2022年，桂林市委、市政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆一中全會精神，認真貫徹習(xí)近平總書記對食品安全提出的“四個最嚴”要求，堅決落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府的決策部署，全力推動“兩個責(zé)任”落細落實，積極防控食品領(lǐng)域疫情，圓滿完成37個重大活動保障工作，主要食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率保持在99%以上，食品評價性抽檢合格率保持在98%以上。
2022年4月，桂林市被命名為“廣西食品安全示范城市”，靈川縣、永福縣、陽朔縣、平樂縣和恭城瑤族自治縣被命名為“廣西食品安全示范縣”；在2021年自治區(qū)食品安全評議考核中，桂林市獲A等次，成績位列全區(qū)第一——桂林食品安全工作邁上了新臺階。
黨政同責(zé)，食品安全“兩個責(zé)任”走深走實
食品安全是重大民生問題，也是人民群眾美好生活的最基本需要。桂林市委、市政府深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大關(guān)于食品安全工作的部署要求，堅持嚴字當(dāng)頭，把食品安全工作作為一項重大政治任務(wù)和民生保障工程來抓，及時召開市委常委會、市政府常務(wù)會議，研究部署全市食品安全工作。同時，印發(fā)《桂林市食品安全“十四五”規(guī)劃》等文件，把食品安全能力建設(shè)、監(jiān)督抽檢、執(zhí)法辦案等經(jīng)費納入市本級財政預(yù)算予以保障，并將食品安全評議考核結(jié)果納入年度績效考核。
落實食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的“兩個責(zé)任”工作機制是全面精準防控化解食品安全風(fēng)險的有效手段。桂林市委書記周家斌、市長李楚分別對落實食品安全“兩個責(zé)任”作出批示，要求全市各部門各相關(guān)企業(yè)認真抓好貫徹落實。市委常委會專門聽取了工作匯報并研究部署，要求將食品安全責(zé)任分解到各級領(lǐng)導(dǎo)干部身上，實行定期調(diào)度，明確時間表、路線圖、責(zé)任人，確保食品安全“兩個責(zé)任”工作走深走實。目前，以市、縣、鄉(xiāng)、村四級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為主體的9000多名包保干部，已對全市5.46萬家企業(yè)主體實行分層分級建立臺賬，實現(xiàn)“兩個責(zé)任”貫通聯(lián)動、一體壓實、落地見效。
強化監(jiān)管疫情防控，冷鏈食品迅速及時處置
一是強化疫情防控機制。進一步健全防控機制到位、員工排查到位、防疫物資到位、場所管理到位、宣傳教育到位、食品安全到位的疫情防控機制。 二是強化督促檢查。推動全區(qū)集中監(jiān)管倉出倉證明互認及全國出倉證明“跨省互認”工作落地，規(guī)范升級全市13個進口冷鏈食品查驗專倉。實施最嚴的集中查驗監(jiān)管，截至12月，全市共查驗冷鏈食品6714.64噸，開具出倉證明4159份，出動執(zhí)法人員3551人次，檢查冷鏈食品經(jīng)營者3687戶次，檢查冷庫4714戶次。 三是強化應(yīng)急處置力度。迅速及時處置風(fēng)險地區(qū)流出涉疫貨物應(yīng)急事件2起，立案查處冷鏈食品違法違規(guī)案件3起。
強化風(fēng)險隱患排查，開啟網(wǎng)格化全方位監(jiān)管模式
一是強化食品安全監(jiān)督抽檢。堅持問題導(dǎo)向，增加重點食品抽檢量，截至12月，全市完成20587批次食品抽檢，抽檢不合格樣品率達到自治區(qū)要求。 二是強化食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理。出臺《桂林市食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動方案》，持續(xù)加強糧食重金屬污染治理，農(nóng)用地安全利用率達95.35％。對糧庫開展全覆蓋檢查，共檢查250批次，無不合格糧食流入市場。不斷優(yōu)化升級“食安溯源”APP平臺功能，基本建成食用農(nóng)產(chǎn)品基地產(chǎn)出與市場流通有效閉環(huán)的追溯體系，793家生產(chǎn)經(jīng)營主體入駐系統(tǒng)，推進食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度落實，開具合格證2207張，涉及食用農(nóng)產(chǎn)品3680.85噸。構(gòu)建“縣、鎮(zhèn)、村”三級網(wǎng)格化監(jiān)管模式，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域和生產(chǎn)主體全方位監(jiān)管。 