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毛家明:走出慣性思維也是優化營商環境|話說武漢
2019-04-02 19:57:00 來源: 長江日報


  毛家明
  據長江日報報道,漢洪高速沌口至紗帽段、漢蔡高速、岱黃高速等一批市內路橋相繼免費通行后,給當地經濟帶來利好,極大促進了區域發展。以武漢“后花園”黃陂為例,取消岱黃高速收費后的2018年,黃陂旅游綜合收入同比增長37%,絕對增長值近40億,相比之下,區政府為岱黃高速免費通行付的代價,應該是微不足道的一小筆了。
  這與我們過去見多不怪的想方設法設卡收費的慣性思維大相徑庭。在人們都習慣了走路過橋都要交費的情況下,某些地區的某些部門甚至更進一步,通過不合理降低車輛限速以迫使更多車輛違章,或直接通過“釣魚執法”來獲取更大收益。這些現象在經濟欠發達地區尤甚,足以證明不是個別執法人員素質不高所為。
  收費致富的慣性思維結出的是越收越窮的苦果。四座收費站捆住黃陂的年代,黃陂物流成本高,游客不愿來,經濟自然難以發展。取消收費站,人貨各暢其流,經濟總量也節節攀升,嘗到甜頭的黃陂又把機場路盤龍城至武漢中心城區段免費通行提上議事日程。
  設卡收費是營商環境,慣性思維也是營商環境。稍加思索不難發現,現實中,影響營商環境的慣性思維絕不僅僅體現在收費問題上。
  慣性思維對日新月異的趨勢視而不見,對層出不窮的新挑戰新問題充耳不聞,只是憑本能對習慣做法沿襲繼承,不假思索地機械執行既有規則程序。面對新情況新問題,我們常看到有關部門往往以過去如何辦理、兄弟城市如何辦理、嚴格按規定程序辦理等等來應對,就是這種慣性思維的典型表現。
  表面上看,這似乎沒有什么錯誤,甚至還會被視為堅持原則。但是,既有規則是對過去實踐的提升和總結,它反映的是同類實踐活動的一般性規律和大概率方向,即使按照最簡單的認識規律,它也不可能適用于后來所有的實踐活動。而新問題往往是對舊秩序的突破,是創新或飛躍的前奏,成功了即成為范例,失敗了則成為警戒。小到一個企業,大到一個城市管理,正是在這樣不斷正視并設法解決新問題的過程中走向成長、走向偉大的。因此,簡單以慣例、規定程序對待一切創新,既與我們這座城市“敢為人先”的秉性不相符,本質上是不敢擔當的表現,同時也是對營商環境的破壞。
  慣性思維是一種懶惰思維。“以會議落實會議,以文件落實文件”,對上級工作部署簡單一抄一轉,看似嚴格貫徹上級指示,實則是對工作的極不負責。
  慣性思維是一種利己思維。留痕跡不厭其繁,走程序不舍其細,至于實際結果,成功了是自己領導有方,失敗了自己不用擔責,自然也不影響自己升遷。這種規避責任的技巧,說到底是一種自私利己的表現。
  走出慣性思維,跳出條條框框,在中央深化改革的總體部署下,一切從有利于企業合法經營、快速發展的實際出發,不因過去沒有、文件沒明示、其他地方沒有這樣做等等理由扼殺創新,也是優化營商環境。某種程度上,這種優化絲毫不比減稅讓利作用更小。
  【編輯:彭向東】
  (作者:毛家明)
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