濟(jì)南市市場監(jiān)管局聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風(fēng)險和壓力最大”領(lǐng)域，持續(xù)開展2022民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，集中優(yōu)勢兵力，嚴(yán)懲違法行為，服務(wù)保障民生，依法嚴(yán)厲查處侵害群眾利益的違法行為，加大案件曝光力度，有效震懾違法犯罪行為?，F(xiàn)公布第七批典型案例。
一、濟(jì)南華聯(lián)超市有限公司黃金九九店未按食品安全要求貯存食品案
2022年7月，濟(jì)南市市場監(jiān)管局聯(lián)合歷下區(qū)市場監(jiān)管局依法對因未按食品安全要求貯存食品被給予過“警告”的濟(jì)南華聯(lián)超市有限公司黃金九九店進(jìn)行回頭看執(zhí)法檢查?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人維爾康食品專柜后方冰柜內(nèi)存放有一包未加貼任何標(biāo)簽標(biāo)識的冷凍排骨和一包未加貼任何標(biāo)簽標(biāo)識的冷凍肉品，且該冰柜外亦未標(biāo)示上述兩種肉品的任何信息。經(jīng)查，當(dāng)事人貯存散裝肉品于其貯存位置未標(biāo)明食品名稱、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、聯(lián)系方式等內(nèi)容。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十四條第二款的規(guī)定，該局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法經(jīng)營行為，并給予罰款1.9萬元的行政處罰。
為防止食品經(jīng)營者將不同品種的食品相混淆，便于及時清理過期食品，防止銷售過期、腐敗變質(zhì)食品，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明散裝食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。當(dāng)事人未按照食品安全要求貯存食品，且“屢教不改”，必須受到法律的嚴(yán)懲。
二、濟(jì)南高新開發(fā)區(qū)御好燒洋食三平小吃店經(jīng)營標(biāo)簽不符合法律規(guī)定的食品案
2022年1月16日,濟(jì)南高新區(qū)市場監(jiān)管部依法對御好燒洋食三平小吃店經(jīng)營場所進(jìn)行監(jiān)督檢查，在其經(jīng)營場所冷柜內(nèi)發(fā)現(xiàn)正在銷售的進(jìn)口飲料中，有1種進(jìn)口飲料無中文標(biāo)簽標(biāo)識，瓶體標(biāo)注內(nèi)容均為日文和英文，由“不二家…NECTAR……白桃……果汁25%”等內(nèi)容組成，瓶體無其他中文標(biāo)識，數(shù)量為12瓶。當(dāng)事人經(jīng)營無中文標(biāo)簽的預(yù)包裝食品的行為，違反了我國《食品安全法》第一百二十五條之規(guī)定。該局依法給予當(dāng)事人警告、沒收違法所得、并處罰款0.4萬元的行政處罰。
食品標(biāo)簽是向消費者傳遞產(chǎn)品信息的重要載體，對消費者的消費行為有直接的指引作用，與消費者的健康安全密切相關(guān)。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)對其提供的標(biāo)簽內(nèi)容負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)對食品標(biāo)簽的各項規(guī)定，不得生產(chǎn)經(jīng)營無中文標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品，切實維護(hù)消費者的合法權(quán)益。
三、濟(jì)南盛發(fā)商貿(mào)有限公司經(jīng)營超過保質(zhì)期的預(yù)包裝食品案
2022年8月1日，鋼城區(qū)市場監(jiān)管局收到12345求助工單，稱“濟(jì)南盛發(fā)商貿(mào)有限公司銷售的蝦條已過期”后，依法對濟(jì)南盛發(fā)商貿(mào)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人建立進(jìn)貨查驗和銷售記錄制度，但未切實落實食品安全自查制度，導(dǎo)致出現(xiàn)經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的違法行為。當(dāng)事人的違法行為，違反了《食品安全法》第三十四條第（十）項的規(guī)定，該局依法給予當(dāng)事人沒收涉案食品、沒收違法所得、并處罰款0.5萬元的行政處罰。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)食品安全主體責(zé)任意識，對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品負(fù)責(zé)。本案中，經(jīng)營者積極落實主體責(zé)任，積極應(yīng)對消費者合法維權(quán)訴求取得諒解，綜合其各項情節(jié)，我局依法作出減輕處罰的決定。市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管普法，嚴(yán)肅查處違法行為，切實保護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。
