違法事實
上海**網絡科技有限公司在***平臺經營“**官方旗艦店”。2021年12月1日，當事人在該網店發布“**高鈣純牛奶190ml*12盒整箱批發營養早餐奶常溫牛奶優質乳蛋白”商品廣告，商品頁面有“高鈣，富含優質蛋白，每盒乳清蛋白含量達6.84g，每盒鈣含量高達228mg”的字樣。上述商品營養成分表上寫有“項目：蛋白質，每100ml含有3.6g，營養素參考值%：6%”。
根據《中華人民共和國食品安全國家標準預包裝食品營養標簽通則（GB28050-2011）》“附錄A食品標簽營養素參考值（NRV）及其使用方法”，計算得出上述商品實際每100ml中蛋白質NRV%為5.95%，低于《中華人民共和國食品安全國家標準預包裝食品營養標簽通則（GB28050-2011）》“蛋白質含量：每100g的含量≥20%NRV、每100mL的含量≥10%NRV或者每420kJ的含量≥10%NRV，可稱高，或富含蛋白質”之規定。
當事人的行為違反《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第（二）項“廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：（二）商品的性能、功能、產地、用途、質量、規格、成分、價格、生產者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，或者服務的內容、提供者、形式、質量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，以及與商品或者服務有關的允諾等信息與實際情況不符，對購買行為有實質性影響的；”之規定，構成發布虛假廣告的行為。
處罰結果
罰款人民幣壹萬伍仟叁佰元整。
上海市靜安區市場監督管理局
行政處罰決定書
滬市監靜處〔2022〕**********號
當事人：上海**網絡科技有限公司
統一社會信用代碼：**********
類型：有限責任公司（外商投資企業合資）
法定代表人：***
住所：上海市靜安區**********
2022年1月10日，我局接到投訴舉報，對當事人于***平臺經營的“**官方旗艦店”進行現場檢查，查見當事人在該網店銷售“**高鈣純牛奶190ml*12盒整箱批發營養早餐奶常溫牛奶優質乳蛋白”的商品廣告違法。當事人行為違反《中華人民共和國廣告法》有關規定，我局于2022年1月26日進行線索登記，并于2022年1月29日報經局長批準對當事人予以立案調查。
經查，當事人在***平臺經營“**官方旗艦店”。2021年12月1日，當事人在該網店發布“**高鈣純牛奶190ml*12盒整箱批發營養早餐奶常溫牛奶優質乳蛋白”商品廣告，商品頁面有“高鈣，富含優質蛋白，每盒乳清蛋白含量達6.84g，每盒鈣含量高達228mg”的字樣。上述商品營養成分表上寫有“項目：蛋白質，每100ml含有3.6g，營養素參考值%：6%”。根據《中華人民共和國食品安全國家標準預包裝食品營養標簽通則（GB28050-2011）》“附錄A食品標簽營養素參考值（NRV）及其使用方法”，計算得出上述商品實際每100ml中蛋白質NRV%為5.95%，低于《中華人民共和國食品安全國家標準預包裝食品營養標簽通則（GB28050-2011）》“蛋白質含量：每100g的含量≥20%NRV、每100mL的含量≥10%NRV或者每420kJ的含量≥10%NRV，可稱高，或富含蛋白質”之規定。
當事人提供給上海**電子商務有限公司進行相關產品數據并委托其進行圖文設計，由當事人自行上傳產品廣告，當事人系廣告主。上述廣告的廣告費用5100元。當事人已主動自行刪除該廣告。
以上事實，由以下證據證實：詢問筆錄、廣告截圖、廣告合作協議書、廣告費用發票、當事人營業執照復印件及身份證復印件等。
2022年10月31日我局向當事人送達《行政處罰告知書》（滬市監靜罰告〔2022〕**********號），當事人在法定期限內未提出陳述、申辯意見，我局視為放棄相關權利。
當事人的行為違反《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第（二）項“廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：（二）商品的性能、功能、產地、用途、質量、規格、成分、價格、生產者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，或者服務的內容、提供者、形式、質量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，以及與商品或者服務有關的允諾等信息與實際情況不符，對購買行為有實質性影響的；”之規定，構成發布虛假廣告的行為。
當事人主動整改，積極配合案件調查，依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（五）項“法律、法規、規章規定其他應當從輕或者減輕行政處罰的”之規定，屬于依法從輕處罰。
依據《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款“違反本法規定，發布虛假廣告的，由工商行政管理部門責令停止發布廣告，責令廣告主在相應范圍內消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業執照，并由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請。”之規定，責令停止發布廣告，本局決定對當事人處罰如下：
罰款人民幣壹萬伍仟叁佰元整。
現要求：當事人自收到本決定書之日起十五日內，攜帶《繳納罰款、沒收款通知書》（見附件），將罰款交至本市工商銀行或者建設銀行具體代收機構。逾期不履行行政處罰決定的，依據《行政處罰法》第五十一條第（一）項的規定，我局可每日按罰款數額的百分之三加處罰款。
當事人對本決定不服，可以在收到本決定書之日起六十日內依法向靜安區人民政府申請行政復議；也可以在六個月內直接向上海市閔行區人民法院提起行政訴訟。當事人對處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執行，法律另有規定的除外。
當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，我局可以自期限屆滿之日起三個月內，申請人民法院強制執行。
當事人確有經濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，可以收到本決定書之日起十五日內提出申請。經我局批準后，可以暫緩或者分期繳納。
附件：滬市監靜繳（2022）第**********號《繳納罰款、沒收款通知書》
上海市靜安區市場監督管理局（印章）
2022年11月8日
