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　　宏和電子生產車間


　　上達電子生產車間


　　求職會現場
　　“要積極幫扶電子信息行業破解招工用工難題，為黃石高質量發展提供堅強的人力、人才資源支撐。”25日上午，市政協十樓會議室，一場關于“化解電子信息行業用工難問題?助力黃石高質量發展”的月度協商座談會火熱進行中。
　　近年來，隨著我市電子信息產業的迅猛發展，行業內企業對于優秀技術型人才的需求也日益增加，企業普遍遭遇“招工難”。當天，政協委員、專家學者和有關部門負責人圍繞有效緩解結構性用工矛盾、加快培育“光芯板屏端網”電子信息產業集群紛紛踴躍發言，提出許多真知灼見。
　　三方發力對沖招工用工高成本
　　“招工成本節節攀升，用工成本逐年上漲，穩工成本壓力增大。”伍曉松委員在對大冶市、開發區·鐵山區8家重點電子信息企業進行調研中發現，企業普遍反映用工成本升高，例如我市電子信息企業正式職工平均工資從2019年的4500元/月攀升到2022年的5500元/月，上漲幅度達到22%。
　　為了留住員工，企業不斷加強穩工措施，這也直接造成福利待遇方面的支出增加。如滬士電子2022年人均工資福利支出較2021年上漲了大約6%。另一方面生活配套的投入增多，如為應對開發區·鐵山區與大冶市、陽新縣對開公交線路較少的現狀，為緩解企業職工上下班難的問題，滬士電子開通了5條大冶、陽新方向的廠車，每天通勤4次，一個月的開支近10萬元。
　　如何在不降低職工收入的前提下，對沖高漲的招工、用工成本？伍曉松建議政府、企業、行業三方共同發力，采取政策引導、企業主體、行業共治的方式，有效將用工成本控制在一個合理區間，緩解企業結構性用工矛盾。
　　伍曉松說，要推動“新黃石人”計劃、“才聚荊楚·智匯黃石”工程政策措施落地落實，加大企業招工、穩工補貼力度，助力企業在加大人力資源保障的同時，“稀釋”高漲的招工、用工成本，為企業“降壓減負”。
　　“要充分發揮行業引導作用，建立用工服務會商機制，統一對外開展用工服務談判，推動行業協會制定實施用工行規、行約和服務準則。”伍曉松建議，要發揮行業自律懲戒和調處爭議等作用，堅決避免因不正當競爭而形成用工“內卷”。可逐步探索共建定價機制，立足行業用工需求，加強統籌規劃和政策支持，引導人力資源服務機構針對行業內重點企業制定統一的服務價格。
　　發揮企業主體作用解決“留工難”
　　上達電子（黃石）股份有限公司成立于2015年10月，是一家生產柔性線路板和軟硬結合板的國家級高新技術企業，產品涵蓋華為、OPPO、VIVO、小米等知名手機品牌和各類智能終端。
　　在對上達電子的調研中，陳小芳委員發現，公司存在普工易招難留、技術崗位一工難求的突出問題。
　　“普工一般通過員工內部介紹、網絡招聘及中介推薦可滿足需求。今年1至7月，上達電子員工流失率達到月均14.4%，員工的離職率高、穩工難。”此外，陳小芳表示，自投產至今，上達電子技術崗位招聘人員只占招聘人數的15%，特別是電子技術專業人員更是市場稀缺，很難直接招到合適的人選。
　　受行業用工特點影響，電子信息企業一線操作崗位都實行兩班倒12小時工作制，有的崗位全程站立式作業在11小時以上，如遇生產任務繁忙，還經常性加班，很多員工難以適應。
　　“勞動密集型企業對技術人才沒有吸引力，一些技術工人持技待價而沽。”陳小芳表示，開發區·鐵山區許多電子信息企業研發基地不在黃石，技術人才缺乏，企業不注重員工長期發展，對人才培養力度不夠。
　　針對存在的問題，陳小芳建議，企業要發揮主體作用，提前做好突擊用工應急方案，加強內部管理，做好人力資源儲備工作。定期組織企業生產等部門主管培訓班，從業務培訓、生活習慣、工作強度、薪酬體制、激勵政策等方面給予新員工更多的關心關愛，平穩渡過入職前三個月的適應期，降低新員工離職的風險。同時，要加速智能化升級，普及自動化生產工藝，通過機器換人，實現從傳統制造模式向現代化制造模式轉變，節約人工成本。另一方面要加強職工人文關懷，建設文化娛樂陣地，合理安排員工休息娛樂時間，充分發揮企業工會作用，積極開展各類活動，豐富職工業余文化生活。
