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　　長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)融媒體12月18日訊（記者孫笑天）樓下商鋪突然進(jìn)行裝修，聽說要開一家大餐廳。近日，江岸區(qū)融科天城小區(qū)4期20棟的居民們，因?yàn)檫@一消息炸開了鍋。住宅樓下怎么能開餐館？油煙、氣味、噪音如何處理？消防安全如何保障？是否違反相關(guān)法律法規(guī)？懷揣這些疑問，連日來，居民們憂心忡忡。
　　居民區(qū)餐飲油煙擾民，一直是市民反映強(qiáng)烈的問題之一。以油煙擾民為關(guān)鍵詞搜索，近半年，在 長(zhǎng)江網(wǎng)武漢城市留言板（http://liuyan.cjn.cn/）相關(guān)的網(wǎng)民留言多達(dá)200條。連日來，有多位網(wǎng)民留言反映，融科天城4期20棟樓如果開設(shè)大型中餐廳，油煙、噪音等勢(shì)必會(huì)對(duì)樓上居民正常生活造成干擾。


　　餐廳開在居民樓下的裙樓商鋪中 記者孫笑天 攝


　　餐廳煙道井和排氣孔挨居民樓 小區(qū)居民供圖
　　相鄰商鋪要開餐廳
　　13日中午，長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者在該小區(qū)看到，這家餐廳名為“宴天下”，位于20棟和21棟之間的裙樓臨街商鋪，分上下兩層，餐廳裝修已基本完成，餐廳廚房門緊鄰小區(qū)3號(hào)門和地下車庫(kù)入口。
　　在小區(qū)物業(yè)辦公室，長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者遇到了幾名居民。他們介紹，2014年小區(qū)交房后，該商鋪一直空置，今年10月突然開始裝修，11月底，商家掛出招牌后，大家才知道這里要開一家餐廳。居民們認(rèn)為餐廳與居民樓距離太近，居民都強(qiáng)烈反對(duì)。大家向工商、環(huán)保、城管等多個(gè)部門反映，但至今仍未有結(jié)果。
　　小區(qū)業(yè)主駱先生從事餐飲行業(yè)，得知此事后，他進(jìn)行了細(xì)致調(diào)查。“該餐廳經(jīng)營(yíng)中餐，重油煙對(duì)樓上肯定有影響，中午餐廳試菜時(shí)，小區(qū)里已經(jīng)聞到了油煙味，試菜量小尚且如此，開業(yè)肯定會(huì)對(duì)居民生活環(huán)境造成更大影響。”駱先生說，裙樓樓頂平臺(tái)設(shè)置有煙道，但煙道正位于兩棟居民樓中間，距離兩棟樓都不足10米，又處于風(fēng)口。根據(jù)《飲食業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，經(jīng)油煙凈化后的排放口，與周邊敏感目標(biāo)距離不應(yīng)小于20米。另外，即使安裝了油煙凈化器，炒菜時(shí)的辣椒和花椒味道也無法消除。
　　駱先生表示，根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)可證》辦理規(guī)定，面積超過150平方米的餐廳，需要進(jìn)行環(huán)評(píng)和消防評(píng)定，該餐廳兩層相加，面積超過400平方米，業(yè)主們?cè)蟛蛷d提供相關(guān)證明，但至今沒有回應(yīng)。同時(shí)，該廚房位于小區(qū)消防通道旁，車輛上下貨、清運(yùn)餐廚垃圾勢(shì)必會(huì)占用消防通道，有一定安全隱患，餐廳顧客車輛也會(huì)影響小區(qū)居民車輛進(jìn)出。
　　小區(qū)物業(yè)工作人員稱，該餐廳到物業(yè)辦理裝修手續(xù)時(shí)，物業(yè)就意識(shí)到會(huì)遇到小區(qū)業(yè)主的反對(duì)，曾多次規(guī)勸，但餐廳負(fù)責(zé)人有租賃合同和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，物業(yè)無權(quán)阻止。
　　長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者來到該餐廳，一名工作人員稱，餐廳已辦理相關(guān)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、消防登記、環(huán)評(píng)手續(xù)等，但餐廳負(fù)責(zé)人不在，不能提供給記者查看。


