高空俯瞰下武漢新貌 長江日報記者胡九思 攝
11月14日，全球知名的城市評級機構GaWC發(fā)布了2018年世界城市評級報告，武漢躋身全球城市百強。相比2016年發(fā)布的排名，武漢這次被“暴力拉升”了4個等級(從Gamma到Beta)，被列為世界二線中等城市。
作為全球最著名的城市評級機構之一，GaWC以先進生產性服務企業(yè)作為關鍵維度，研究城市的連通性。武漢的城市排名大幅度上升，彰顯出武漢的互聯互通性提升。
最近，2018中國國際友好城市大會在武漢開幕，來自世界各國地方政府、國際組織和國際友人代表相聚武漢，也印證著武漢在世界城市網絡中的位置。
城市開放程度的提升，與營商環(huán)境優(yōu)化息息相關。作為城市競爭力的構成要素之一，營商環(huán)境是城市開展區(qū)域和國際交流與合作、參與區(qū)域和國際競爭的重要背景環(huán)境，良好的營商環(huán)境不僅是經濟軟實力的重要體現，更是打造開放型經濟、提升對外開放層次與水平的題中之義。
1 武漢營商環(huán)境全國排第幾
影響城市營商環(huán)境質量的因素很多，不同的研究機構，根據不同維度構建出各自的指標體系，對中國主要城市的營商環(huán)境進行排名。
由普華永道中國聯合數聯銘品、財新智庫和新經濟發(fā)展研究院發(fā)布的《2018中國城市營商環(huán)境質量報告》中，武漢的營商環(huán)境指數排名第16位，比上一年度有所下降。該報告的研究指標包括城市功能、人力資本、政府服務和產業(yè)轉型升級4大維度。
不過，在由中外城市競爭力研究院、香港桂強芳全球競爭力研究會、世界城市合作發(fā)展組織聯合制作的2018年中國最優(yōu)營商環(huán)境城市排行榜等其他3個關于營商環(huán)境的榜單中，武漢都排進全國前十。
對比這些排名的研究維度發(fā)現，政府服務、城市功能、經濟水平、生活環(huán)境、創(chuàng)新實踐等都是影響城市營商環(huán)境的重要因素。
為何獨在《2018中國城市營商環(huán)境質量報告》中排名較后，我們從普華永道的研究指標體系的4大維度出發(fā)，從財政能力、服務質量、產業(yè)環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生活環(huán)境、工作環(huán)境、人才吸引、人才發(fā)展8個方面，分析20余項指標來看武漢的營商環(huán)境到底如何?
2 四大硬性維度看武漢成績單
政府服務 優(yōu)化維度
市級“馬上辦網上辦一次辦”事項清單1120項
政府服務是良好營商環(huán)境的關鍵，哪里的營商環(huán)境優(yōu)、服務質量好、辦事效率高、投資成本低，企業(yè)就會到哪里發(fā)展，資金就會往哪里聚集。
今年以來，新華社、《瞭望》新聞周刊等都曾關注武漢優(yōu)化環(huán)境系列舉措，武漢在簡政放權、化解企業(yè)經營問題等方面被點贊。
政府提供行政審批一站式服務清單數量，反映政務事項辦理的便捷程度。從武漢市政府門戶網站上可以查到，武漢市市級“馬上辦、網上辦、一次辦”事項清單達到1120項。此外，武漢還在財政支持、降低企業(yè)用地、用能成本上加大力度，降低企業(yè)負擔。
產業(yè)轉型 升級維度
服務業(yè)加速發(fā)展影響營商環(huán)境質量
產業(yè)結構會對企業(yè)聚集、人才吸引、科技創(chuàng)新、招商引資等方面產生影響，合理的產業(yè)結構是構建良好營商環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。
服務業(yè)的繁榮影響營商環(huán)境質量，在產業(yè)結構上，武漢的第三產業(yè)占比雖然不及第二產業(yè)占比，但是今年前三季度，武漢的第三產業(yè)加速，今年上半年增長9.0%，高于第一、二產業(yè)增長速度。
武漢還在對外開放、科技成果轉化、經濟貿易、新興產業(yè)等層面全面發(fā)力，促進產業(yè)轉型升級。
武漢把今年確定為“項目落地建設競賽年”，從3月份開始，以每月一次的頻率，舉辦了9場全市招商引資重大項目集中開工，實現了總投資額近9000億元。
從所有開工的項目來看，工業(yè)項目多屬于信息技術、生命健康、智能制造三大戰(zhàn)略新興產業(yè)，國家存儲器、國家航天產業(yè)基地、弘芯半導體制造產業(yè)園等“高精尖”產業(yè)。
此外，隨著武漢城市價值和影響力不斷凸顯，不少企業(yè)紛紛在漢設立總部或區(qū)域總部，“總部經濟”項目不斷涌現。
城市功能 完善維度
教育、醫(yī)院、環(huán)境等城市功能完善
城市功能完善程度已經成為當前營商環(huán)境建設的最優(yōu)動力源。城市功能包括人們的居住環(huán)境、教育條件、出行便捷度、醫(yī)療水平等方面，是城市生活美好度的直接評價標準，也是能否留住人才的要素。
近兩年，武漢在城市基礎建設方面加大力度，在軌道交通、城市綠化、醫(yī)療、教育等方面效率明顯。尤其在軌道交通方面，武漢地鐵運營總里程達到288公里，排名全國第五。
值得一提的是，武漢在水生態(tài)方面取得效果顯著。截至目前，武漢市水生態(tài)文明城市建設試點涉及的6大任務10項行動63個項目已全部完成，17項考核評價指標全面達標。
人才資本 集聚維度
去年新增落戶19.8萬人 15萬是大學生
人才攸關企業(yè)的發(fā)展，人才越多，企業(yè)的前景越好，營商環(huán)境越好。優(yōu)化人才服務使人才的待遇以及社會保障得以提高，就會吸納更多的人才進入企業(yè)。
武漢在校大學生數量居全球城市首位。2017年，武漢通過實施放寬落戶等政策吸引大學生留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2017年，武漢新增落戶19.8萬人，其中15萬都是大學生。
3 來漢政經界人士看好武漢什么
2018年1月以來，武漢在國內外創(chuàng)造了一波接一波的發(fā)展熱點，躋身于各大榜單;吸引不少國內外政經界人士來漢交流、考察。那么，武漢的口碑到底如何?
