長江日報融媒體11月14日訊根據市委統一部署，2018年8月底，十三屆市委第四輪巡察對武漢地鐵集團有限公司等被巡察單位進行巡察反饋。10月底至11月上旬，市委巡察組對被巡察單位整改落實情況進行了回訪督查。第二批5家單位巡察整改部分內容如下：
武漢高科國有控股集團有限公司
全面加強黨的領導，助推企業高質量發展
問題：落實高質量發展要求有差距
整改：一是以習近平總書記視察湖北重要講話精神為指導，完成集團公司《十三五規劃修編建議》以及《十三五中期評估報告》，進一步明確“以高新技術產業投資為主體”的發展定位。二是將光電子、高端裝備制造及面板顯示、地球空間信息、生物醫藥、醫療器械、人工智能與大數據等6大領域的22個產業項目列為重點發展的戰略布局。三是開展與國內同類型企業對標分析，找出短板弱項，擬定集團戰略調整、制度完善、融資拓展等方面的思路。四是完成《已投資項目分析報告》，深入開展收益構成分析，積極著手進行業務升級改造。五是堅持提質增效，加強資產負債約束，力爭年內實現負債率降低一個百分點。六是審慎實施、穩妥推進“僵尸企業”處置工作，深入調研、準確分類，依法依規啟動5家“僵尸企業”的股權退出或清算工作。
問題：落實中央八項規定精神不到位
整改：一是嚴格清退違規費用。對2013年以來超標準發放獎勵及補貼、違規報銷醫療費用、違規發放董監事津貼、違規任職取酬、違規公款接待、違規使用公車相關費用進行全面清理清退，共計清退936998.08元。二是嚴肅追責問責。針對存在的問題，依紀依規給予黨紀政務處分4人、組織處理及其他處理30人。三是加強日常監管。巡察以來，公司黨委每月檢查所屬企業人員薪酬及津補貼發放情況；開展所屬企業公車違規使用自查自糾，加大對節假日公車集中封存停放情況的檢查力度；員工進餐登記改為刷卡電子統計，落實食堂賬務管理審計制度。四是建立長效機制。廢止《領導干部醫療補貼辦法》，修訂完善《經營費用管理制度》《行使股東權相關人員管理辦法》《公務車輛管理制度》《員工就餐及接待用餐管理辦法》等24項制度，進一步規范薪酬發放、費用報銷、公車使用、兼（任）職管理工作。
問題：基層黨組織建設有短板
整改：一是組織開展為期3天的學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察湖北重要講話精神集中輪訓班及3次專題講座，組織開展黨委中心組學習12次，集團所屬黨支部專題學習68次。編制印發《黨的十九大應知應會匯編》，組織各所屬黨組織開展黨的十九大知識測試。二是完成7家應換屆黨組織集中換屆選舉工作，并建立換屆提醒督促機制；開展在深化國有企業改革中堅持和加強黨的領導專題研討，黨建工作寫入公司章程已在集團全資、控股企業實現全覆蓋。三是全面推行“5+N”模式，進一步深化“支部主題黨日”活動，每月明確主要形式和重點內容；對所屬黨組織落實“兩學一做”學習教育情況開展集中督導和專項檢查，在書記例會通報檢查情況并督促整改。四是制定《基層黨建工作專項考評辦法》，進一步細化黨建工作考評指標及方法，將黨建工作與業務工作同部署、同落實、同考核，黨建考評結果與所屬企業績效薪酬掛鉤。
問題：重點項目推進力度不夠大
