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新京報:剎奢侈會風(fēng) 需“三公”變“四公”
2013-11-27 20:27:50 來源:
  社論

  一些地方的財(cái)政預(yù)算,已經(jīng)將三公消費(fèi)單列,會議費(fèi)的預(yù)算管理也可這樣做;2013年,中央政府承諾“三公經(jīng)費(fèi)”只減不增,這樣的原則會議費(fèi)其實(shí)也適用。

  財(cái)政部、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局23日聯(lián)合對外發(fā)布修訂后的《中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》。新辦法將于2014年1月1日起施行,旨在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,推進(jìn)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)制度建設(shè)和改進(jìn)會風(fēng)。

  對于政府機(jī)關(guān)浪費(fèi)的問題,公眾的關(guān)注點(diǎn)多集中在三公消費(fèi)上。可實(shí)際上,會議費(fèi)的浪費(fèi)與腐敗程度,并不亞于三公消費(fèi)。此前,媒體報道披露了許多會議費(fèi)奢靡浪費(fèi)的案例,去年以來,各地為中央八項(xiàng)規(guī)定,對會議經(jīng)費(fèi)大幅度壓縮,金額動輒幾百幾千萬,從這些傲人的“成績”中,我們不難看出,會議經(jīng)費(fèi)其實(shí)存在很大壓縮空間。

  會議經(jīng)費(fèi)不僅浪費(fèi)嚴(yán)重,而且往往和三公消費(fèi)緊密捆綁,公款吃喝和旅游、公車消費(fèi)等往往是會議費(fèi)的“大頭”。會議經(jīng)費(fèi)可視為三公消費(fèi)之外的“四公”消費(fèi),理應(yīng)像“三公”一樣進(jìn)行治理。

  此次中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)新規(guī),相較此前的會議費(fèi)規(guī)定,有諸多亮點(diǎn)。例如,范圍擴(kuò)大,將中央事業(yè)單位納入,要求參照新規(guī)執(zhí)行;會議從三類增為四類,管理更加細(xì)化;增加了會議經(jīng)費(fèi)公開的內(nèi)容,要求單位內(nèi)部公示,具備條件的還要向社會公開;增加了問責(zé)條款,對于對計(jì)劃外開會、虛報會議開支的,將依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

  顯然,會議新規(guī)抓住了當(dāng)下會議浪費(fèi)和腐敗的種種癥結(jié),拿出了一套有針對性措施,一改以往略顯粗放的管理方式,強(qiáng)化了對于會議費(fèi)的行政約束。相信中央和國家機(jī)關(guān)會議新規(guī)出臺后,各地方也會跟上,這些無疑有助于鞏固八項(xiàng)規(guī)定治理成果,進(jìn)一步遏制奢靡浪費(fèi)之風(fēng)。

  會議新規(guī)的出臺,對于剎住奢侈會風(fēng),開了一個好頭。接下來,對于會議費(fèi)這一“四公”消費(fèi)的治理,我們不妨借鑒三公消費(fèi)的治理經(jīng)驗(yàn),大膽嘗試摸索,為公眾監(jiān)督創(chuàng)造便利。

  一些地方的財(cái)政預(yù)算,已經(jīng)將三公消費(fèi)單列,會議費(fèi)的預(yù)算管理也可這樣做;2013年,中央政府承諾“三公經(jīng)費(fèi)”只減不增,這樣的原則會議費(fèi)其實(shí)也適用。今年7月份,國務(wù)院通知要求,爭取2015年之前實(shí)現(xiàn)全國市、縣級政府全面公開“三公”經(jīng)費(fèi)。若“三公”變成“四公”,到時候會議費(fèi)也不妨列入公開范圍。

  人們注意到,這次公布的會議費(fèi)新規(guī)專門有會議費(fèi)公示的條文。而之前的2011年,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》也要求逐步公開出境、出差、會議等經(jīng)費(fèi)支出。從中可看出中央推動會議費(fèi)管理透明的決心。

  有此前三公經(jīng)費(fèi)公開的經(jīng)驗(yàn)在先,會議費(fèi)公開的步子,完全可以走得更快些,把會議經(jīng)費(fèi)公開并入現(xiàn)行的“三公”經(jīng)費(fèi)公開軌道之中,將“三公”公開變成“四公”公開,以方便接受公眾監(jiān)督。

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