張家川縣公安局長白勇強(qiáng)被停職，加劇了中學(xué)生楊某因網(wǎng)絡(luò)造謠被拘又被釋的后續(xù)轟動。一些網(wǎng)民出于對楊某拘留的不滿而“人肉”白勇強(qiáng)，找出今年初法院判決書中他向天水市公安局一副局長行賄的證據(jù)，證明了他的“帶病在崗”。中學(xué)生獲釋而公安局長落馬，張家川事件出現(xiàn)戲劇性轉(zhuǎn)折。該縣官方稱白的停職與中學(xué)生被拘案“無關(guān)”，這種“越描越黑”的解釋只會增加官方的尷尬。
基層政府執(zhí)行政策不準(zhǔn)確，而執(zhí)行者又屁股不干凈，這會帶來什么樣的后果，張家川的事做了一次完整展示。兩高《解釋》的法律效力猶存，但這件事顯然會傷害到《解釋》的現(xiàn)實(shí)威力，并有可能削弱一些地方貫徹《解釋》的積極性，增加基層的猶豫。
兩高《解釋》直到今天也未能克服網(wǎng)上的一些不滿，這種情緒在微博上匯集后，是不小的輿論力量。張家川事件顯示了部分基層政府缺少逆著網(wǎng)上情緒準(zhǔn)確辦案的能力，當(dāng)它們沖在落實(shí)敏感政策和法律的一線時，也會給全局帶來風(fēng)險。
兩高《解釋》看來不是公布了就萬事大吉，它需要一些服眾的案例積累。當(dāng)網(wǎng)上有較多不滿情緒涌動時，僅通過刪帖等強(qiáng)制手段漠視它們的存在是不行的，而要通過連續(xù)的成功案例爭取輿論支持，化解網(wǎng)上情緒。試想，如果在有了幾個成功處置的網(wǎng)上誹謗、尋釁滋事案例之后，再偶出張家川這樣的事，輿論形勢就不會是眼下這個樣子。
我們認(rèn)為，對于兩高《解釋》這樣重要且面臨網(wǎng)上對立情緒的文件，最初的落實(shí)還是由國家機(jī)構(gòu)或有豐富經(jīng)驗(yàn)的中心城市機(jī)構(gòu)來操作為好，如果基層來做，也應(yīng)每一步都受到權(quán)威機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。這看上去很麻煩，但這或許就是互聯(lián)網(wǎng)時代推行一項(xiàng)關(guān)鍵性政策需要付的額外成本。
張家川公安局長被停職，網(wǎng)上反《解釋》的人一片歡呼。用擊倒“帶病在崗”的官員來進(jìn)一步打擊該官員所援引的司法條文，這種“斗爭方式”已在互聯(lián)網(wǎng)上廣泛使用。這已是中國執(zhí)法環(huán)境的現(xiàn)實(shí)之一，執(zhí)法者自身干凈與否，必將在很大程度上影響法律執(zhí)行的效果。
“打鐵還需自身硬”，如果不符合這個道理的基層官員多了，中央的一些重要政策就無法貫徹下去。因?yàn)榻酉聛淼倪^程或者出張家川公安局長這樣的丑聞，或者“帶病在崗”的官員懾于網(wǎng)上“人肉”的威力，不敢挺身而出。
中國互聯(lián)網(wǎng)治理面臨非常艱苦的實(shí)踐磨合。網(wǎng)上活躍人士對言論自由無限制的追求至少在網(wǎng)絡(luò)虛擬社會中仍有不少支持者，他們將取消包括對謠言等任何極端言論的限制視為自由民主的“生命線”。他們的情緒非常容易通過具體事件實(shí)現(xiàn)大串聯(lián)，把一件又一件事升級為公眾事件。中國主流社會目前沒有應(yīng)對這一現(xiàn)象的有效辦法。
互聯(lián)網(wǎng)是一個全新事物，我們對它的了解和理解都還太少，它作為一個“體制外系統(tǒng)”對中國社會進(jìn)程的影響是史無前例的。這同時具有正面性和破壞力。中國的民主和法制建設(shè)能否更快更順利些，互聯(lián)網(wǎng)自身能否在這當(dāng)中不斷扮演更積極、重要的角色，都取決于它的正面性能否大幅度沖抵它的破壞力。▲(作者是環(huán)球時報評論員)
