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長江評論丨優化營商環境要克服歷史“慣性”
2019-03-21 22:07:00 來源: 長江日報
  長江日報評論員 楊京
  2018年,國家發改委會同有關部門,對北京、上海、深圳、杭州等國內22個城市開展營商環境試評價。在此次評價中,北京和上海綜合排名位列全國前兩位。近些年來,兩座城市在優化營商環境上的舉措,備受關注。
  京滬兩地的經驗值得研究。從歷史淵源看,這兩座城市在營商環境上,并非一直都名列前茅。改革開放之初,人們談到商業氣氛濃厚的城市,首先想到的可能是廣州、深圳。北京長期以來都是全國政治中心,商業傳統并不算深厚,營商環境并非其強項。
  相比之下,上海是全國金融中心,上海市場對全球有影響力,入駐的都是國內甚至全球頂尖企業,其商業環境給人的印象是“高大上”。馬云曾有言:“彼時的北京,人們更追捧國有企業,在上海,跨國公司更受青睞?!边€是創業時代的阿里,曾想把總部搬遷到上海,最后鎩羽而歸,選擇了落戶杭州。上海變得“低調”,在營商環境上急追直上,這是近幾年的現象。
  每一座城市都有各自的特點,盲目照搬照套當然不可取。但北京、上海的改變,在營商環境上突飛猛進,成為全國營商環境的樣本城市,這本身足以說明優化營商環境要克服歷史“慣性”。
  時代在變,機遇在變,各個城市的自我定位、發展思路都在變??朔v史“慣性”,不能抱著過去的老黃歷,更不能在機遇面前、危機面前不為所動。營商環境的競爭面前,誰都不敢“吃老本”。阿里、騰訊曾爭先恐后投入上海懷抱,今天的上海則一直在反思錯失互聯網第一波浪潮,開始發力于“后互聯網時代”。上海的家底厚,卻危機意識大增,這是當前城市競爭勢頭的寫照。
  克服歷史“慣性”,要相信城市環境的改變,已經不能靠自然的時間累積,必須主動積極作為。北京、上海營商環境上升快,因為“醒”得早,在全國率先出臺優化營商環境方案。北京在服務企業上苦練“內功”,政府從等著“上菜”變成主動“端菜”;上海全力打造“店小二”政務服務品牌,以“來的都是客”的心態,放下身段主動充當起了跑腿者的角色。下定決心,積極作為,看似根深蒂固的城市發展慣性、舊有的心態和積習,說變就變了。
  城市的發展過程中會逐漸形成歷史“慣性”,各級各部門在辦事思路、風格上也會出現某種“定勢”。越是歷史深厚的城市,慣性就越強大。在這種慣性的作用下,城市發展的穩定性和延續性得以維持,涵養出一個城市的氣質;但當城市面臨進一步突破時,這種慣性往往也會成為發展的桎梏,阻礙城市的蛻變與新生。
  不可否認,武漢也有自己的歷史“慣性”,曾經的武漢,以碼頭文化著稱,甚至成為地方特色。我們要加快建設現代化、國際化、生態化大武漢,首先要讓過去的眼光徹底蛻變。武漢要讓營商環境沖刺全國前列,要克服歷史慣性,這一過程不輕松,但正如北京和上海所經歷的轉變,這一過程也絕不漫長,我們都應該有這樣的勇氣、決心和志向。
  【編輯:劉思】
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