在中國(guó)，戶口簿曾經(jīng)是每個(gè)家庭的“命根子”。沒有它，你幾乎寸步難行。買房、上學(xué)、工作、結(jié)婚，甚至是買火車票，都離不開這本小小的戶口簿。然而，隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，戶口簿的地位似乎正在逐漸被弱化。最新的《婚姻登記條例（修訂草案征求意見稿）》更是提出，結(jié)婚和離婚都不再需要戶口簿。這一消息無疑讓人感慨萬千。8月29日，精英集團(tuán)教育研究院副院長(zhǎng)兼中國(guó)革命文獻(xiàn)研究中心主任、資深歷史文獻(xiàn)收藏家詹洪閣拿出他近30年持續(xù)收集的100余冊(cè)戶口簿，分享了關(guān)于戶口簿的塵封往事和前世今生。
1
公民身份憑證配發(fā)糧食的重要憑證
說到戶口，人們會(huì)不由自主地想到印著金字的“居民戶口簿”。一直以來，戶口簿維系著血緣和親情，伴隨著每個(gè)人的“出生入死”，記敘著每個(gè)家庭的喜怒哀樂，同時(shí)，戶口簿也在用自己的角色詮釋并記錄著時(shí)代的發(fā)展與變遷。
詹洪閣介紹，中華人民共和國(guó)戶籍制度從1950年開始，他的藏品中就包含最早版戶口簿。從早期戶口簿看，戶口登記工作由各級(jí)公安部門主管。隨著戶籍制度的建立與完善，戶口簿作為記錄公民人口基本信息的重要法律文件逐漸普及。它包含了公民的出生、死亡、親屬關(guān)系、法定地址等關(guān)鍵信息。戶口簿的出現(xiàn)不僅為政府提供了準(zhǔn)確的人口數(shù)據(jù)，以支持國(guó)家行政管理和規(guī)劃，還保障了公民在就業(yè)、教育、社會(huì)福利等方面的權(quán)益。
中國(guó)實(shí)行戶口簿制度則是從1958年1月9日開始的。這一制度的確立以《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》的頒布為標(biāo)志。該條例對(duì)戶籍管理的各方面作出了明確規(guī)定，其基本內(nèi)容至今仍然有效。
“廣義上的戶籍管理一方面涉及居民戶口信息的登記、注銷、變更、遷移，另一方面則牽著每個(gè)家庭的社會(huì)福利。從中華人民共和國(guó)建立至改革開放前，物資供應(yīng)緊缺，國(guó)家在全國(guó)范圍內(nèi)開始對(duì)糧食、食用油等重要的農(nóng)副產(chǎn)品、生活必需品及日用工業(yè)品等實(shí)行按人口定量供應(yīng)的辦法，以保證每個(gè)居民能夠得到一份必要的生活資料。于是，戶口開始同物資的分配與供應(yīng)相聯(lián)系。一本戶口簿是公民社會(huì)生活的重要憑證，是公民生存的‘命根子’。”詹洪閣說。
2
具有歷史特征
1985年9月推出身份證
“這是我所收藏的最具有紀(jì)念意義的戶口簿，它是牛皮紙封面，是山西省猗氏縣居民的戶籍憑證，辦于1924年，距今整整100年。由于時(shí)間久遠(yuǎn)，紙張已經(jīng)發(fā)黃，文字是繁體字。從形式上看，1924年的戶口簿已經(jīng)采用了較為規(guī)范的格式，具備了基本的個(gè)人信息登記功能，包括姓名、年齡、籍貫等基本信息，這些信息對(duì)于當(dāng)時(shí)的社會(huì)管理和人口統(tǒng)計(jì)具有重要意義。在內(nèi)容方面，記錄了更為詳細(xì)的信息，包括個(gè)人的社會(huì)關(guān)系、家庭成員等，這些信息的記錄有助于當(dāng)時(shí)的社會(huì)管理和控制。”
詹洪閣介紹，相信很多80后都見過紅顏色的戶口簿，這本是由中國(guó)人民解放軍吉林省遼源市公安機(jī)關(guān)軍事管制委員會(huì)和遼源市中心人民公社管理委員會(huì)于1981年9月20日發(fā)放的《常住人口登記簿》。那個(gè)年代的戶口本分為兩種形式，一種是《常住人口登記簿》，由戶口登記機(jī)關(guān)留存?zhèn)溆茫钦麄€(gè)戶口登記管理最基本的準(zhǔn)據(jù)文檔；另一種是《居民戶口簿》，由戶口登記機(jī)關(guān)加蓋‘戶口專用章’，戶口個(gè)人頁加蓋‘戶口登記章’之后頒發(fā)，所登記的住戶居民自己保存?zhèn)溆谩?/p>
“與現(xiàn)在的居民戶口簿不同的是，在‘常住人口登記表’需要填寫的項(xiàng)目中，多了‘成分’一欄。過去非常講究填寫‘成分’欄，那時(shí)，農(nóng)村居民填寫的‘成分’涉及革干、地主、富農(nóng)、中農(nóng)、下中農(nóng)、貧農(nóng)和雇農(nóng)等。‘成分’作為一個(gè)時(shí)代的用語，已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)，所以在如今使用的戶口簿中被取消了。在1985年9月，全國(guó)人大常委會(huì)宣布實(shí)施居民身份證制度，這標(biāo)志著戶籍管理工作從靜態(tài)升級(jí)到了動(dòng)態(tài)，為人們身份證明和人口流動(dòng)提供了便利。這一時(shí)期，百姓辦理落戶、遷移等業(yè)務(wù)時(shí)要滿足許多條件，經(jīng)過層層把關(guān)和審批，群眾的需求和期望在當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景下得到了體現(xiàn)和滿足。”詹洪閣說。
詹洪閣清楚地記得，在20世紀(jì)80年代，受經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)條件限制，當(dāng)時(shí)辦理的身份證普遍存在防偽性能比較差、核查手段比較落后和辨認(rèn)效率較低等問題。為了提高證件的防偽性能，我國(guó)從1995年7月起，啟用新的防偽居民身份證。
3
全國(guó)統(tǒng)一樣式不再手寫均為打印
與此同時(shí)，第四代戶口簿迅速推出，采取全國(guó)統(tǒng)一的樣式，首頁蓋有所在省公安機(jī)關(guān)戶口專用章和轄區(qū)派出所的戶口專用印章，內(nèi)容是微機(jī)打印的，戶口信息公安系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，而以前的戶口簿全部是手工填寫。除此之外，里面僅保留“常住人口登記卡”內(nèi)容，“常住人口登記卡”中的“成分”“農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)”等欄目均被取消，增加了“戶別”一欄。“戶別”欄一律填寫“居民家庭戶口”或“居民集體戶口”。
看著一本本因社會(huì)發(fā)展、時(shí)代變遷而不斷翻新的戶口簿，回想著因生活條件不斷改善而帶來的種種美好回憶，詹洪閣感慨道：“在他收藏的一批沈陽老戶口簿中，我發(fā)現(xiàn)‘籍貫’一欄里大部分都是從山東過來的。除了老戶口簿，家譜、老身份證、各類證照、古籍善本、老報(bào)刊、老照片、老地圖等也是我收藏的專題，都是我奉獻(xiàn)社會(huì)的工具。”
沈陽晚報(bào)、沈報(bào)全媒體主任記者 金丹 實(shí)習(xí)生 任政鴻 攝影記者 陳鴻博