四、章丘區(qū)明水勝豐涮羊肉店采購不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料案
2022年7月29日，章丘區(qū)市場監(jiān)管局依法對章丘區(qū)明水勝豐涮羊肉店采購的黃豆芽進(jìn)行了監(jiān)督抽檢，經(jīng)檢驗，“6-芐基腺嘌呤,4-氯苯氧乙酸鈉”項目不符合國家規(guī)定要求，檢驗結(jié)論為不合格。當(dāng)事人采購不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十五條第一款之規(guī)定，該局依法給予當(dāng)事人罰款1萬元的行政處罰。
當(dāng)事人作為餐飲行業(yè)的從業(yè)者，進(jìn)貨時未查驗并留存食品原料合格證明文件，采購不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料，無法保證食品安全，對公眾身體健康和生命安全存在危害。本案的查處促使食品經(jīng)營者依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事經(jīng)營活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負(fù)責(zé)。
五、濟(jì)南槐蔭淇淇蛋糕店涉嫌使用非食品原料案
2022年2月15日，槐蔭區(qū)市場監(jiān)管局接到濟(jì)南12345承辦單，稱淇淇蛋糕店銷售使用金箔制作的蛋糕。經(jīng)查，當(dāng)事人根據(jù)顧客需要，從線下蛋糕用品店購買金箔紙，用作蛋糕裝飾，未向供貨商索要進(jìn)貨票據(jù)。當(dāng)事人使用非食品原料裝飾金箔制售蛋糕的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一項之規(guī)定。該局依法給予當(dāng)事人沒收違法所得、并處罰款1萬元的行政處罰。
根據(jù)我國現(xiàn)行法律法規(guī)及食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,金(銀)箔、金(銀)粉類物質(zhì)既不是食品添加劑,更不能用于食品生產(chǎn)經(jīng)營。當(dāng)事人使用非食品原料的金箔紙制作食品，存在較大食品安全風(fēng)險隱患，危害人民群眾身體健康。未成年人是蛋糕點心的主要消費群體之一，守護(hù)老百姓舌尖上的安全是市場監(jiān)管局的重要職責(zé)。該局將持續(xù)做好食品安全保障工作，加大監(jiān)管、規(guī)范力度，營造良好消費環(huán)境，切實保障人民群眾舌尖上的安全。
六、濟(jì)南榮苗碩商貿(mào)有限公司經(jīng)營獸藥殘留含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品案
2022年5月18日，槐蔭區(qū)市場監(jiān)管局《案件線索協(xié)查函》，稱濟(jì)南榮苗碩商貿(mào)有限公司銷售的生雞（黑爪雞塊），經(jīng)抽檢“恩諾沙星”項目不符合GB 31650-2019《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中獸藥最大殘留限量》要求，檢驗結(jié)論為不合格。經(jīng)查，當(dāng)事人確認(rèn)曾于2022年3月7日銷售過生雞（黑爪雞塊）。當(dāng)事人經(jīng)營獸藥殘留含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量生雞（黑爪雞塊）的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第二項之規(guī)定，該局依法給予當(dāng)事人沒收違法所得、并處罰款1萬的行政處罰。
“恩諾沙星”是一種抗生素，主要用于養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)品、禽類的殺菌，是一種動物專用藥，正常含量對人體不會造成傷害，但長期食用含恩諾沙星超標(biāo)的食物，對人體來講，會對這類的抗生素造成耐藥；嚴(yán)重時，會增加肝臟代謝的負(fù)擔(dān)，造成肝臟的損害。濟(jì)南榮苗碩商貿(mào)有限公司經(jīng)營不合格“生雞（黑爪雞塊）”產(chǎn)品，存在極大的安全風(fēng)險，嚴(yán)重威脅消費者身體健康。
七、濟(jì)南東洋水業(yè)有限公司生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的桶裝飲用水案
2022年7月18日,濟(jì)南高新區(qū)市場監(jiān)管部對濟(jì)南東洋水業(yè)有限公司生產(chǎn)的桶裝飲用水進(jìn)行監(jiān)督抽檢。經(jīng)檢驗銅綠假單胞菌項目不符合GB-19298-2014的要求，檢驗結(jié)論為不合格。當(dāng)事人生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的桶裝飲用水的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（二）項。該市場監(jiān)管部依法給予當(dāng)事人沒收違法所得、并處罰款6.4萬元的行政處罰。
