星光集團董事長兼黨委書記左少平向黨旗宣誓
星光村農民別墅集群
長江網訊 星光村全村版圖面積2平方公里，轄7個村民小組，296戶，1300余人，黨員91人。2017年星光村實現工業總產值36億元，全年上繳稅收過億元，村集體收入過億元，村民人均收入2.9萬元。
10多年前的星光村，班子弱，人心散，發展慢，村集體負債1000多萬元。村黨委圍繞黨建這個核心，大力實施“紅色引擎工程”，抓班子強組織、抓服務聚人心、抓發展富口袋、抓文明富腦袋，引領群眾走上了富裕文明的星光大道。
如今，星光村集體年經營性收入過億元，戶戶住別墅、家家開小車，是中組部、農業部授予的全國農村實用人才培訓基地，先后被授予全國文明村、全國創建學習型家庭示范社區、湖北省村級黨組織十面紅旗、湖北省創先爭優先進基層黨組織、湖北省新農村建設示范村、武漢市十大最美社區、武漢市五星級紅色物業等稱號。
一個原本負債1000萬元的問題村——蔡甸區奓山街星光村，何以能在短短的11年內一舉成為武漢市走“共同富?！钡缆返牡谝淮?他們成功的秘訣究竟在哪里?今天我們來將其一一解密。
無薪書記墊資過億
2007年在星光村發展的“瓶頸”時期，蔡甸區委實施“能人回歸”工程。區委決定邀請在外創業的成功企業家左少平回村參加“兩委選舉”，結果左少平在“兩委”選舉中以全票當選村黨委書記、高票當選村委會主任。
左少平在“施政“報告會上承諾：“重建村黨委班子，走村民共同富裕的道路。”同時他保證，今后他不領村里一分錢工資。即使今后村集體實行股份制，他也不占村里一份股份。
任職以來，左少平書記以身作則帶班子。集體的錢，他一分一厘不亂花;群眾的利，他一絲一毫不侵占。11年來，他沒有花村集體一分錢招待他的親朋好友;沒有抽村里的一包煙，就連村里招待客人的茶葉，都是他自己購買的。至今，他還有3輛私車在為村里公用。村里家家住上了別墅，但他沒有要村里的一套房。
左少平無暇顧及個人的公司發展，失去了大好的發展機遇。為了村里發展，左少平還將自己的家產全都抵押貸款，用于發展集體經濟，高峰時達到1.7億元。他在回村當書記前，就曾在其公司后面買了50畝工業用地，他回村當書記后，把自有資金全部無息借給村里搞發展。
為了村里發展，左少平的個人損失近6000多萬元。他沒從村集體取過一分報酬，親戚朋友沒參與過村里的任何工程。
因為左少平這個榜樣，村黨委村班子成員人人守規矩、講奉獻。
村里統一建別墅，讓群眾先住，班子成員住的都是還建房。班子的正氣讓村民看到了希望，也增強了黨組織的吸引力，4名年富力強的能人先后進入村“兩委”班子，如今70、80后成了村黨委的主力軍。19名企業主、 32名個體經商戶及實用人才積極主動加入到黨的隊伍。
紅色引領“五包四定”
組織下沉扎根群眾，讓黨組織成為堅強堡壘，是星光村跳躍式發展的又一改革策略。
星光村黨委強化“紅色引領”，發揮基層黨組織領導核心作用，堅持把黨的組織植根于各個角落，強化基層黨組織對各類組織的政治引領、組織引領、工作引領，以基層黨建引領村社會治理創新。
他們健全黨的“六級組織體系”，即建立“黨委書記—黨委委員—黨支部—黨小組長—黨員(村民聯系員)—積極分子(村民觀察員)”組織管理體系，實行“五包四定”，即書記包村、委員包片、黨支部包組、黨小組長包點、黨員及積極分子包戶和定人、定時、定片、定責，將91名“五包”責任人的聯系方式公開，保證黨組織時刻就在群眾身邊，群眾的困難隨時可以得到解決。由于“五包四定”落實到位，群眾的呼聲基本不過夜。
與其同步的，還有“支部+產業”，星光村黨委根據該村工業、農業、服務業的發展需要，按產業類型的差異，設置企業黨支部、農業黨支部、物業黨支部等功能黨支部，將黨組織觸角延伸到最基層。重點打造“紅色物業”，打通聯系服務群眾“最后一百米”。投入三百多萬元，集中財力物力人力，構筑村民溫馨家園，招聘60多名大學生充實到紅色物業，弘揚紅色文化，注入紅色血液，打造一支政治過硬、業務精干、群眾公認的隊伍，以黨建引領物業服務管理創新，著力把社區物業打造成黨的工作隊。
