武漢市為全國地震重點監(jiān)視防御城市 胡東東 攝
江夏區(qū)龍泉山地震監(jiān)測臺
防震減災(zāi)宣傳周活動現(xiàn)場
蔡甸區(qū)侏儒山街道幼兒園舉行地震應(yīng)急演練
華中重鎮(zhèn)，九省通衢。
兩江交匯，三鎮(zhèn)鼎立。
商賈云集，人文薈萃。
武漢三鎮(zhèn)因地處長江和漢江沖積形成的平原地帶，城區(qū)大部分為河湖沉積地質(zhì)條件相對軟弱的土壤層，對地震波會起到放大效應(yīng)。史料記載的3次5級以上地震，給武漢敲響了警鐘。
超大的城市、稠密的人口，一旦發(fā)生破壞性地震，后果不堪設(shè)想!因此，武漢市被國家確定為6度設(shè)防區(qū)，被國務(wù)院確定為全國地震重點監(jiān)視防御城市。
恐震之心不必有，防震之策不可無。長期以來，武漢市防震減災(zāi)工作始終堅持“預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”的方針，扎實推進“監(jiān)測預(yù)報、震害防御、應(yīng)急救援”三大工作體系建設(shè)，城市抗震能力大大增強，防震減災(zāi)事業(yè)快速健康發(fā)展。2012年以來，武漢市連續(xù)被中國地震局評為全國防震減災(zāi)工作先進單位。
地震監(jiān)測
精準把脈地心異常律動
地震監(jiān)測是在地震發(fā)生前后，對地震前兆異常和地震活動的監(jiān)視、測量，對政府應(yīng)急決策起到十分重要的作用。
“工欲善其事，必先利其器。”武漢市高度重視地震監(jiān)測工作，不斷加強地震監(jiān)、觀測點和監(jiān)測體系建設(shè)，并形成可視化運維。目前，全市共建有4個測震臺、8 個前兆臺、38個強震臺、42個宏觀觀測點。并建有市、區(qū)兩級地震監(jiān)測中心，實現(xiàn)了地震監(jiān)測的“立體化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化”。數(shù)字遙測地震臺網(wǎng)總運行率保持在99%以上，地震監(jiān)測能力達到1.5級。堅持地震趨勢會商制度，不斷提升預(yù)判地震趨勢的能力。市地震監(jiān)測中心建立以來，共監(jiān)測到國內(nèi)外地震2458次，有效監(jiān)測到2008年汶川“5·12”地震、2010年武漢蔡甸“4·6”地震、2017年江夏1.5級左右多次地震、2017年九寨溝地震等，并及時完成了地震速報任務(wù)。
抗震設(shè)防
穩(wěn)固筑牢安全之城
抗震設(shè)防是防震減災(zāi)的一項重要工作，落實城市基礎(chǔ)建設(shè)抗震設(shè)防，要做到 “地下清楚、地上結(jié)實、公眾明白”。
2016年5月1日，《武漢市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法》正式施行，為我市落實抗震設(shè)防要求提供了政策法規(guī)依據(jù)，并且在全國首先開展了“強震動監(jiān)測設(shè)施建設(shè)”的行政審批工作。
近年來，“武漢天河機場”“武漢地鐵”等數(shù)百個重大建設(shè)工程場地均開展了地震安全性評價，科學(xué)確定了抗震設(shè)防要求。全市納入規(guī)劃的建設(shè)項目全部達到了國家抗震標準，城市抗風(fēng)險能力不斷增強。
為落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于 “加大農(nóng)村危房改造力度，統(tǒng)籌搞好農(nóng)房抗震改造……”的精神要求， 2016年-2018年，開展了農(nóng)村民居抗震能力基礎(chǔ)信息收集工作。每年組織工匠培訓(xùn), 推廣農(nóng)村民居設(shè)計圖集和施工技術(shù)，普及建筑抗震知識，有力推進了農(nóng)村民居地震安全建設(shè)。