桶裝飲用水已成為市民重要的日常消費品，由于微生物指標(biāo)不合格，引發(fā)食源性疾病的隱患也隨之增加。銅綠假單胞菌屬于微生物，其限量應(yīng)當(dāng)符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量。桶裝飲用水樣品的亞硝酸鹽、菌落總數(shù)、霉菌及酵母菌超標(biāo)主要是由于生產(chǎn)環(huán)境控制不嚴(yán)。桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按照桶裝飲用水生產(chǎn)規(guī)范要求進(jìn)行生產(chǎn)，嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任，確保質(zhì)量合格才能出廠銷售。
八、濟(jì)南槐蔭夜色成人用品店（耿某）經(jīng)營添加藥品的食品案
2022年7月20日，根據(jù)線索，濟(jì)南市市場監(jiān)管局聯(lián)合公安部門依法對濟(jì)南槐蔭夜色成人用品店（耿某）進(jìn)行現(xiàn)場檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人經(jīng)營場所內(nèi)存放有“極品虎王”“牛8天” “托塔天王”“植物壯根素”等食品。該局依法對上述食品進(jìn)行抽樣送檢，并對剩余食品予以扣押。經(jīng)檢驗，上述四種產(chǎn)品均檢出西地那非等成分。當(dāng)事人經(jīng)營添加藥品的食品的行為已涉嫌犯罪，該局依法將該案件移送濟(jì)南市公安部門辦理。
西地那非是一種處方藥，發(fā)生過中風(fēng)、心臟病發(fā)作、低血壓、有某些罕見的遺傳性眼病和色素性視網(wǎng)膜炎的患者禁用。該藥必須在醫(yī)生指導(dǎo)下使用。使用西地那非帶來的不良反應(yīng)包括頭痛、潮紅、消化不良、鼻塞及視覺異常等癥狀；若與硝酸甘油同時服用，會造成血壓疊加下降。在脫離醫(yī)生指導(dǎo)的情況下使用西地那非，會對服用者的健康和生命安全造成嚴(yán)重威脅。本案當(dāng)事人銷售添加了西地那非等成分的食品，具有嚴(yán)重安全隱患。在案件查辦過程中，市場監(jiān)管部門聯(lián)合公安機(jī)關(guān)共同出擊，有效震懾了違法經(jīng)營者的囂張氣焰，凈化了市場環(huán)境，維護(hù)了人民群眾的健康安全。
九、濟(jì)南市天橋區(qū)嘉德美肉店經(jīng)營添加沙丁胺醇的生豬肉案
2022年6月22日，濟(jì)南市市場監(jiān)管局接不合格《檢驗報告》，顯示濟(jì)南市天橋區(qū)嘉德美肉店經(jīng)營的“生豬肉”，經(jīng)抽樣檢驗沙丁胺醇項目不符合國家規(guī)定要求，結(jié)論為不合格。經(jīng)查，當(dāng)事人經(jīng)營添加沙丁胺醇的“生豬肉”時，采購時未按規(guī)定履行進(jìn)貨查驗義務(wù)，無法說明涉案“生豬肉”的明確來源，其行為已涉嫌犯罪，該局依法將該案件移送濟(jì)南市公安部門辦理。
沙丁胺醇作為“瘦肉精”的一種，被明令禁止在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用。沙丁胺醇給生豬注射以后，不僅可達(dá)到豬肉注水量比常規(guī)注水量翻番的效果，而且會在一定時間內(nèi)使肉質(zhì)看上去更鮮美。正常人在服用沙丁胺醇后可能會出現(xiàn)心動過速、惡心、嘔吐等不良反應(yīng)，對人身體造成危害。市場監(jiān)管部門對從事經(jīng)營添加沙丁胺醇等瘦肉精的豬肉的行為，將從重、從快、從嚴(yán)依法查處，涉嫌犯罪的將依法及時移送公安機(jī)關(guān)，保障市民舌尖上的安全。
十、山東緣佳合食品有限公司生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案
2022年10月13日，濟(jì)南市市場監(jiān)管局在國抽系統(tǒng)中收到不合格《檢驗報告》，顯示山東緣佳合食品有限公司委托濟(jì)南壯闊食品食品有限公司生產(chǎn)的掌中寶串，經(jīng)檢驗過氧化值（以脂肪計）項目不符合SB/T10379-2012《速凍調(diào)制食品》要求、GB19295-2021《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 速凍面米與調(diào)制食品》要求，檢驗結(jié)論為不合格。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十三項的規(guī)定，該局依法給予當(dāng)事人沒收違法所得、并處罰款6.4萬元的行政處罰。
食品中過氧化值超標(biāo)會導(dǎo)致口感的改變（哈喇味）和營養(yǎng)價值的丟失（脂肪變質(zhì)），食品嚴(yán)重變質(zhì)時，所產(chǎn)生的醛、酮、酸會破壞脂溶性維生素，導(dǎo)致腸胃不適、腹瀉并損害肝臟，若長期食用過氧化值高的食物，可能會加重心血管病、腫瘤等慢性病的發(fā)生，危害人體健康。當(dāng)事人是食品生產(chǎn)的委托方，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法實施條例》第二十一條的規(guī)定，當(dāng)事人是法律意義上的食品生產(chǎn)者，對委托生產(chǎn)的食品的安全負(fù)責(zé)。作為食品生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)對所經(jīng)營的食品承擔(dān)社會責(zé)任，對消費者的身體健康負(fù)責(zé)，不得經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；否則，就要依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
