【開欄語】建立完善地方食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)食品安全主體責(zé)任工作機(jī)制，是增強(qiáng)食品安全風(fēng)險防控能力的緊迫需要，是完善食品安全責(zé)任體系的有力舉措。為此，山東市場監(jiān)管特開設(shè)落實食品安全“兩個責(zé)任”專欄，展現(xiàn)山東市場監(jiān)管系統(tǒng)在推進(jìn)落實食品安全“兩個責(zé)任”機(jī)制方面的舉措和行動。
東營市推行“一二三四”工作法
全面落實食品安全“兩個責(zé)任
山東省部署落實食品安全”兩個責(zé)任“工作以來，東營市迅速行動，周密部署，全面推行”一二三四“工作法，逐級壓緊壓實工作責(zé)任，取得階段性成效。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識
搭建”一條主線“
市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志高度重視包保工作，分別作出批示，要求把落實”兩個責(zé)任“的措施細(xì)化、具體化，并建立日常調(diào)度工作機(jī)制，以此提升全市食品安全治理水平。市政府常務(wù)會、各縣區(qū)黨委常委會或政府常務(wù)會專題聽取工作匯報，研究部署落實措施。市食藥安辦、市市場監(jiān)管局黨組多次召開會議，傳達(dá)國家、省有關(guān)會議精神，明確工作重點和時間節(jié)點，層層傳導(dǎo)壓力，把建立健全分層分級包保機(jī)制作為當(dāng)前及今后一個時期的工作主線，強(qiáng)力推進(jìn)”兩個責(zé)任“盡快落地見效。
二、加強(qiáng)組織保障
建立”兩個機(jī)制“
一是專班工作機(jī)制。各級把落實”兩個責(zé)任“作為”一把手“工程，成立由本級食藥安辦主要負(fù)責(zé)同志任組長、分管負(fù)責(zé)同志任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人組建工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)日常工作，實行實體化運行，重點負(fù)責(zé)吃準(zhǔn)吃透上級文件精神，制定實施方案，明確時間表、路線圖，及時研究工作中存的問題，做好上傳下達(dá)，下情上報等工作。二是督導(dǎo)通報機(jī)制。以食藥安委名義印發(fā)實施方案，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)、實施步驟和工作要求，在分級分類、制定責(zé)任清單、簽訂承諾書階段，市食藥安辦每天通報各縣區(qū)工作進(jìn)度，對進(jìn)展緩慢的，約談縣區(qū)食藥安辦主要負(fù)責(zé)同志。
三、突出工作重點
把好”三個環(huán)節(jié)“
一是建好責(zé)任清單。組織各縣區(qū)結(jié)合”守查保“專項行動，在上半年推廣”山東食鏈“期間摸排的基礎(chǔ)上，將轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者準(zhǔn)確劃分為A、B、C、D四級，其中，A級29家、B級231 家、C級1347家、D級30706家，共確定市級包保干部15名、縣級84名、鄉(xiāng)級447名、村級3194名，建立了層級對應(yīng)的責(zé)任清單，并全部簽訂承諾書。二是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。通過線上線下培訓(xùn)、建立微信交流群等形式，分條線、分類別、分層級開展宣傳培訓(xùn)，督促符合條件的企業(yè)配備食品安全總監(jiān)和食品安全員，常態(tài)化落實”日管控、周排查、月調(diào)度“工作機(jī)制。目前，全市共配備食品安全總監(jiān)213名，食品安全員4863名，配備率100%。三是開展包保督導(dǎo)。為便于包保干部直觀了解落實”兩個責(zé)任“的具體要求和工作流程，專門編制了《包保干部工作手冊》，按季度設(shè)計了督導(dǎo)記錄表。明確了督導(dǎo)重點和督導(dǎo)頻次，既能助力包保干部”輕裝上陣“、照單履職，又能起到培訓(xùn)教材和提醒按時督導(dǎo)的作用，解決了督導(dǎo)干部干什么、怎么干的問題，為包保干部開展常規(guī)化督導(dǎo)夯實了基礎(chǔ)，目前，各縣區(qū)正在有序推進(jìn)包保督導(dǎo)工作。
四、凝聚各方力量
實現(xiàn)”四級聯(lián)動“
推進(jìn)過程中，東營市強(qiáng)化”一盤棋“思想，充分發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)、村各方職能優(yōu)勢，上下同心、步調(diào)一致、合力攻堅，確保按時間節(jié)點完成工作任務(wù)。市級層面重點在指揮調(diào)度上下功夫，主動爭取黨委政府支持，加強(qiáng)對縣區(qū)的督導(dǎo)考核，幫助解決遇到的困難。縣區(qū)層面著重在上下結(jié)合上下功夫，根據(jù)各自實際，制定實施方案，建立主體臺賬、確定包保干部范圍、校驗包保數(shù)據(jù)信息和抓好宣傳培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面主要是在不折不扣抓落實上下功夫，做好經(jīng)營戶的調(diào)查摸底、數(shù)據(jù)采集、制定C、D兩級責(zé)任清單等任務(wù)，加強(qiáng)與村干部的聯(lián)系溝通，建立問題直報制度。村干部包保主體量大面廣，重點在包保督導(dǎo)上下功夫，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、通報問題，打通責(zé)任落實的”最后一米“。
