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釋放機構改革的“制度紅利”
2019-01-09 22:07:00 來源: 長江日報
  長江日報評論員 肖暢
  今天,武漢市機構改革工作正式啟動。這是關乎城市發展全局、和你我息息相關的大事。
  機構改革是治理現代化的一場深刻變革??梢灶A見,隨著這項改革深入實施,武漢發展將迎來重要的“制度紅利”,將給千萬市民帶來更多獲得感。
  完善堅持黨的全面領導,是一個貫穿的主題
  完善堅持黨的全面領導,是貫穿這次機構改革全過程的政治主題。黨的全面領導是深化機構改革的根本保證,完善堅持黨的全面領導的制度是深化機構改革的首要任務。深入推進機構改革,調整機構設置和職能配置,旨在推動各項工作在黨的統一領導下,各司其職、有序協同、有力履職,保證黨的大政方針和決策部署得到堅決有力貫徹落實。
  比如這次武漢機構改革,為加強市委對重大工作的領導和統籌協調,新組建和調整優化市委全面深化改革委員會、市委全面依法治市委員會等重大工作議事協調機構;也適當歸并了部分議事協調機構。此外,還加強了市委職能部門的統一歸口領導管理職能,調整了部分黨政機關設置和職能配置。
  通過優化黨的組織機構,建立健全黨對重大工作的領導體制機制,確保黨的領導更加堅強有力。
  優化政府職能,實現優化協同高效
  機構改革的重點是優化政府職能,優化協同高效是著力點,這也體現在武漢這次改革中。
  優化就是要科學合理、權責一致,有機構層面、職能層面的優化,有各層面橫向的優化,也有各層級縱向的優化;
  協同就是要有統有分、有主有次,理順黨的領導體系和其他各個體系之間的領導指揮關系,明確其他各個體系的職責定位;
  高效就是要履職到位、流程通暢,提高黨組織的決策指揮效率、各類組織機構的執行效率,實現一類事項原則上由一個部門統籌、一件事情原則上由一個部門負責。
  比如這次武漢機構改革,對經濟管理、市場監管領域的機構和職能進行了較大幅度調整,目的是全面提高政府效能,最大限度減少政府對市場資源的直接配置,最大限度減少政府對市場活動的直接干預。
  人民群眾期盼什么,改革就推進什么
  人民有所呼,改革有所應。機構改革的指向很鮮明,就是堅持以人民為中心。進入新時代,我國社會主要矛盾發生歷史性轉變,機構職能體系必須適應人民新需求,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。這些都充分體現在機構設置和職能配置中,讓全市人民更好共享改革發展成果。
  為改善“看病難看病貴”,新組建市醫療保障局;組建市衛生健康委員會,更關注身體健康、生命健康,讓老百姓活得更體面、更有尊嚴;為更好保護綠水青山、治理污染,組建市生態環境局;為破解“幾個大蓋帽管不住一個破草帽”,組建市市場監督管理局,確保大家吃得放心、用得舒心。
  著眼于滿足人民群眾對高質量公共服務的新需求 ,在教育文化、應急管理等領域進行了機構調整和優化;著眼于解決老百姓身邊事、最急最盼,整合組建市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業等5個領域綜合執法隊伍,減少執法層級,下沉執法力量。
  人民群眾關心什么、期盼什么,改革就抓什么、推進什么,這是武漢機構改革的一個鮮明特點。
  這次武漢機構改革,還緊扣市情,因地制宜,搞好“自選動作”,呈現出不少看點。比如新組建了市政務服務和大數據管理局,整合了相關部門的大數據管理、政務公開等職責,為提升政務服務,深入實施創新驅動發展,提供了保障。
  武漢進入高質量發展爬坡邁坎的關口,今年的工作將為武漢沖高一躍奠定堅實基礎。希望這次機構改革不折不扣落到實處,打響今年“第一槍”。
  【編輯:朱艷琳】
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