　　裙樓樓頂平臺(tái)上的煙道 記者孫笑天 攝
　　緊鄰居民樓開餐廳是否合規(guī)
　　近幾日，長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。據(jù)球場(chǎng)街辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接到市民反映后，街道聯(lián)合多個(gè)部門進(jìn)行了調(diào)查，商家向街道提供了已辦理的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、消防登記手續(xù)、環(huán)評(píng)備案登記表等。目前，該餐廳只要領(lǐng)到《食品經(jīng)營(yíng)許可證》就可以開業(yè)了。
　　14日上午，長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者在江岸區(qū)行政審批局核實(shí)到，該餐廳已于11月8日辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，根據(jù)規(guī)定，該餐廳提供了門面房產(chǎn)證原件、復(fù)印件、租房合同等資料，符合辦理?xiàng)l件。同時(shí)，工作人員也核實(shí)了該餐廳開設(shè)位置屬于商業(yè)性質(zhì)的商鋪，有獨(dú)立煙道，并告知商家，經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)項(xiàng)目，在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，需向環(huán)保部門報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表或者登錄建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響備案系統(tǒng)自行備案，還需辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。
　　而武漢市《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的審批，主要根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第81條規(guī)定，禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。
　　江岸區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)工作人員告訴長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者，環(huán)境影響備案，主要是針對(duì)廢氣、廢水、固廢等三廢處理情況，該商家在系統(tǒng)進(jìn)行備案后，執(zhí)法人員已上門檢查發(fā)現(xiàn)，商家設(shè)置有三廢處置設(shè)施。
　　對(duì)此，小區(qū)居民則有不同意見。居民們認(rèn)為，餐廳雖然辦理了各項(xiàng)手續(xù)，但該餐廳距離居民樓過近是事實(shí)。餐廳所處的裙樓緊挨20棟，與21棟也只相隔一條3米多寬的消防通道和一個(gè)地下停車場(chǎng)入口，一旦開業(yè)，油煙和噪音勢(shì)必對(duì)居民正常生活造成影響，即使其符合規(guī)定，要經(jīng)營(yíng)是否應(yīng)征得相鄰居民同意。
　　駱先生表示，根據(jù)《大氣污染防治法》規(guī)定，禁止在與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建餐飲服務(wù)項(xiàng)目。該餐廳上方三四層為商業(yè)樓層，5樓就是居民樓，應(yīng)屬于相鄰。且該餐廳煙道位于裙樓樓頂平臺(tái)，與居民樓處在同一平面，相隔不足10米，等于緊挨居住樓層，應(yīng)禁止其經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)。


　　執(zhí)法人員實(shí)測(cè)餐廳使用煙道與居民樓水平距離為8.5米 網(wǎng)民供圖
　　餐廳煙道與居民樓水平距離不合規(guī)范
　　目前，江岸區(qū)環(huán)保局、球場(chǎng)街辦事處、球場(chǎng)街城管執(zhí)法中隊(duì)等多個(gè)部門積極展開行動(dòng)，應(yīng)對(duì)處理此事。18日，事情有了新進(jìn)展。
　　據(jù)江岸區(qū)環(huán)保局介紹，2010年，國(guó)家環(huán)保部發(fā)布的《飲食業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》中規(guī)定，經(jīng)油煙凈化后的排放口，與周邊敏感目標(biāo)距離不應(yīng)小于20米。新建產(chǎn)生油煙的飲食業(yè)單位邊界與環(huán)境敏感目標(biāo)邊界水平間距不宜小于9米。此為行業(yè)規(guī)范，開設(shè)餐飲服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)遵照此規(guī)范。
　　18日下午，江岸區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)與城管部門進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)地測(cè)量發(fā)現(xiàn)，該餐廳所用煙道與21棟居民樓水平距離為8.5米，不足9米。工作人員現(xiàn)場(chǎng)表示，下一步，將會(huì)把此結(jié)果向上級(jí)部門匯報(bào)，就此進(jìn)行研究商議。
　　【編輯：劉思】
　　（作者：孫笑天)