漢網(wǎng)消息（通訊員 宋宏雷 顧丹）“這么搞得好吶，天天都‘油煙’模式？”、“你改或不改，油煙擾不擾民，百姓看在眼里；你信或不信，城管依法行政決心擺在這里”“元芳，街坊們被油煙搞得蠻心煩，都快炸靶了，你說么樣辦”？這些元芳體、網(wǎng)絡(luò)流行通過生動的暴漫人物形象夾雜著漢腔，讓人忍俊不禁，它可不是商家的創(chuàng)意廣告，而是武漢城管“舉牌執(zhí)法”的升級版——“漢版暴漫執(zhí)法公示”，同時也是武漢城管執(zhí)法部門首次通過“執(zhí)法公示”的方式將執(zhí)法辦案的每一個步驟向社會公開展示，為全國首創(chuàng)。
球場街新鴻基大廈居民王婆婆告訴記者，“油煙噪音擾民等問題讓人很心煩，投訴到相關(guān)部門吧，到底解決了沒有，他們也不清楚，只能不停的投訴，直到解決為止。現(xiàn)在這種方式蠻好，對城管執(zhí)法的過程進行公示，公示牌通俗易懂，一看就曉得是要處罰滴。”
記者從“漢版暴漫執(zhí)法公示”的創(chuàng)意單位——江岸區(qū)城管委了解到，隨著夏季來臨，油煙擾民趨勢大有抬頭之勢。僅今年以來，江岸區(qū)受理的油煙擾民投訴就有300余件，而大多數(shù)油煙擾民投訴，通過執(zhí)法隊員宣傳勸道，違章相對人都進行了相應(yīng)整改，也得到投訴人的認可，但仍有部分違章商戶以種種理由拖延整改，也不接受城管部門處罰，致使投訴人意見極大。對此，球場街執(zhí)法中隊在江岸區(qū)油煙噪音管理專業(yè)中隊指導(dǎo)下，選擇具有代表性的典型案例，結(jié)合以往“舉牌賣萌執(zhí)法”與執(zhí)法公示的經(jīng)驗，將執(zhí)法管理依據(jù)、過程、群眾訴求以及違法后果以“漢味版暴漫”形式展現(xiàn)、公示出來，其目地是對違章相對人進行善意的提醒，便于市民監(jiān)督城管執(zhí)法工作，同時希望引起其他有類似違章行為的商戶的警醒、重視與共鳴，盡早進行整改，從而主動或配合消除對周邊群眾的不良影響，降低自身可能會受到的經(jīng)濟損失。
“在這一執(zhí)法管理方式探索中，除對執(zhí)法過程進行公示外，江岸區(qū)城管部門還邀請司法部門作為第三方，請違章相對人到社區(qū)，由司法部門向其宣傳法規(guī)，說明拒不整改接收處罰將承擔的法律后果，以推動案件的及時解決，盡早消除對周邊居民的身心損害”。球場街城管執(zhí)法隊員熊家庚說。
球場街司法所周所長介紹，這種執(zhí)法公示方式簡便易行，且較為直觀，同時更有利于大眾普法。以前普法是以大眾為主，但隨著時代的變化，演變成現(xiàn)在針對不同個體進行普法。據(jù)江岸區(qū)城管委有關(guān)負責(zé)人介紹，通過推行執(zhí)法公示制度的摸索，將城管執(zhí)法工作執(zhí)法管理方式從單一的強制管理，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨尽⒐_，吸引群眾參與互動的雙向或多項模式，真正讓執(zhí)法管理各個環(huán)節(jié)暴露于陽光之下，便于群眾監(jiān)督管理，讓群眾知道城管“為何管，依據(jù)什么管，應(yīng)按什么程序管”，促進城管執(zhí)法向“鎖定證據(jù)、依法辦案、依法訴訟”轉(zhuǎn)變。同時教導(dǎo)、培養(yǎng)相對人的正確維權(quán)意識，讓執(zhí)法管理與違章相對人維權(quán)都在法律的框架下運行。由于群眾知道了城管 “為何管，依據(jù)什么管，應(yīng)按什么程序管”，并積極參與、配合管理，為改善城市環(huán)境面貌出謀劃策，城管隊員也從依法、依規(guī)、公開透明管理的過程中受益匪淺，使管理矛盾大為減低。
※依據(jù)《武漢市城市管理相對集中行政處罰權(quán)辦法》第二十七條規(guī)定，對于油煙擾民的違章商戶城管應(yīng)依法進行責(zé)令限期整改，并可以依法給予處罰。對于拒不整改且不接受處罰的則應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政政訴訟法》等相關(guān)規(guī)定，當事人在法律規(guī)定的期限內(nèi)不申請復(fù)議（60日）和提起行政訴訟（90日）的，屆時，將申請法院強制執(zhí)行。行政處罰決定前，城管執(zhí)法部門依法履行相應(yīng)事先告之程序。
