近日，漢陽區全區77家黨政機關、6家國有企業和118個社區聘請的150名法律顧問陸續述職“應考”，聘用單位對他們的考核成績，將直接決定明年是否續聘。會場外，考評表已發放至各聘用單位，為法律顧問工作開展情況打分。據了解，黨政機關法律顧問述職考評，這項舉措在全國尚屬首創。
法律顧問上臺述職成為“考生”
26日上午，漢陽區召開推進漢陽區黨政機關（企事業單位）法律顧問述職評議工作會議，首批述職的7名法律顧問現場進行了“應考”。
“一級重度殘疾人曹先生，與兄弟姐妹因房屋拆遷繼承一案多次咨詢，由于高度殘疾行動不便，我上門提供法律幫助，為其收集證據，準備訴狀等，為其提供了法律上的便利。”漢陽區殘疾人聯合會法律顧問張紅最先上臺述職。
“一名好的法律顧問必須要有前瞻性和引領性，不僅要幫聘用單位解決好已經發生的問題，而且要主動發現潛在的問題。”漢陽區房管局法律顧問李漢洪在大會上做了述職報告，針對居民反映強烈的物業糾紛問題，他主動深入小區收集居民訴求，依法依規制定解決方案。
與此同時，考評表已發放至各聘用單位，分頭對法律顧問工作開展情況打分。
考評破解“好用”和“用好”問題
2006年，漢陽區在武漢率先組建政府律師顧問團，目前，全區77家黨政機關、6家國有企業和118個社區聘請了150位法律顧問，實現了區、街道、社區“三級”法律顧問全覆蓋，成效顯著。“大歸元”征收項目作為全市單體量較大的征收項目，法律顧問積極參與，就項目操作中的疑難問題提出專業意見和政策建議，起草、審查和修改會議紀要和各類公告文件數十份，確保了該項目順利推進。
但是，在實際工作中也存在一些不容忽視的問題：一方面，法律顧問不高的工作能力和水平，不能滿足復雜的行政工作的需要；另一方面，黨政機關“沒用好”法律顧問，“不知道用”“不想用”“不會用”。
當前，漢陽區改革發展穩定任務繁重，迫切需要發揮法治的引領、規范和保障作用。如何更好地發揮法律顧問的作用，提高律師的工作能力和水平，規范法律顧問隊伍的管理？述職考評就是為了強化法律顧問目前存在一些薄弱環節，倒逼其出干貨見實效。
法律顧問考核不合格面臨解聘
述職考評工作沒有現成的經驗可循。如何開展？考什么？如何考？
今年上半年，漢陽區相關部門高度重視考評工作，專門成立了全區法律顧問考核領導小組，制定了《漢陽區黨政機關法律顧問工作述職考核指導辦法》（試行）（以下簡稱《辦法》），里面詳細規定了考核內容和評分標準，考核內容不僅涉及盡職履職、服務質量、規范執業，還包括創新工作思路。
聘用單位根據法律顧問工作實績，處理法律事務的數量，結合法律顧問提交的工作報告和相關證明材料，對法律顧問的工作態度、參與數量、效率等總體工作水平進行綜合評價、劃分等級。
考評結果如何用？《辦法》中明確規定，與續聘解聘掛鉤，考核等次較高的優先續聘；等次較低的，不適應工作需要的，將建議聘用單位按程序予以解聘。
記者還從會上了解到，今后，漢陽區還將“費用”作為法律顧問管理的“指揮棒”之一，“以量和質定費用多少”，而不是無論干活多少都拿一樣的錢。
把法律顧問當“擺設”將被追責
漢陽區委政法委相關負責人表示，要發揮聘用單位和法律顧問的合力，“絕不能一頭熱”。通過考評調動法律顧問自身積極性的同時，也要對黨政機關“建章立制”，杜絕法律顧問“沒用好”“不想用”“不會用”的現象發生。
龜北二期征地拆遷、武漢塑料14廠征地案風險評估、一磚廠案風險評估等項目，充分發揮了法律顧問的“高參”作用，有效防范了因決策不當、行政違法而引發社會矛盾的問題，保障了項目的依法進行和政府資金的安全。這正是黨政機關用好法律顧問和法律顧問積極履職兩相結合的典范。
今后，漢陽將各單位、各部門主要負責人作為推進法治建設第一責任人，抓好本地區本部門法律顧問制度的實施。應當請法律顧問參加而未落實，造成重大損失或者嚴重不良影響的，要依法依規追究黨政機關主要負責人、負有責任的其他領導人員和相關責任人員的責任。絕不能把法律顧問當擺設，想起來才用，出現“零顧問”現象。
“能上能下”倒逼法律顧問自我加壓
述職考評制度引發律師熱議。在漢陽區房管局擔任法律顧問的李漢洪律師看來，考評制度讓法律顧問“能上能下”，有效激活競爭機制，倒逼法律顧問自我加壓，以前所未有的緊迫感當好黨委政府的“智囊團”。
市司法局相關負責人表示，法律顧問在黨政機關，特別是政府行政機關的各工作階段發揮著不可或缺的作用，工作內容的觸角幾乎延伸至政府行政和管理的方方面面，貫穿于重要執政、行政決策全過程。述職考評工作的開展，將法律顧問制度向前推進了一步，即從形式覆蓋轉向實效拷問，必將加快法治政府、法治社會建設的步伐。
