（來(lái)源·西安晚報(bào)）經(jīng)過多年發(fā)展，我國(guó)旅游業(yè)已經(jīng)從奢侈消費(fèi)發(fā)展為百姓常態(tài)化生活選項(xiàng)。新華社記者日前赴全國(guó)多地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國(guó)正快步邁向“旅游社會(huì)”。
對(duì)“旅游社會(huì)”，業(yè)界學(xué)界給了4個(gè)重要衡量指標(biāo)：一是居民實(shí)際收入增長(zhǎng)；二是個(gè)人可自由支配的閑暇時(shí)間增多；三是居民旅游需求旺盛，旅游成為大眾化常態(tài)化生活方式；四是旅游影響社會(huì)的方方面面，全社會(huì)都是旅游環(huán)境，需要按照“大旅游”來(lái)管理。
我國(guó)從1995年5月1日起實(shí)行五天工作制，全年雙休日有104天。1999年起實(shí)施黃金周假期，此后經(jīng)過調(diào)整確立法定節(jié)假日11天，數(shù)量居于全球中等偏上水平。
從國(guó)際上看，衡量一個(gè)國(guó)家旅游消費(fèi)普及率的重要指標(biāo)是國(guó)民出游率，中等發(fā)達(dá)國(guó)家居民每年出游超過3次，發(fā)達(dá)國(guó)家居民每年出游8次以上。2015年我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)突破40億人次，人均出游率達(dá)2.98次。今年春節(jié)，全國(guó)接待游客3.02億人次。
中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌認(rèn)為，從國(guó)民年人均出游率看，旅游已成為我國(guó)百姓常態(tài)化的生活選項(xiàng)。游客從過去關(guān)注景點(diǎn)，逐漸轉(zhuǎn)向慢游體驗(yàn)城鄉(xiāng)生活，與城鄉(xiāng)居民共享常態(tài)化生活空間。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前96％的國(guó)內(nèi)旅游、65％的出境游是散客自助游。專家認(rèn)為，我國(guó)旅游業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)了休閑化、大眾化和社會(huì)化，成為人們的一種普遍生活方式和基本權(quán)利。
旅游正影響社會(huì)的方方面面。旅游扶貧是新時(shí)期扶貧開發(fā)的重要力量，“十二五”以來(lái)，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)了1000萬(wàn)貧困人口脫貧，占全國(guó)貧困人口的10％；通過旅游外交，中國(guó)進(jìn)一步走向世界，越來(lái)越得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可和關(guān)注。
旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、產(chǎn)品形態(tài)多，對(duì)餐飲、住宿、交通、零售、文化、金融、電信等方面都有不同程度的拉動(dòng)作用。世界旅游組織測(cè)算，旅游收入每增1元，可帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增收4.3元。
來(lái)自國(guó)家旅游局的數(shù)據(jù)顯示，2015年旅游業(yè)對(duì)全國(guó)GDP的直接貢獻(xiàn)為3.32萬(wàn)億元，占GDP比重的4.88％；綜合貢獻(xiàn)為7.34萬(wàn)億元，占GDP總量的10.8％。旅游直接和間接就業(yè)7911萬(wàn)人，占全國(guó)就業(yè)總?cè)丝诘?0.2％。
中國(guó)社科院研究員戴學(xué)鋒認(rèn)為，急需改革創(chuàng)新旅游業(yè)和城市管理模式、機(jī)制，建立與旅游發(fā)展相協(xié)調(diào)的公共服務(wù)體系建設(shè)機(jī)制；加強(qiáng)旅游綜合執(zhí)法，形成旅游、交通、公安、工商、環(huán)保、文化等部門聯(lián)動(dòng)，也顯得尤為迫切。
“閑”來(lái)的產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣拉動(dòng)力強(qiáng)
在人們印象中，旅游是小產(chǎn)業(yè)，是“閑”出來(lái)的產(chǎn)業(yè)。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局多年的統(tǒng)計(jì)年鑒中，旅游業(yè)的統(tǒng)計(jì)口徑只代表“旅行社”業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，直到2015年才針對(duì)旅游業(yè)開展了一次專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)；在很多地方，城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃往往不會(huì)考慮旅游業(yè)。
“到一個(gè)地方，人們通過旅游近距離接觸各個(gè)行業(yè)。然而，人們往往忽略了旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的潛力。”中國(guó)旅游智庫(kù)秘書長(zhǎng)石培華說(shuō)。
據(jù)介紹，旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)超過110個(gè)，且近年來(lái)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)不斷凸顯，對(duì)住宿業(yè)的貢獻(xiàn)率超過90％，對(duì)民航和鐵路客運(yùn)業(yè)的貢獻(xiàn)率超過80％，對(duì)文化娛樂業(yè)的貢獻(xiàn)率超過50％，對(duì)餐飲和商業(yè)的貢獻(xiàn)率超過40％……“一業(yè)興、百業(yè)旺”，更重要的是，旅游業(yè)改善著當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
據(jù)介紹，2015年全國(guó)旅游總收入達(dá)4.13萬(wàn)億元，完成旅游投資10072億元，同比增長(zhǎng)42％。國(guó)家旅游局預(yù)測(cè)，未來(lái)3年，我國(guó)旅游直接投資累計(jì)將超過3萬(wàn)億元，并將帶動(dòng)15萬(wàn)億元以上的綜合投資。
近年來(lái)，很多國(guó)家爭(zhēng)相出臺(tái)吸引我國(guó)游客的政策，要求與我國(guó)開展多種形式的旅游合作。今年春節(jié)前，很多國(guó)家和地區(qū)紛紛出招吸引我國(guó)游客：日本東京淺草寺前，仲見步行街懸掛起金猴圖案；美國(guó)紐約帝國(guó)大廈演繹著“大圣歸來(lái)”燈光秀；阿聯(lián)酋迪拜地標(biāo)建筑帆船酒店秀出中文書法“猴”和“猴年吉祥”字樣……
“旅游業(yè)既拉動(dòng)投資又拉動(dòng)消費(fèi)，富民富財(cái)政，融合度高、覆蓋面廣、拉動(dòng)力強(qiáng)。我們一定要建設(shè)好這一國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。”國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早表示。
