為切實保障農村地區食品安全，加強農村地區假冒偽劣食品整治，雞西市市場監管局牽頭市農業農村局、市公安局、市商務局、市供銷社聯合社等五部門聯合印發《關于印發<雞西市農村假冒偽劣食品整治行動實施方案（2020-2022年）>的通知》（雞市監聯發〔2021〕2號）的通知，采取“一一四五”舉措，持續三年深入推進農村假冒偽劣食品整治工作。2022年是農村假冒偽劣食品專項整治行動的收關之年，也是著力整治農村市場假冒偽劣食品等突出問題得到有效成果的一年。
2020-2022年，全市市場監管部門累計檢查食品生產經營主體29073戶次，其中：食品生產主體825戶次、食品銷售主體17859戶次、餐飲服務主體9799戶次、檢查批發市場、集貿市場等各類市場主體495戶次，檢查網絡食品交易第三方平臺提供者95個次。組織監督抽檢3746批次，監督抽檢不合格54批次，已處置完畢。查處假冒偽劣食品行政處罰案件49件，移交公安機關案件1件。通過深入開展農村假冒偽劣食品整治行動，有力遏制了農村食品安全違法違規行為，規范了農村食品市場秩序。
一、成立一個機構
成立由市市場監管局局長任組長，市市場監管局、市農業農村局、市公安局、市商務局、市供銷社聯合社等部門分管局長任副組長，各部門相關科室負責人為成員的雞西市農村假冒偽劣食品整治行動專項聯合工作小組。辦公室設在市市場監管局，負責統籌協調專項整治日常工作。
二、出臺一個指導意見
制發《雞西市市場監督管理局關于農村食品銷售者規范化建設的指導意見》。嚴格經營資質、經營條件、人員管理、進貨查驗、標簽標識、食品貯存控制等6個方面規范化建設標準要求，對獲許可證企業風險分級覆蓋率100%，要求各縣（市）區選取2個示范店進行試點，推動農村食品安全整治效果整體提升，全市創建19個農村食品銷售示范店規范化建設穩步推進。
三、加強四個環節監管
一是加強食品流通環節市場監管。結合元旦、春節、五一、端午、中秋、十一期間大眾消費特點，以食品大中型商超、農貿市場、校園周邊等食品經營單位為重點，對肉及肉制品、食用農產品、乳制品、白酒等節令性食品開展重點整治。全面清理農村食品經營者主體資格，嚴厲查處無證無照經營、“三無”食品、過期食品、標簽標識不規范、索證索票不全等問題。對農集貿市場發現的18家問題均已建立臺賬并整改完畢。二是加強食品生產安全監管。在生產環節加強小作坊環境衛生建設、加強小作坊風險分級管理、加強小作坊監督抽檢工作、加強小作坊重點品種示范樣板坊建設。開展食安員考試，“免費為食品企業審核標簽”，協助企業向省局上報標簽審核29個。三是加強特殊食品安全監管。重點對農村和城鄉結合部藥店、育嬰店、專營店等經營特殊食品抽查檢查92家。對檢查發現個別經營單位存在“保健食品與普通食品混放銷售”、“未留存進貨票據、注冊證書、檢驗報告、供貨商營業執照和許可證”等問題，責令企業立即整改，給予當場行政警告處罰4家。四是加強餐飲環節安全監管。持續開展“校園食品安全守護行動”。對學校（幼兒園）食堂、供餐單位、校園周邊餐飲門店和食品銷售單位實行全覆蓋監督檢查。簽訂《餐飲服務單位食品安全承諾書》《食品銷售者承諾書》。對22家校外托管機構進行食品安全以及“雙減”進行約談。
四、突出五個重點
一是突出食品安全抽檢。加強對農村及城鄉結合部食品抽檢力度。突出節令性食品、食用農產品等重點對象。深入開展食品安全快檢“五進”活動，對20多個品種進行快速檢測。二是突出農村經營場所證、照復查“回頭看”。重點檢查經營場所是否發生變化，實際經營情況與許可事項是否一致，以及是否存在偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉讓食品經營許可證，以及是否存在應取得而未取得證等情況。截至目前，共復查了3675家次農村經營場所市場主體，沒有發現問題。三是突出宣傳營造氛圍。通過3.15、食品安全宣傳周等大型宣傳活動，在農貿市場等重點區域張貼發放食品安全宣傳手冊、宣傳海報4000份，《春季食品安全注意事項》宣傳單1700余份；通過雞西市場監管公眾號宣傳食品安全小常識。發布端午消費警示提示。在政府微信群播放食品安全小視頻，2020年以來，共組織開展宣傳活動50次。四是加強進口冷鏈食品監管。對農貿市場、農批市場、大型商超等實施全場所全覆蓋排查。不分節假日累計排查食品生產經營主體1.19萬個次，排查進口冷鏈食品52.13噸，對發現的問題全部整改完畢。五是突出培訓作用。組織“校園、托幼機構、托老機構食堂及校外小餐桌食品安全培訓會”，電商平臺經營者培訓，市場監管人員業務大講堂，食品安全協管員、信息員、餐飲服務從業人員培訓。通過線上線下指導、微信公眾號等宣傳方式，提高食品生產經營者和從業人員依法生產經營責任意識，努力營造人人關注食品安全、廣泛參與食品安全的良好氛圍。共組織開展食品生產經營者培訓0.67萬人次。
下一步，將持續開展農村假冒偽劣食品專項整治。通過開展“雙隨機、一公開”、聯合檢查、飛行檢查，嚴厲打擊農村生產經營假冒偽劣食品等違法違規行為；加大對農村重點領域監督抽檢力度。強化抽檢與現場執法相結合，在抽檢同時，對被抽檢對象開展全覆蓋監督檢查險排查；加強農村食品安全宣傳培訓。建立“群眾參與、部門配合、多方協調、上下聯動”的食品安全監管機制，形成社會共治。
供稿：食品流通科
