8月7日訊(長江日?qǐng)?bào)記者 黃師師 通訊員黃金波 何虎 謝威)6日，市水務(wù)局召開新聞通氣會(huì)傳出重大消息，武漢打造非法采砂“絕對(duì)禁區(qū)”，武漢長江、漢江及中小河流全面禁采，起刑點(diǎn)降至5萬元。
3年專項(xiàng)行動(dòng)，上百人被刑事拘留
武漢市域境內(nèi)長江長145.5公里、漢江長62公里，加上灄水、舉水、倒水和沙河等中小河流，線長、面廣，河道采砂管理任務(wù)十分繁重。
作為我市“共抓長江大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的標(biāo)志性戰(zhàn)役之一，為期三年的治理非法采砂專項(xiàng)行動(dòng)于2016年啟動(dòng)。
三年來，我市嚴(yán)格落實(shí)地方行政首長負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持部門聯(lián)合、集中辦公、執(zhí)法一體的非法采砂治理模式。其間共向公安部門移交涉嫌刑事違法案件10余起，刑事拘留涉砂人員上百人，刑事處罰30余人次，公安部督辦的青山“3·16”涉砂涉黑專案2名主犯被判處有期徒刑20年。
今年以來，全市共辦理涉砂案件84起，行政罰款354萬元，中心城區(qū)無非法采砂行為發(fā)生、無非法采砂船只停靠移動(dòng)，上下游市際邊界區(qū)域河道采砂管理形勢(shì)總體可控。
從汛期禁采到全面禁采
起刑點(diǎn)降至5萬元
今年以來，我市對(duì)涉砂船只和人員的嚴(yán)管力度持續(xù)加大，現(xiàn)已建立“黑名單”制度，即對(duì)實(shí)施非法盜采的采砂船只和人員納入“黑名單”，實(shí)施歸檔統(tǒng)計(jì)，重點(diǎn)監(jiān)控。
5月，市人大常委會(huì)修改《武漢市防洪管理規(guī)定》，在第十二條增加一款，即“除堤防吹填固基、整治疏浚河道等公益性采砂外，長江、漢江本市管理范圍內(nèi)禁止采砂。”
“這意味著長江、漢江武漢段從汛期禁采升級(jí)為全面禁采，起刑點(diǎn)從涉案金額10萬元降至5萬元”，市水務(wù)局堤防和采砂處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該條款的修改為非法采砂入刑提供了重要的法理支撐。
根據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》，非法采砂入刑有了統(tǒng)一的入罪罪名和量刑標(biāo)準(zhǔn)，罪名為非法采礦罪。其中規(guī)定，在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采礦，開采的礦產(chǎn)品價(jià)值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在五萬元至十五萬元以上的，應(yīng)予立案追訴。