三是全面開展風(fēng)險隱患排查。聚焦旅游景區(qū)、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地、商業(yè)區(qū)、機場、車站、碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)等重點區(qū)域，全面開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動。 四是持續(xù)推進校園食品安全守護行動。對學(xué)校食堂、校內(nèi)經(jīng)營店、校外托管機構(gòu)以及學(xué)校周邊經(jīng)營店開展全覆蓋檢查，落實校長負責(zé)制，全市學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達100%，“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”覆蓋率達72.8%。2022年以來，全市各級學(xué)校食堂未發(fā)生群體性食物中毒事件。
加大違法行為查處力度，確保群眾“舌尖上的安全”
一是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。全市基層市場監(jiān)管所實現(xiàn)食品安全監(jiān)管工作定人定崗定責(zé)，第一時間處理食品安全投訴舉報6203件，為消費者挽回經(jīng)濟損失19萬元。二是扎實開展專項整治。開展央視“3·15”晚會曝光問題專項整治行動，對全市醬腌菜、粉條等食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊進行全面“體檢”，檢查生產(chǎn)單位65家，責(zé)令整改13家，責(zé)令停產(chǎn)9家。持續(xù)開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治行動，共立案查處農(nóng)村假冒偽劣食品案件135起，罰沒款95萬余元。 三是強化打擊合力。市場監(jiān)管部門查辦食品類案件1367起，移送公安機關(guān)并立案22起。積極開展“昆侖行動”，有毒有害食品類立案65起，抓獲犯罪嫌疑人210人。
注重創(chuàng)新賦能，監(jiān)管效能水平穩(wěn)步提升
一是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測能力建設(shè)。2022年10月，市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心、市動物疫病預(yù)防控制中心通過“雙認證”現(xiàn)場核查。 二是積極探索智慧農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。構(gòu)建以溯源電子秤為核心的智能計量溯源管理系統(tǒng)和食用農(nóng)產(chǎn)品合格證（食品安全）溯源系統(tǒng)，在七星區(qū)家樂市場試點開展“智慧溯源、計量誠信、規(guī)范放心”農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，成為全區(qū)智慧化市場教學(xué)點，運作模式獲自治區(qū)肯定。 三是提升餐飲安全監(jiān)管技術(shù)水平。全市13家校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”覆蓋率達100%，全部建立HACCP危害分析與關(guān)鍵控制點認證和ISO22000食品安全管理體系認證。餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理BOT項目運行穩(wěn)定，處理量穩(wěn)步提升，進場餐廚垃圾廢棄物資源處理率超過90%。
科技引領(lǐng)重點幫扶，推動特色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
一是突出科技引領(lǐng)。發(fā)布《2022年度桂林市科技計劃項目申報指南》，組織高校、科研院所和相關(guān)企業(yè)積極開展桂林特色食品深加工技術(shù)等領(lǐng)域的研究與應(yīng)用。二是抓好重點幫扶。支持桂酒、桂林米粉等產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。截至12月，生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值143.32億元，同比增長12.79%。三是注重提升品質(zhì)。積極培育以油茶為主導(dǎo)的食用林產(chǎn)品龍頭企業(yè)，給予優(yōu)惠政策和資金支持。精心培育“兩品一標”食用農(nóng)產(chǎn)品，今年以來新增產(chǎn)品23個，總數(shù)達到151個。