整改：一是為進一步滿足左嶺區域華星光電、武漢天馬及周邊單位的商務配套需求，著手啟動武黃城鐵站至高新大道地鐵站沿線生活配套項目，現已完成左嶺商務區總體規劃及初步方案設計。二是下大力氣解決左嶺區域企業員工及居民出行不便問題，完成左嶺大橋建設，打通園區南北向交通瓶頸；協調開通了753路、101路公交專線，優化園區微循環公交系統；加大對地鐵11號線建設的支持力度，該線路東段一期已于10月通車。三是著力解決失地農民安居及公共服務配套問題，新建左嶺新鎮還建社區四期18萬平方米，1455戶原住民年內將入住新居；進一步提升了光谷第二十九小學、左嶺衛生服務中心、左嶺消防站等一批公共服務設施的品質。四是努力營造良好的生態環境，服務園區生產生活。完成嚴家湖退塘還湖綜合治理一期工程；黃大堤支港1.7公里港渠整治年內將基本完成；著力提升環境品質、大力開展綠化建設，新增綠化面積3萬平方米。
武漢葛化集團有限公司
壓實“兩個責任”，推動公司轉型升級
問題：對企業發展定位和方向謀劃不足
整改：一是調整集團戰略規劃。修訂完善《葛化集團改革發展2.0版行動方案（2018-2027）》，進一步明晰“一主兩翼”發展戰略。二是推動集團轉型升級。聚焦新能源、新材料等產業，與地大資環院合作成立了武漢中極氫能源有限公司，投資氫能項目土建已經完成，明年實現投產，年產能可達4000萬元。打造綠色產業，成立古米園藝公司，利用拆遷苗木，變廢為寶，2018年移栽配種15萬株苗木。三是提升集團發展質量。加強對子公司發展的指導，進一步提升子公司核心競爭力，預計2018年新增2家利潤超500萬元的子公司。
問題：“兩個責任”落實不力
整改：一是壓實主體責任。巡察整改期間，召開16次黨委會，制定了《落實黨風廉政建設主體責任2018年下半年重點工作提示》《葛化集團2018年黨風廉政建設宣傳教育工作要點》和《葛化集團關于黨委（總支、支部）主體責任人落實“第一種形態”開展談話的實施方案（試行）》；向東湖高新區紀工委上報了《葛化集團2018年三季度黨風廉政建設主體責任落實情況自查報告》。二是強化監督責任。制定了《武漢葛化集團有限公司黨風政風監督重點任務監督檢查工作方案》，對近年來集團紀委巡查中發現問題的整改落實情況，組織了一次“回頭看”專項行動，對之前未處理或處理不到位的9名責任人運用“四種形態”進行了追責問責。針對巡察反饋問題，追責問責71人次，其中黨紀處分2人次，組織處理11人次，其他處理58人次。
問題：違反中央八項規定精神問題突出
整改：一是嚴格清退違規費用。核查清退各類款項673555.53元，其中清退違規發放的津補貼623251.53元，清退違規報銷費用44304元，清退違規收受禮金6000元。二是嚴肅責任追究。針對存在的問題，依紀依規給予黨紀處分1人次、誡勉談話1人次、警示談話1人次、批評談話6人次、書面檢查2人次，并對1人進行減發績效薪酬2萬元處理。三是建立長效機制。修訂完善相關制度，印發了《財務報銷及付款管理制度》《公司領導干部保健醫療審核報銷程序》《黨風政風監督重點任務監督檢查工作方案》，進一步規范財務付款、醫療費用報銷等程序。
武漢市貿促會
恪守政治規矩，增強責任擔當
問題：在促進武漢市拓展對外貿易，推進貿易強市中作用不突出