著力打造一支走在群眾前面的黨員隊伍。在全村黨員中開展“入黨為什么、為黨干什么”大討論。堅持每月組織黨員進行一次集中學習，每季度一次專題黨課、一次踐諾考核，每年一次民主評議、一次黨性分析、一次警示教育。這幾年，先后組織黨員赴延安、井岡山、華西村等地學習考察，為黨性“淬火”，為精神補鈣。推行黨員設崗定責。在全體黨員中開展“亮身份、設崗位、定職責、當先鋒”活動，設立招商引資、創業富民、公益服務、關愛幫扶等90個黨員先鋒崗，在職黨員作崗位承諾，無職黨員作服務承諾，無活動能力黨員作黨性承諾。群眾夸獎說：“星光村91名黨員，人人都是一面旗幟”。
聯村發展四村脫貧
人均不足三分地，土地資源緊缺，是星光村經濟發展的最大瓶頸和障礙。
星光村黨委班子統一思想，痛徹地感悟到只有因地制宜，充分利用靠集鎮，靠國道，靠開發區“三靠”的區位優勢，審時度勢，搶抓機遇，從工業強村入手，才能在短時間內改變落后的面貌，讓群眾看到希望。
十多年來，星光村始終堅持走工業強村的道路，先后用880萬元回購了星光電線電纜廠，建設了工業園B區;用602萬元購置了海聯新型建筑材料有限公司，從而獲取了50畝緊靠318國道邊的工業用地，并為星光村培植發展后勁儲備好土地資源;用1.16億元掛牌工業倉儲用地和商住用地(459畝)，與福建商會共同開發興建星光國際建材城項目，平均為村集體年增加收入500萬元。
由于堅持工業強村戰略不動搖，星光村的工業園廠房面積已由2008年的6萬平方米，發展到目前的63萬平方米。園區引進了格力智能裝備、美的空調配件、東風汽車零部件加工生產的企業共138家。星光集團區域范圍內，工農商年產值由2008年的2.55億元，增加到2017年的36億元;上繳稅收由2008年的500多萬元增加到2017年的1.3億元;村集體收入由2008年的450萬元，增加到2017年的1.1億元;村民人均年收入由2008年的5100元，增加到2017年的2.9萬元，2000多村民在家門口實現了就地就業。
一村富不為富，村村富才為富。星光村是富了，但星光村周圍還有四個村尚未脫困，在區委和街黨工委的領導下，星光村決定用“1+4”的模式聯村發展，即將紅焰村、新安堡村、丘林村、三紅村并入星光村管理，組成星光集團村，從而帶動他們脫困致富。
聯村發展后，紅焰村、新安堡村不僅在一年內就還清190萬元和97萬元的欠債，還使這兩個村的年村集體收入突破300萬元，一舉成為先進村。此外，丘林村、三紅村的村集體收入年增長也達到了100多萬元。
與此同時，聯村還重拳打擊長期占用盜采村集體資源的村霸，充分發揮好集體資源，使星光聯村的四個村走上了多元化發展道路。
星光村黨委充分利用星光靠集鎮的地理優勢，投資3.67億元，開發11.2萬平方米的星光銀何灣商住樓項目，為村集體盈利1.5億元，單個項目繳納稅收1758.7萬元。
“三業”并進成果共享
實現鄉村全面振興，產業振興是根本。帶領星光村經濟健康發展，讓村民過上好日子是星光村黨委的中心任務。經過10多年的發展，星光村現已建成了集農業、工業、服務業“三業”一體的新型村莊。
為謀劃星光村的發展，黨委一班人挨家挨戶走訪，認真聽取群眾意見，再請專家論證，確立了建設星光工業園、都市農業園和星光社區三大項目，發動黨員帶頭干，組織群眾一起干，建成800畝村級工業園，已有57家高新技術企業入駐星光工業園，建成1200畝星光國際建材城，發展商貿物流業;成立了武漢市星光蔬菜種植專業合作社，流轉土地4500畝建成現代都市農業園。
他們堅持管理出效益，高薪聘請職業經理人專業管理收購的5家原倒閉村辦企業，改變了過去政企不分、權責不分的混亂局面，形成了一套成熟的現代企業管理模式。星光村一躍成為武漢市“經濟十強村”、湖北省“村級經濟綜合實力500強”。
富了集體還要富村民，只有村民共享發展成果才是不忘村黨委的初衷。為此，村里每年拿出近百萬資金，鼓勵村民參與學歷教育和技能培訓，舉辦失地農民就業招聘會，與引進企業簽訂勞動用工協議，讓村民在家門口就業。村里建起了一批商鋪門面，讓村民優先承租。近年來，培訓村民500多人次，安排近2000人就業，2017年村民人均純收入達2.9萬元。