　　談力全委員也從轉變企業工時制度，完善企業薪酬制度，改善企業工作、生活環境等方面發表看法。“工資水平是招工留工的重要因素，一些企業因為底薪較低，員工流失率達到了月均20%。”談力全表示，要改變以法定最低工資標準擬定時薪的做法，建立科學合理、有競爭力的企業薪酬制度。
　　談力全建議要適當提高底薪，讓員工和應聘者看得明明白白；保障到手工資水平，讓員工拿得穩穩當當；完善各類獎金補貼，讓員工心頭熱熱乎乎；針對穿無塵服崗、站崗、坐崗等工作崗位“環境”的不同，在崗位工資上適當體現差異，讓員工看到企業的體貼細致。
　　功能劃分與配套服務同頻共振
　　從2011年引進滬士電子以來，開發區·鐵山區“無中生有”、十年磨劍，以PCB產業為突破口，加快發展電子信息產業，目前已成長為繼珠三角、長三角之后的全國第三大PCB產業聚集區，吸引了超過2萬余名員工就業。經過30年的發展，開發區·鐵山區配套功能逐步完善，已發展成為黃石高質量發展的重要引擎和全域一體融合發展的核心區。
　　然而，隨著入園企業的增加，產業人口的聚集，園區配套功能滯后的矛盾也更加凸顯，特別是生活配套的滯后，交通出行不暢通、住房保障不到位、商貿業態不完善等問題，已經在一定程度制約了園區的快速健康發展。
　　易木生委員建議，要找準園區定位，厘清開發區和工業園區的區別，抓好規劃修編，進一步完善園區功能劃分和產業空間布局，統籌推進生產性服務業和生活性服務業融合共生的公共服務體系，堅持以人為本，結合城市更新，進一步突出園區的城市功能，為長遠發展留足空間。
　　“要突出項目重點，完善配套服務功能。”易木生建議，要以滿足園區居民消費為目標，以住房保障、文化休閑、就醫就學等消費性服務業為重點，優先發展生活性服務業。要加大招商引資力度，抓好園區商業網點、商住樓盤等生活性配套設施的開發建設和保障性住房的修建和征集工作。要完善路網建設，暢通園區微循環、區域小循環，優化公共交通線路和班次，增開大冶、陽新對開公交線路，延長公交線路收班時間，有效對接有軌電車站點，方便員工出行。要加快市中心醫院黃金山院區的項目建設進度，提升工業園區整體醫療服務水平。要適當放開對開發區·鐵山區餐飲、娛樂企業的準入制度，鼓勵和支持商鋪、商販個性化經營，推動和引導首店、網紅店建設、入駐，建設地域化、個性化、市井化的特色夜市，大力發展夜經濟。
　　同時，易木生還建議在重點項目和企業增設基層圖書流動點，創新打造一批“企業書房”，組織“高雅藝術走基層”等文化惠民演出活動進工地、進企業，豐富企業員工文化生活。
　　多措并舉助力學子留黃就業
　　統計數據顯示，2019至2021年，全市四所高校畢業生總數38462人，留黃就業5473人，總體留黃就業率為14.2%。其中在電子信息行業就業約1000人，占留黃就業總數的18.27%。2022年，我市本地高校畢業生總人數達到16583人，為歷史最高，比2019年多出4579人。
　　一邊是畢業生數量達到歷史高點，一邊則是畢業生留黃就業率走低。據了解，2019年，黃石本地高校畢業生留黃就業率為16.4%，2021年則降至14.2%。
　　“造成當前高校畢業生難以留黃的原因是多方面的，主要是本地生源偏少、文科專業偏多、價值期望有偏差等多個方面。”關華委員舉例說，我市2022屆高校畢業生中，來自省內的生源共有11447人，占比69%，但是主要來自武漢、黃岡、恩施、襄陽、荊州等地，本地生源偏少，各高校沒有專門出臺針對本地學生的招生優惠政策，有關單位對留黃就業的招才引智政策宣傳不夠深入，優勢不明顯。“我市產業對理工科專業的學生需求量較大，2021年我市300家重點產業鏈企業對人才的需求都以理工科專業為主，但本地高校在專業設置上文科專業明顯多于理科專業。”