整改：準確把握貿促會的職責定位，高起點謀劃新形勢下貿促工作，制訂《武漢市貿促會深化改革方案》《武漢貿促事業發展三年行動計劃》《市貿促會貿易強市行動方案》，明確改革發展的方向、原則、措施和目標。健全對外經貿聯絡體系，與17家國際商協會及貿易促進機構新簽署合作備忘錄。健全全市貿促工作體系，與14個區（開發區）貿促管理部門建立聯動機制，與9家行業協會建立了國際合作交流機制，與4個開發區和城區招商部門簽署關于加強招商合作備忘意見。建立收集招商項目線索和信息平臺，優化便利窗口服務機制，積極組織開展服務企業系列活動和重大對外經貿活動，成功承辦市政府歐洲經貿推介、日韓經貿推介活動，成功舉辦“國際產能合作（武漢）交流會”“中英企業或機構對接交流活動”活動。截至10月底，累計舉辦各類品牌展會5個，展覽總規模達到24.7萬平方米，分別完成全年目標的125%、112%；組織國際經貿活動21場，項目配對155個，分別完成全年目標的105%、129%；引薦招商項目44個，完成全年目標的110%；簽發各種證書8844份，完成全年目標的98%。
問題：黨組對黨建工作不重視
整改：認真貫徹落實《中國共產黨黨組工作條例》，召開專題民主生活會，開展批評與自我批評，增強黨組合力。健全完善加強黨的領導和黨的建設的制度21項，強化黨組核心領導作用。健全黨建工作責任體系，制定《黨建工作責任制》《黨建工作督導制度》，強化黨組書記抓黨建第一責任，明確黨組、黨總支、黨支部的工作職責。開展《基層黨組織抓黨建工作項目清單》執行情況檢查，層層壓實黨建工作責任。積極整改完成總支換屆，建立機關黨總支向黨組和市直機關工委、黨支部向黨總支述職的制度，強化黨組對機關總支工作的領導。
問題：財務制度不健全
整改：健全完善財務管理機制，建立《武漢貿促會財務管理辦法》《武漢市貿促會內部審計管理辦法》等17項財務管理制度，其中機關11項，督促基層制定6項，加強內部財務管理。開展自查自糾，依法依規計算職工年終獎應補繳個稅，督促當事人繳納應補稅額共計37693.12元。規范政府采購行為，制定《政府采購管理辦法（試行）》，嚴格執行公開招投標、詢價、比價等相關規定。加強經營活動管理，規范合作協議法律文本，完善對外經濟合同簽訂程序和辦法、內部流程管理。完善預算管理制度，規范因公出訪工作，制訂《武漢市貿促會關于加強出訪活動經費監督管理的意見》，對選擇國際合作伙伴作出比選要求。
武漢建工集團股份有限公司
壓實黨建主體責任，規范“三重一大”管理
問題：黨委領導核心作用發揮不充分
整改：認真貫徹國有企業黨建工作會議精神，充分發揮黨委領導核心作用。修訂完善《集團黨委議事規則》《集團黨委研究重大問題事項清單》及《集團“三重一大”決策制度實施細則》等工作制度和管理制度10項，制定出臺相關制度9項，明確“三重一大”事項必須經黨委會集體決策，落實黨組研究作為董事會、經理層決策重大問題前置程序的要求。集團公司5月以來先后召開21次黨委會和8次黨委（擴大）會，研究黨建、黨風廉政建設、干部人事、精準脫貧、項目投資、股權收購等工作，其中涉及重大決策事項27個、重要干部任免13個、重要項目安排18個、大額資金使用4個。加強對下屬公司的執行指導和督促落實，規范各級班子成員決策行為，強化監督防范風險，促進集團高質量發展。
問題：履行黨建主體責任不到位
整改：增強“抓好黨建就是最大政績”意識，履行黨委主體責任和黨委成員“一崗雙責”。修訂完善《主體責任清單》《監督責任清單》，集團黨委書記到武漢建工建設投資有限公司等單位開展黨建工作調研，壓實黨建主體責任和“第一責任人”責任，下屬富強公司舉辦12名支部書記和支部委員的專題業務知識培訓。修訂完善《集團黨建工作考核細則》，細化考核要素，提升黨建工作考核評分，科學量化黨建工作目標，準確評價黨建工作成效；修訂完善《集團績效管理辦法》，將黨建工作考評與薪酬績效掛鉤，使黨建工作目標與經濟目標同步布置、同步考核、同步獎懲。細化《黨風廉政建設考核細則》，簽訂《黨風廉政建設責任書》，積極運用“四種形態”對干部進行教育提醒，2018年以來對20名擬提拔人員逐一進行廉政談話，對18名重點崗位人員進行提醒談話。增加黨建工作經費投入，設立專門科目據實記錄黨建活動開支情況，補繳黨費8.51萬元，大力開展黨員教育活動，在集團總部建工科技中心建立黨員職工活動中心和圖書閱覽室。
