習近平總書記在中國共產黨第二十次全國代表大會的報告中“28次”提到“安全”一詞。“安全”，特別是關乎民生福祉的食品安全對國家和人民至關重要。我國在食品安全監管方面取得了重大成就。2021年上半年國家市場監管部門完成食品安全監督抽檢180萬余批次，總體不合格率為2.34%，與2020年基本持平。食品安全監管難度大、覆蓋面廣，以政府為主導的監管體系難以解決所有問題。因此，聚集多方力量，構建以政府引導的社會多方共治監管體系尤為重要。
隨著人民生活節奏的加快，我國外賣行業發展得如火如荼。外賣平臺食品安全監管尚存在需要重點解決的關鍵問題——“影子店鋪”。外賣食品交易的虛擬性導致外賣食品制作環境與制作過程并不公開透明。外賣平臺和消費者無法監督到外賣商家的食品制作環境，因此出現了平臺照片與實際店鋪不相符的“影子店鋪”現象。這既是不法分子賺取高額利潤的途徑，也是政府食品安全監管的難點。
外賣配送人員因其工作的特殊性，有機會直接近距離接觸和了解外賣食品的加工制作，具有監督外賣商家的天然優勢。因此，政府可以引導外賣配送人員監督治理“影子店鋪”。具體措施如下：一是政府采用微信小程序的方式設計外賣食品安全信息反饋機制，引導外賣配送人員參與舉報生產不合格外賣食品的商家。該機制通過參與監督舉報者獲得積分的獎勵方式，鼓勵外賣小哥加入“影子店鋪”等外賣食品安全問題的監督。二是政府食品安全監督管理部門針對從小程序獲得的反饋信息統計分析并及時查證、整頓治理后，追加給舉報者更多的積分。這類積可以分用于兌換電影票、生活用品等。三是為了充分發揮和調動外賣小哥監督外賣商家的積極性，鼓勵外賣配送人員參與監督常態化，可以采取小程序出勤簽到和拍照上傳外賣商家操作環境的方式，給予現金或積分。
截至目前，已有南京市和禹城市、宜賓市等小部分地區落實外賣小哥作為食品安全的監督者，但實施過程都存在一定的差異性，沒有固定的運行機制。食安民心，食安天下，中國政府對食品安全問題高度重視。這種食品安全監督反饋機制在全國范圍內推廣，將為解決外賣平臺“影子店鋪“問題提供行之有效的食品安全治理實踐解決方案。
