教育部、國(guó)家衛(wèi)健委日前共同起草了《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案(征求意見稿)》，要將兒童青少年近視防控工作及總體近視率納入政府績(jī)效考核指標(biāo)。到2023年，將小學(xué)生近視率由目前45.7%下降到38%以下，初中生近視率由74%下降到60%以下。
雖然方案尚在征求意見，但輿論一致給予肯定。有數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)中小學(xué)生近視率僅為10%。相比之下，我國(guó)中小學(xué)生近視率的確是畸高了。
有些人可能會(huì)問，政府管得了近視這種事嗎?近視，在很多人看來是私人的事。據(jù)研究，導(dǎo)致中小學(xué)生近視主要有三方面原因：戶外活動(dòng)減少，電子產(chǎn)品濫用，營(yíng)養(yǎng)不良。近不近視，乍看是個(gè)人習(xí)慣造成的問題。
課業(yè)負(fù)擔(dān)過重導(dǎo)致戶外活動(dòng)減少，是中小學(xué)生近視率近些年來持續(xù)飆升的主要原因。規(guī)范中小學(xué)教學(xué)活動(dòng)，是政府職責(zé)所在，也是我國(guó)能否實(shí)現(xiàn)中小學(xué)生近視率防控目標(biāo)的關(guān)鍵所在。政府履職擔(dān)責(zé)，實(shí)屬義不容辭。
給地方政府下達(dá)這樣一個(gè)“小目標(biāo)”，實(shí)施績(jī)效考核，這在以前不多見。這說明，我們的政府工作既要看宏觀大局，眼里要有GDP增速、固定資產(chǎn)投資之類大事，也不能忽略學(xué)生近視這些“小事”。學(xué)生近視發(fā)生率激增，作為現(xiàn)象來看，其實(shí)也是個(gè)大問題。
要管好近視這種看似私人性事務(wù)，似乎是有點(diǎn)“無從下手”的味道。近視率畸高的根源，一是現(xiàn)在的孩子看電視、看手機(jī)、看iPad太多，二是校內(nèi)外課業(yè)負(fù)擔(dān)太重。由此可見，可做的事還是不少。
防控近視，光說不練是不行的，要有精細(xì)化舉措。2009年就召開過全國(guó)中小學(xué)生近視眼防控工作會(huì)議，當(dāng)時(shí)提出近視不能評(píng)“三好”，但現(xiàn)在看來，這樣的防控措施不得其要。現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)、增加戶外活動(dòng)，政府部門必須“咬定青山不放松”、持之以恒抓落實(shí)。不僅要嚴(yán)控校內(nèi)課業(yè)，而且要管住校外培優(yōu)等活動(dòng)，而且還要在社會(huì)上普及用眼知識(shí)。事情很小，工作量很大。
當(dāng)今公共管理正在進(jìn)入一個(gè)精細(xì)化時(shí)代，現(xiàn)在群眾痛點(diǎn)很多。防控近視“事小”，但不做就丟分。今天的公共管理就是要從管好街頭共享單車、防控學(xué)生近視做起，從這些細(xì)微處見公共管理的精神、見人民公仆為人民服務(wù)的真章。
□ 長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)評(píng)論員 楊于澤
