。在提升廣大青年法律人的法律素養和仲裁實戰能力的同時,對仲裁制度的推廣也起到重要作用。
  除了“武仲杯”賽事,武仲還積極與高校展開合作。今年,武仲就法律碩士專業學位(國際仲裁)研究生培養項目,與武漢大學、中南財經政法大學簽署聯合培養協議,積極探索和創新涉外仲裁法治專業人才培養模式,完善涉外仲裁人才培養體系。力爭為“先行區”統籌國內國際兩個市場、兩種資源,打造國內大循環的重要節點和國內國際雙循環重要樞紐,培養一批法學功底扎實、具有國際視野、通曉國際仲裁法律制度的高層次應用型涉外仲裁人才。
  同時,仲裁國際化需要協同發展。武仲充分發揮中部地區仲裁領軍作用,牽頭組建長江經濟帶仲裁機構遠程庭審合作聯盟,簽訂《長江中游城市群仲裁協作備忘錄》,在“仲裁調解合作”“仲裁程序互助”“仲裁庭審協同”等方面推動仲裁區域協同發展。召開仲裁服務武漢城市圈發展座談會,確定了共建、共商、共享的協作機制,制定了《關于服務武漢城市圈同城化發展打造仲裁服務新高地工作方案》。今年將設立天門分會,為城市圈仲裁服務升級貢獻力量。
  據悉,武仲還不斷助力專家、規則等逐步與國際接軌,參與組建武漢東湖高新區(武漢自貿片區)進出口企業服務聯盟,舉辦東湖國際法律論壇等。
  武仲相關負責人表示,“武仲將牢牢把握‘先行區’建設機遇,堅持發展武漢國際仲裁事業、建設區域國際仲裁中心,推進‘武漢仲裁’品牌的再升級,助力提升武漢國際營商環境核心指標,為加快建設全國構建新發展格局先行區作出武漢仲裁應有的貢獻。”
  (策劃:武漢仲裁委員會辦公室)
  
  
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