其間，村里先后建成別墅樓530棟、還建樓3萬余平方米，安置農民420戶。高標準配套社區基礎設施，提供天然氣、數字電視、電信寬帶等資源。每年投入600萬元，每月人均發放“5055”人員生活補助1000元，免費享用水、電、天然氣，實行高中、大學免費教育，資助獎勵困難戶、重癥病人、軍烈屬、獨生子女、大學生，統一購買居民醫保，率先實現了“免費醫療”全覆蓋。村民每戶都有一套寬敞舒適的住房，每人都有一份社會保障，每個勞力都有一個就業崗位，每戶村民都有一份股份，并逐年遞增。
民主管理言行合一
堅持“共謀、共建、共享”的民主管理理念，村民的事情，自己說了算，提升民主自治、民主管理、民主決策的水平，讓黨的主張變成群眾自覺行動。這是星光村黨委的理念，也是他們的行動。
堅持“四民工作法”。運用“民事民提、民事民議、民事民決、民事民評”的“四民工作法”妥善處理基層事務，健全村民議事會制度。充分尊重民意，每次重大決策之前，都主動邀請村老干部、老黨員、企業家座談會商，征求意見建議;村“兩委”干部、村民小組長、黨小組長分頭深入群眾，詳細介紹村級發展規劃，宣傳解答相關政策，積極爭取群眾的理解和支持。先由村民或村民代表聯名提議案，再提交村“兩委”研究制定方案，最后召開村民代表大會表決。近幾年，村“兩委”班子研究土地征用、房屋拆遷補償、工程預算發包等重大事項，都通過村里視頻系統現場直播，給村民一個明白賬。2013年，村里民營企業家廖蔚祥將苦心經營多年、資產5000多萬元的企業無償捐贈給村集體。他說：“村黨委辦事公道，把企業交給村里我信得過!”
堅持創新民主管理。發動群眾參與村公共事務的討論，采用“民主趕集會”、“村務一日談”等民主管理形式，建立“群眾議事日”和“民主理財日”制度，讓群眾自己說了算。遵循“村財街管”的財務管理模式，成立由群眾代表推薦組成的民主理財小組，對村級財務行使知情權、監督權，定期集中審核，定期公示公開，形成了以制度治村、按制度辦事的民主發展、和諧建設管理局面。
成立村民監督委員會。成立村民監督委員會，實行黨務公開、村務公開、財務公開。對招投標、對外采購等特殊工程手續，集團只享有決策權，村民監督委員會決定專門的采購小組具體執行。每年底召開村民代表大會、全體黨員大會，報告集團公司經濟情況，將公司本年度財務預算編制、預算資金使用情況提交大會審議。制定副職分管財務、正職監督、集體決策、民主問政的權力制衡機制。幾年來，星光村沒有發生一起黨員干部利用職務之便撈取個人好處的案例。
為人就當是旗幟
“為人就當是旗幟?！毙枪獯妩h委在帶動村民富裕的同時，緊抓村民的文明建設。他們極積轉變村民的陳規陋習，制定了勤儉自強、移風易俗、尊老愛幼、優生優育等12條村規民約，將村級福利保障與遵紀守法、遵守公德掛鉤。提高文明素養，在全村開展政策法律、先進文化、致富信息、文明習慣“四進農家”活動，提高村民文明素養。加強文化教育，建起了星光幼兒園、星光小學，凡是子女考上大學的家庭，給予1萬至2萬元的獎勵，近年來，村里共走出大學生48名。
定期開展環境大整治“清風行動”“學雷鋒做榜樣”“重陽節關愛老人行動”“端午一家親”等系列活動，弘揚正氣、倡導了文明，傳揚了美德。同時開展“好婆婆”“好媳婦”“好丈夫”“好鄰居”“五好家庭”“致富能人”“十星級文明戶”等評選活動，給村民帶來爭優創先的新思想、新觀念、新變化。每年的“七一”建黨表彰、年終總結評比、春節村民節目匯演……各式各樣的活動振奮了村民精神，豐富了村民生活，熏陶了村內氛圍，給全村注入了生機與活力。
充分挖掘紅色文化資源，豐富基層群眾精神文化生活。每年評選優秀黨員、致富能手、創業標兵和好家庭、好公婆、好媳婦，廣泛宣傳先進事跡。舉辦道德講堂，倡導村民做守道德、講文明、重品行的星光人。成立合唱隊、腰鼓隊、舞蹈隊等文藝宣傳隊，唱正氣歌、跳健康舞，豐富村民娛樂生活。組織開展重陽節慰問活動，推進移風易俗，積極倡導和諧文明新風。組建志愿消防隊、巡邏隊、環衛隊、糾紛調解會，積極引導村民自我服務、自我管理。如今，文明鄉村蔚然成風。近些年，全村涌現出40多名先進典型。
如今，星光村實現了“四有”(班子有威信、黨員有樣子、富裕有門路、群眾有文化)、“五無”(無失業、無輟學、無低保、無上訪、無刑事案件)。
村民驕傲地說：“星光村人走星光大道，過幸福生活。”
編輯：畢婷
