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　　據中國之聲《全國新聞聯播》報道，下個月南京將召開“地鐵價格聽證會”，但南京物價局的公告顯示，消費者參加人將由消費者協會推薦，自由報名的市民，只能旁聽不能發言，且只有10個名額。官方解釋說，如果讓市民自由報名成為聽證代表，組織方擔心把不好身份審核這一關，如有報名者與地鐵利益相關的，報名了，如果我們沒有把關成了，到時候又會產生歧義。

　　聽證會代表的產生過程，歷來是各地價格聽證會爭議焦點。聽證會消費者代表，不開放消費者自由報名，而由消費者協會推薦，這早已是各地通行的慣例。

　　按照南京物價局的說法，消協推薦的消費者代表，似乎更有代表性，也更避免利益牽連。不過，從此前各種漲價聽證會中，我們曾看到許多消費者代表力挺漲價，遭到民眾質疑，這種消費者代表哪有什么代表性可言？

　　事實上，我們都知道，消協雖然名義上代表消費者，但實際上，各地消協都是工商部門“子部門”，一些工商部門官員還兼任消協的領導職務，可見消協有著濃重的官辦色彩。由消協推薦的聽證會代表，往往并不能獲得民意的認同。

　　其實，聽證會招募消費者代表，何必固守老套的消協推薦模式？開放消費者報名，隨機抽取，為何不能嘗試？

　　南京物價局擔心開放消費者報名，會有報名者與地鐵利益相關的，這根本沒有必要。

　　一來，報名肯定會設置相關的排除原則，比如，自己在地鐵部門工作，以及近親屬在地鐵部門工作，不得報名。并且隨機抽取的名單，可提前進行公示，接受民眾監督。

　　二來，隨機抽取，由于其不確定性，作為地鐵部門，很難準確安插或收買“自己人”，進入聽證會。而消協推薦則完全不同，它操作過程既不透明，也沒有一個公開規范的推選程序，這就給相關利益方，留下暗箱操作的空間。

　　更重要的是，聽證會過程若全程直播，這對代表，也是一種監督。如果一個消費者代表收了利益方的好處，膽敢在聽證會上說一些違背常識，悖逆民意的話，那他必然要受到輿論的撻伐。這種后果，相信每個消費者代表心中都必須細細掂量。

　　因此，開放報名，在普通消費者中篩選聽證會代表，其公平公正性，要遠超目前的消協推薦模式。而且，在技術上，操作也很簡單，只要設計一個簡單的網上報名、抽簽系統，并做好公證就可以了。

　　以種種理由拒絕消費者自由報名，參選聽證會代表，這顯示出一些地方對公眾參與公共事務的保守與消極，這樣的姿態，或是因為部門利益干擾，或是因為對公民力量的不信任，但無論如何，這種現實若繼續下去，聽證會的公信力可能將岌岌可危，喪失其存在的制度價值。

　　韓涵（媒體人）