按照“以示范為引領(lǐng)，以典型帶一般”的思路，狠抓了“三個示范”創(chuàng)建工作。從2013年起，我市將開展防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、示范社區(qū)、農(nóng)村民居地震安全示范工程創(chuàng)建工作納入年度工作計劃和績效目標，扎實開展，穩(wěn)步推進。全市建成了一大批國家、省、市三級示范學(xué)校、示范社區(qū)、示范農(nóng)居。截至2017年底，國家級防震減災(zāi)示范社區(qū)10個、省級17個、市級36個;國家級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校1所、省級13所、市級81所;省級農(nóng)居地震安全工程示范村2個、市級10個。
地震應(yīng)急
不斷提升履行使命能力
“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。地震應(yīng)急是防震減災(zāi)工作的“重中之重”，是檢驗防震減災(zāi)工作成效的“試金石”。
2015年修訂了《武漢市地震應(yīng)急預(yù)案》及各類配套預(yù)案，建立了地震應(yīng)急快速響應(yīng)系統(tǒng)和地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了地震震情信息與省地震局、市應(yīng)急辦的對接。建成了省、市、區(qū)三級地震“應(yīng)急通”指揮、災(zāi)情速報操作系統(tǒng)，形成了地震災(zāi)情速報網(wǎng)。
為了提高地震應(yīng)急救援和遂行任務(wù)能力，借助民防“3所1基地”等指揮設(shè)施，構(gòu)建了防震減災(zāi)應(yīng)急指揮系統(tǒng)。同時，組建了市、區(qū)兩級地震應(yīng)急救援大隊和志愿者隊伍，定期組織開展地震應(yīng)急訓(xùn)練演練和桌面推演活動。2014年，與黃岡市地震局聯(lián)合舉行了“武岡—14”地震·通信應(yīng)急演練。從2015年起，推行區(qū)級地震應(yīng)急綜合輪值演練活動。2016年組織舉辦了首屆鄂東協(xié)作聯(lián)動區(qū)地震應(yīng)急綜合演練。各區(qū)每年定期組織街道、學(xué)校開展地震應(yīng)急演練。這一系列舉措實現(xiàn)了地震應(yīng)急演練“常態(tài)化、廣泛化、基層化”，有力提升了地震應(yīng)急響應(yīng)能力、遂行任務(wù)能力以及社會公眾應(yīng)急避險能力。
為了便于居民就近找到疏散場所，有序進行疏散， 制定了《關(guān)于進一步加強地震應(yīng)急疏散場所建設(shè)的意見》。截至2017年底，共建成144個地震應(yīng)急疏散及避難場所，可疏散人員80余萬人。較大型的有，2013年在洪山廣場建成首個地震應(yīng)急避難場所，總面積達2萬平方米，可安置1萬人應(yīng)急避難，開啟了地震應(yīng)急避難場所建設(shè)的新篇章。近兩年，硚口金三角、江岸石橋游園、洪山幸福灣、東西湖三店學(xué)校地震應(yīng)急避難場所相繼建成。
同時，各區(qū)建立完善了 “三網(wǎng)一員” 隊伍，形成了完整的地震群測群防體系。
科普教育
逐步拓展 “六進”宣傳領(lǐng)域
為了落實防震減災(zāi)進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭的“六進入”要求，采取多頭并舉、多樣并重、多方合力的方式，全面開展防震減災(zāi)宣傳教育，做到“各區(qū)有館(科普館)、課堂有書(防震減災(zāi)教材)、社區(qū)有點(宣傳點)、公園有欄(地震知識宣傳欄)、報紙有文、電視有影、電臺有聲、網(wǎng)絡(luò)有群”，極大提高了防震減災(zāi)宣傳的廣泛性、普及性、趣味性和有效性，使防震減災(zāi)宣傳遍布社會各個角落。
按照“自建一批、共建一批、改建一批”的建設(shè)思路，防震減災(zāi)科普展館建設(shè)迅速展開，遍地開花。目前已建成對外開放的科普展館有11處，每年接待參觀體驗者都在5萬余人次左右。
2012年，民防知識教育正式納入中小學(xué)教學(xué)計劃，編印了武漢市中小學(xué)生民防知識教材和讀本。同時，民防知識教育正逐步進入了高等院校、各級黨校(行政學(xué)院) 的課堂。