　　面對寶貴的高校畢業生資源，如何實現為我市所用？關華建議從思想引導、宣傳推介、組織領導等方面入手。
　　要督促四所高校加強對畢業生求職意向和求職進展的摸底跟蹤，分類幫扶畢業生調整就業預期、明確求職定位，開通就業心理咨詢和就業幫扶熱線，引導畢業生優化就業觀、擇業觀，通過不斷學習，提升專業技術水平，實現與我市產業特色緊密結合。
　　有關部門要積極面向在校大學生介紹黃石城市經濟發展情況，包括產業規模、市場前景、企業文化、城市宜居環境等方面，特別是電子信息產業的現狀及PCB產業在全國的優勢地位，讓在校大學生直觀地了解黃石、熱愛黃石，繼而能留在黃石，建好人才蓄水池。
　　要借鑒武漢、十堰經驗，成立以市委、市政府主要領導領銜的“高校畢業生留黃就業工作領導小組”，有關部門及縣（市）區各成員單位各司其職，全面統籌高校畢業生留黃就業、創業工作。
　　整合資源打造人才培養高地
　　近年來，鄂東職業教育集團湖北工程職業學院積極響應市委、市政府決策部署，站位全局，樹立“立德樹人、以職興城”辦學理念，樹立跨界意識，深化產教融合，圍繞產業鏈調整專業鏈，圍繞專業鏈建設課程鏈，圍繞課程鏈培育人才鏈，對接產業地圖，優化專業布局，改造升級18個傳統專業，新增8個新工科專業。這些專業與黃石12條重點產業鏈的契合度達到93.48%。
　　省政協委員奚亞洲指出，盡管近年來鄂東職業教育集團與黃石電子信息企業的合作漸入佳境，但與快速發展、深入轉型的產業需求相比，仍存在不少難點問題：例如產教融合的廣度不夠，制約校企合作的深層次制度瓶頸依然存在；學校尚不具備職業本科層次人才培養能力，難以滿足電子信息產業發展對高層次人才的需求；電子信息行業的用工環境有待優化，急需市級統籌，提高技術技能人才的社會地位。
　　奚亞洲建議引入外部PCB高端資源，打造人才培養高地。
　　“市委、市政府要加大對湖北工程職院與廣東工業大學合作的支持力度，加快建設PCB聯合（產業）學院和PCB科研合作共同體，促成雙方在專業建設、課程建設、師資建設、實訓室建設、科學研究、成果轉化和社會服務等方面全面開展合作。”奚亞洲表示，通過引入廣東工業大學資源，可以為黃石PCB企業開展訂單式人才培養、定制員工培訓和項目化技術創新服務。
　　成立PCB產業人才聯盟，擴大人才有效供給。應用并推廣湖北工程職院與上達電子成功的“政校行企”聯合招生聯合培養模式，建議由開發區·鐵山區政府牽頭，構建“政府主導、院校主體、行業支撐、企業參與”的電子信息產業人才培養聯盟，通過聯盟章程約定各方在人才培養、產教融合、校企合作、職業教育培訓、畢業生就業、技術服務、科技創新等方面的責任，把聯合招生、聯合培養模式推廣到全市電子信息企業，形成電子信息產業人才培養的長效機制。
　　加大政策供給和資源整合，盤活電子信息產業人才存量。市人社局等市直相關部門要依據我省《實施“技興荊楚”工程服務現代產業高質量發展若干措施》有關要求，結合電子信息行業實際，制定相關實施細則，建立電子信息企業新型學徒制培養、崗前培訓、在崗培訓、脫產培訓、崗位練兵和技能競賽等資金保障綠色通道，為電子信息企業和學校合作開展技能人才培養創造條件，通過技能支撐電子信息產業發展。
　　加強PCB專業建設校際支持，補齊PCB高端人才培養短板。湖北師范大學、湖北理工學院要支持湖北工程職院辦學，將“3+2”合作培養專業優先用于湖北工程職院。湖北工程職院則要集中力量，聚集資源，加快電子信息類專業的職業本科建設，提升專業人才培養的層次和水平。
　　加強PCB人才培養生態建設，提高技術技能人才社會地位。在電子信息產業開展產教融合型企業創建活動，建立企業員工職業技能等級薪酬制度，促進員工由被動學習為主動學習。同時讓在PCB產業人才培養中作出了貢獻的企業得到有效補償，變校企被動合作為主動合作，優化電子信息產業人才培養生態。（記者?朱達）