問題：執紀監督力度偏弱
整改：整合監督執紀力量，加大對違規違紀問題的查處力度。集團黨委將紀檢、監察和審計合署辦公，充實和加強紀檢監察力量，選派優秀紀檢監察干部參加上級部門專項行動，提高紀檢監察干部的業務素質和監督執紀問責能力。對股份公司和各專業分公司在建工程已簽合同及合格分包分供商名錄庫進行全面清理，剔除17家未達要求的分包分供單位，同時引進30家信譽、資質、實力良好企業。專項清理違規報銷費用、財務核算不規范及審核不嚴等問題，清退各類款項6.9萬元，制定《關于進一步規范公司費用報銷的規定》，明確報銷發票、事由、流程、審核程序等，加強財務核算規范管理。針對經營性房產未經評估問題，組織處理4人，并制定《房產出租管理辦法》，規范房產出租管理。針對工程款項支付不規范問題，修訂完善《工程款支付管理辦法》，進一步規范工程款支付程序。制發《集團內部審計管理辦法》和《集團責任追究管理辦法》，加大對違規違紀問題的查處力度，補繳購買車位違約金5.75萬元，對問題責任人實施問責53人次，上報國資委紀檢組處理2人次，黨紀處分2人，誡勉談話3人，通報批評11人次，批評教育19人次，書面檢討20人次。
武漢市公共交通集團有限責任公司
加強黨的建設，大力建設人民滿意公交
問題：以人民為中心的發展思想還未樹牢
整改：圍繞“雙評議”降投訴、安全服務管理規定、車輛技術保障等內容，對1.5萬名駕駛員進行了培訓，加強職業道德教育，從源頭上減少服務投訴。加大檢查及監管力度，綜合運用實地上線、視頻監控、突擊檢查等多種方式，及時發現和處理越站不停等市民煩心的違章行為。2018年7至9月，公交服務違章較去年同期減少25.9%，市民“雙評議”滿意率連續3個月保持在99.5%以上。市文明辦發布的文明城市建設“負面清單”分析報告顯示，8月份公交車管理投訴減少18.55%。
問題：推進企業轉型發展研究不夠
整改：制定《黨委務虛研討制度》，針對公交改革發展中迫切需要解決的重大問題和突出矛盾開展研討，明確 “城市發展到哪里，公交服務就延伸到哪里；居民需要在哪里，公交服務就延伸到哪里”的工作思路。推進線網優化，打造“快干支微”公交網絡格局，優化調整公交線路62條，其中新辟夜行公交線路2條，配套新開通軌道交通調整線路7條。加強“公交+互聯網”智慧公交建設，8600余輛公交車實現移動支付全覆蓋，“智能公交”APP用戶突破646萬。
問題：從嚴治黨還存在“真空地帶”
整改：制發《關于開展廉政風險點排查及防控工作實施方案》，圍繞崗位職責風險、業務流程風險、制度設計風險、外部環境風險等四個方面，集團公司39個部門共排查投資經營建設項目、選人用人、物資管理等方面風險崗位（事項）315個，其中，高級風險點24個，中級風險點80個，低級風險點211個。開展違反中央八項規定精神問題專項治理，清退違規發放津補貼7.6275萬元，違規發放薪酬54.67萬元，違規發放“參會費”1.59萬元，對22家權屬單位進行通報批評，對45人進行提醒談話。（通訊員丁陽 劉曉峰 記者王雪）
【編輯：朱艷琳】
（作者：王雪)