堅持主題宣傳周活動，以多樣化的形式把防震減災(zāi)科普知識宣傳與教育貫穿于“5·12”宣傳周、科技周、“7·28”地震紀念日等活動之中。近幾年來，成功舉辦了“武漢市防震減災(zāi)宣傳活動周文藝晚會”“全市民防知識競賽”“武漢市防震減災(zāi)高校辯論賽”“難忘5·12 建設(shè)平安武漢” 電視訪談等一系列有影響、群眾喜聞樂見的宣傳活動。
防震減災(zāi)宣傳載體多樣化、普遍化，使防震減災(zāi)宣傳無處不在，形成了立體型宣傳格局。
在人員流動量大的公園、綠地湖邊共新建宏觀觀測宣傳點42個，介紹地震宏觀前兆與觀測方式。
通過地鐵宣傳平臺，將地震避險知識推向社會，每年“5·12”期間在地鐵播放《地震來了怎么辦?》宣傳片，傳播地震知識和避險方法。
與市交通廣播電臺應(yīng)急頻道建立了長期合作關(guān)系，每年“5·12”期間舉辦一期防震減災(zāi)及地震應(yīng)急專訪的互動節(jié)目;每當域外發(fā)生較大影響的地震后，及時安排專家到電臺為聽眾答疑解惑，協(xié)助政府做好社會穩(wěn)定工作。
在市委、市人大、市政協(xié)、市政府、市民之家以及13個區(qū)辦機關(guān)大樓、區(qū)級政務(wù)中心分別安裝了地震信息播報終端。并將地震信息播報納入了武漢市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容，方便市民能夠及時了解地震信息。
2011年，在全市開展了《武漢市居民地震應(yīng)急避險告知卡》的發(fā)放活動，共發(fā)放告知卡200余萬張。
2016年以來，結(jié)合武漢“智慧城市”建設(shè)，開通了“武漢民防微信平臺”和“武漢防震減災(zāi)”微信公眾號。
2016年以來，在全市初中2年級發(fā)放民防應(yīng)急包，使每個初中學(xué)生都享受到防震減災(zāi)的福祉，達到了“小手牽大手，通過一個人，影響一家人”的目的。
防震減災(zāi)
砥礪前行譜寫新華章
長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄海。防震減災(zāi)，永遠在路上。武漢市防震減災(zāi)工作將深入貫徹落實“兩個堅持，三個轉(zhuǎn)變” 的新時代防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)思路，以“坐不住的緊迫感、等不起的責(zé)任感、慢不得的危機感”，勇于拼搏，大膽創(chuàng)新，不斷加強防震減災(zāi)綜合體系建設(shè)，為助推建設(shè)國際化、現(xiàn)代化、生態(tài)化大武漢，提升全市防御自然災(zāi)害能力而努力奮斗!
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避震小常識
地震時的傷亡，主要是地震房屋垮塌及次生災(zāi)害如火災(zāi)所造成的。正確的避震方法可以大大減少人員傷亡。因此，在地震發(fā)生時，人們是否掌握了地震常識，是否預(yù)先準備了方案，采取什么樣的行動，都將決定地震對人們造成損害的程度。
震時是跑還是躲?專家認為：震時一定要保持冷靜，判斷所處環(huán)境的危險程度，就近躲避，震后迅速撤離到安全地方，是應(yīng)急避震較好的辦法。室內(nèi)避震應(yīng)選擇結(jié)實、能掩護身體的物體下(旁)、易于形成三角空間的地方，室內(nèi)開間小、有支撐的地方。
我們應(yīng)伏而待定，蹲下或坐下，盡量蜷曲身體，降低身體重心;抓住桌腿等牢固的物體;保護頭頸、眼睛，掩住口鼻。逃往室外時應(yīng)避開人流，不要亂擠亂擁，不要點明火，因為空氣中可能有易燃易爆氣體。
室外避險要避開危險場所，如狹窄的街道，危舊房屋、危墻，女兒墻、高門臉、雨篷下，磚瓦、木料等易倒塌物品堆放處;要避開高大建筑物或構(gòu)筑物，如樓房，特別是有玻璃幕墻的建筑;過街橋、立交橋;高煙囪、水塔下;要避開危險物、高聳或懸掛物，如變壓器、電線桿、路燈、廣告牌、吊車等。
地震過程時間短暫，室內(nèi)避震更具有現(xiàn)實性，而室內(nèi)房屋倒塌后形成的三角空間，往往是人們得以幸存的相對安全地點，可稱其為避震空間。這主要是指大塊倒塌體與支撐物構(gòu)成的空間。室內(nèi)易于形成三角空間的地方是：炕沿下、堅固家具附近;內(nèi)墻墻根、墻角;廚房、廁所、儲藏室等開間小的地方。
來源：長江日報