各大榜單看好武漢科技、經濟和創(chuàng)新
據不完全統計，武漢今年登上的重要榜單共有15個，全球城市榜單2個，全國城市榜單11個。評定機構不僅有世界性期刊和機構，也有國內科研院所與政府機構。武漢上榜的領域以科技、經濟、創(chuàng)新幾大方面最為突出。
國內外重要政經人士看武漢最高頻詞是“合作”和“創(chuàng)新”
今年的武漢越發(fā)有“磁力”， 吸引不少國內外政經界人士接踵而至。根據長江日報公開報道不完全統計，今年來漢交流考察的政經界重要人士共有179人。
從來漢人員身份來看，武漢最受企業(yè)家青睞。他們中不乏馬云、許家印、雷軍等國內企業(yè)大咖;還有瑞典宜家購物中心集團全球總裁杰拉德·格勒納等海外大牛。
政界重要人物也對武漢表現出濃厚的興趣。自今年1月起，英國首相特雷莎·梅、印度總理莫迪等國家首腦與政府官員相繼來漢，更有不少政府官員攜當地企業(yè)來武漢謀求合作。國際友城大會、國際商務合作交流會等國際盛會也選擇在武漢召開，武漢這座“機遇之城”越發(fā)顯示出其“國際范兒”。
通過分析179位來漢的重要人物對武漢的評價，我們發(fā)現出現最高頻的詞匯是“合作”“創(chuàng)新”“優(yōu)勢”和“經濟”。在這些重要人物看來，由于經濟發(fā)展?jié)摿εc創(chuàng)新優(yōu)勢，與武漢“合作”似乎成為了最佳選擇。
國內外政商界人士在談到對武漢的城市印象時，最多評論的聲音聚集在武漢的交通、人才、科技創(chuàng)新三大領域。
中外企業(yè)家聯合會創(chuàng)始人董斌來漢后認為“武漢位于中國中部地區(qū)，擁有良好的交通區(qū)位優(yōu)勢。”荷蘭阿納姆市外事辦主任馬克隆認為“武漢科教優(yōu)勢雄厚，高校云集，在校大學生眾多，為武漢發(fā)展形成強大智庫”。巴基斯坦安薩爾·馬哈茂德上校直呼“武漢的基礎設施建設和發(fā)達的科技技術令人印象深刻”。
此外，武漢的基礎設施建設、文化、工業(yè)、時尚等領域也被國內外大咖們稱贊。
4 武漢還在這樣做
針對企業(yè)發(fā)展中遇到的實際問題和難點，武漢出臺多項舉措，堅定企業(yè)投資信心，提升城市親和力。
2018年9月，武漢市政府下發(fā)“市人民政府關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見”，對標國際國內一流營商環(huán)境，從政務服務環(huán)境、投資貿易環(huán)境、法治環(huán)境、產業(yè)發(fā)展環(huán)境、公共服務環(huán)境、保障機制等6大方面，全方位提高武漢發(fā)展?jié)摿Α?/p>
同時，在供給側結構性改革優(yōu)化產業(yè)結構方面，武漢今年還出臺了“市人民政府關于進一步降低企業(yè)成本培育壯大新動能的意見”，從企業(yè)稅費、用能用地、物流、融資、用工、制度性交易等6個方面，提出27個具體措施，降低企業(yè)成本，促進企業(yè)轉型升級。
在進一步深化“放管服”改革方面，2018年6月1日，武漢市全面推行“四十五證合一、一照一碼”改革，激發(fā)市場活力，優(yōu)化營商環(huán)境。
為加大招商引資，吸引大中型企業(yè)來武漢發(fā)展，武漢加大對企業(yè)的獎勵額度。2017年12月，武漢出臺《武漢市招商引資獎勵辦法(試行)》中，對自工商登記注冊之日起2年內，企業(yè)實際固定資產投資(不含購買土地費用)累計達到2億元人民幣以上，給予最高獎勵金額不超過800萬元人民幣。
數據來源：武漢市人民政府網站、武漢市稅務局網站、武漢市工商局網站、武漢市統計局網站、武漢市財政局網站、武漢市發(fā)展改革委員會網站、湖北省統計局網站;武漢市2018年政府工作報告;2017年武漢市國民經濟和社會發(fā)展統計公報;2018年中國城市通勤研究報告;世邦魏理仕發(fā)布《中國重點城市寫字樓租戶普查報告-2017武漢》;招商武漢、長江日報
指導專家：湖北省統計局副局長 葉青
本版撰文：通訊員蔡婉婷 國倩 王鶴 韓文靜 錢啟 本版制圖：劉巖
編輯：謝源
