長江日報融媒體5月6日訊長江日報記者5月6日從武漢市發(fā)改委獲悉，日前，《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)第一批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點經(jīng)驗的通知》公布，總結(jié)推廣第一批試點地區(qū)24條試點經(jīng)驗，武漢市3條經(jīng)驗在全國推廣。
市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，武漢市于2014年底獲批成為國家新型城鎮(zhèn)化第一批試點，在加快建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制、建立多元化可持續(xù)的投融資機(jī)制、綜合推進(jìn)行政管理等體制機(jī)制創(chuàng)新等3個方面開展先行先試，并取得階段性成果。
2017年底，按照國家發(fā)展改革委要求，武漢市對試點工作進(jìn)行了全面總結(jié)，將加快戶籍制度改革放寬大學(xué)生落戶、實施“三鄉(xiāng)工程”引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)、推進(jìn)智慧城市建設(shè)、推進(jìn)中法武漢生態(tài)示范城、推進(jìn)武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與漢南區(qū)融合發(fā)展等經(jīng)驗上報。經(jīng)國家發(fā)展改革委篩選，放寬大學(xué)生落戶、引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)、推進(jìn)武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與漢南區(qū)融合發(fā)展等3條經(jīng)驗獲全國推廣。
市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，按照國家發(fā)改委要求，第一批國家新型城鎮(zhèn)化試點任務(wù)基本完成，下一步武漢市將繼續(xù)圍繞城鄉(xiāng)融合發(fā)展等關(guān)鍵制度繼續(xù)探索創(chuàng)新。第二批、第三批試點要繼續(xù)圍繞人往哪里去、地從何處來、錢從哪里出的大邏輯，對標(biāo)先進(jìn)、學(xué)習(xí)典型，將適用于本地區(qū)的好經(jīng)驗迅速應(yīng)用，并對標(biāo)試點任務(wù)清單，敢拼敢闖、先行先試、趟出新路子，確保任務(wù)落地生根、開花結(jié)果。
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經(jīng)驗1：深化戶籍制度改革，打造“大學(xué)生最友好城市”
2017年10月11日，武漢市出臺《關(guān)于進(jìn)一步放寬留漢大學(xué)畢業(yè)生落戶試行政策》，全面放寬普通高校畢業(yè)生落戶條件。留漢大學(xué)畢業(yè)生年齡不滿40周歲的，可憑畢業(yè)證申請登記為武漢市常住戶口，碩士研究生、博士研究生不受年齡限制。對租賃住房的大學(xué)畢業(yè)生，可在單位集體戶或工作單位所在地的“社區(qū)公共戶”申請落戶，與武漢市居民戶口享受相同待遇。2017年，大學(xué)畢業(yè)生留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)30.1萬人，新增落戶大學(xué)生14.2萬人，分別是2016年的近2倍和近6倍。
經(jīng)驗2：實施“三鄉(xiāng)工程”，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地
2017年以來，我市大力實施“市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)”工程，推動農(nóng)村資源與城市消費、農(nóng)民增收與市民體驗對接，取得了“市民享受、村民受益、農(nóng)村變美、農(nóng)業(yè)變強(qiáng)、城鄉(xiāng)一體”的初步成效，在全省乃至全國引起了強(qiáng)烈反響，成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“武漢樣本”。利用農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所網(wǎng)站發(fā)布11萬戶閑置農(nóng)房，引導(dǎo)工商資本以租賃或合作等方式發(fā)展農(nóng)家樂等休閑旅游農(nóng)業(yè)，已簽訂閑置農(nóng)房租賃協(xié)議1萬戶，年租金1.3億元，吸引工商資本投資145億元。
經(jīng)驗3：創(chuàng)新城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，加快國家級開發(fā)區(qū)和行政區(qū)融合發(fā)展
2013年12月武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)整體托管漢南區(qū)以來，兩區(qū)以行政管理、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等六個方面一體化為突破口，充分整合空間、產(chǎn)業(yè)和行政資源，形成了聯(lián)動發(fā)展的良好態(tài)勢。推進(jìn)扁平化管理，將兩區(qū)54個黨政機(jī)構(gòu)整合精減為22個，實現(xiàn)行政管理一體化。創(chuàng)新設(shè)立全市首家行政審批局，實現(xiàn)“一枚印章”管理審批。整合設(shè)立市場監(jiān)管局，實現(xiàn)“九龍治水”向“一條龍監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。實施行政審批制度改革和審管分離改革，建立事中事后監(jiān)管機(jī)制與體系，政務(wù)環(huán)境、營商環(huán)境和行政效能明顯提升。(記者馬振華 通訊員周鋼 程旭沛)
