11月8日10時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發布會，邀請陜西省市場監督管理局副局長牛子仲、價格監督檢查與反不正當競爭局局長張剛亮、特種設備安全監察局局長胡衛軍、稽查局副局長段增福出席，介紹陜西省“縱深推進‘鐵拳’行動 持續凈化市場環境”有關情況，并回答記者提問。發布會由陜西省委宣傳部新聞發布工作處華廣洪主持。
華廣洪：
女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。
今天，我們邀請到省市場監督管理局副局長牛子仲先生，請他向大家介紹陜西省“縱深推進‘鐵拳’行動 持續凈化市場環境”有關情況，并回答大家關心的問題。出席今天發布會的還有：省市場監督管理局價格監督檢查與反不正當競爭局局長張剛亮先生、特種設備安全監察局局長胡衛軍先生、稽查局副局長段增福先生。
下面，首先請牛子仲先生介紹情況。
牛子仲：
各位記者朋友們，大家上午好！非常感謝大家參加今天的新聞發布會。首先，我代表省市場監管局和全省市場監管系統干部職工，對大家長期以來對市場監管工作的關心和支持表示衷心的感謝。
治國有常，利民為本。為政之道，民生為本。民生領域案件查辦“鐵拳”行動（以下簡稱“鐵拳”行動）是市場監管部門為民辦實事、解難題的具體體現。全省市場監管系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，自覺把學習貫徹習近平總書記關于市場監管工作的重要論述與貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神結合起來，堅持以人民為中心的發展思想，聚焦“民意最盼、危害最大、市場監管風險和壓力最大”的重點領域，圍繞群眾反映強烈、社會輿論關注和市場監管風險壓力大的突出問題，采取建立工作機制、層層部署推進、專項督導檢查、曝光典型案例、強化經驗交流等形式，主動打出“組合拳”，全面形成“大合唱”，以重拳整治之責、狠抓落實之效，聚力打贏民生領域“鐵拳”行動攻堅戰。截至10月底，全省市場監管部門共查辦案件10284件，罰沒款10033.35萬元，移送案件53件，限制從業人員363人，有力維護了廣大消費者的合法權益，營造了更為安全放心的消費環境、更加公平有序的市場環境?，F對具體工作情況介紹如下。
01
提高政治站位，突出工作重點
“鐵拳”行動作為凈化市場秩序的有效途徑、增強人民幸福感的有效手段，省市場監管局高度重視，以強烈的責任感、使命感、緊迫感，把“鐵拳”行動作為頭等大事重點推進。在完成市場監管總局明確重點查處的8大民生領域違法行為的基礎上，全面梳理分析12315等各類投訴舉報線索和輿情監測的民生熱點問題，綜合考量民生領域各類違法行為的危害程度，結合打擊整治養老詐騙專項行動、糧食購銷領域治理整治等工作，在公用企業亂收費、糧食購銷、涉水、肉類檢疫、肉制品制售等領域強化案件查辦力度，確保實現行動指向明確、查辦類型清晰、件件處罰到位的行動效果。各級市場監管部門依令而行、迅即落實，全省上下形成了步調一致、互通互助的工作格局，有序推動“鐵拳”行動在全省落地鋪開。榆林市市場監管局、楊凌示范區市場監管局為保障省第十七屆運動會、第九屆農高會順利舉辦，嚴厲查處侵犯知識產權違法行為；寶雞、安康、漢中等地市場監管部門，將生產銷售使用假劣藥品、侵犯注冊商標專用權、非法會議營銷作為自選動作，由點切入、以點帶面、以面促點、點面結合，推進十大專項整治行動和“鐵拳”行動。
02
聚焦民生重點，強化執法辦案
綜合運用“集群作戰”、上下聯動、協查聯辦、行刑銜接、聯合懲戒等措施手段，嚴厲打擊侵害群眾利益、危及群眾健康安全及擾亂市場秩序的違法行為，從嚴從重從快查辦了一批與群眾密切相關、性質惡劣的大案要案。6月中旬，在“誠信加油萬里行”暗訪組的幫助下，省市場監管局指導寶雞、咸陽兩地市場監管部門查處三起加油站計量器具作弊案，涉案金額1033萬余元。漢中市市場監管局聯合公安機關查獲網絡及郵購渠道制售假藥的重大違法案件，涉案金額230萬余元，省公安廳將其列為2022年度全省打擊整治養老詐騙專項行動重大督辦案件。延安市市場監管局對加油站成品油質量違法、計量器具作弊行為出狠招、揮重拳，查處案件7件，罰沒款107萬余元。西安、商洛、咸陽、渭南等地市場監管部門，加大疫情防控期間民生物品監管力度，嚴厲打擊民生市場哄抬物價、囤積居奇、不明碼標價等違法行為，為打好疫情防控阻擊戰貢獻了市場監管力量。延安市市場監管局查處永輝超市軒轅大道分公司價格欺詐案、宜君縣市場監管局查處違法使用無合格檢定證書計量器具電子臺秤案、府谷縣市場監管局查處部分醫療服務項目價格不執行政府指導價案、三原縣市場監管局查處摻雜使假生產花生醬案，這些案件案值雖小，但涉及的領域卻事關人民群眾切身利益，與老百姓日常生活息息相關，小案件里關聯著大民生。
03
緊密結合實際，提升執法效能
結合陜西區域實際，精心打造市場監管梯形執法體系。7月27日，建成啟動陜西市場監管系統“一圈兩區”執法協作機制，“西安都市圈”“秦嶺生態區”“陜北能源區”執法協作協議正式生效，開啟了我省市場監管系統跨區域執法協作新格局。重視發揮執法辦案骨干人才作用，建成啟用涉及市場監管工作19個領域、由111名執法辦案骨干人員組成的全省市場監管執法辦案人才庫，為全省市場監管系統查辦大案要案儲備人才。研究制定市場監管領域重大違法行為舉報獎勵實施細則，積極推動社會共治，鼓勵舉報違法行為。各市積極主動開展執法機制改革探索，西安市市場監管局聯合公安部門查辦“11.4”跨省生產銷售有毒有害食品重大案件，涉案金額近3億元，深化行刑銜接初顯成效；安康市市場監管局與公安機關、檢察機關探索建立聯合部署、培訓、執法、督導、激勵“五聯”銜接工作機制，實現行刑銜接無縫對接；渭南市市場監管局強化部門聯動執法，先后與公檢法機關召開6次案件研判會、3次行刑銜接專家技術論證會；西安、咸陽、寶雞等地在市場監管部門建立警務室，有效提升聯合執法效能。
04
營造宣傳氛圍，強化社會共治
組織開展“3.15”“4.26”“食品安全宣傳周”等主題宣傳活動，利用微信公眾號、抖音號等親民便利、易于轉發的特點，開展“近距離”宣傳，讓公眾走近“鐵拳”行動。省市場監管局和延安市市場監管局圍繞社會“熱點”，開展“食品安全 你我同查”視頻直播活動，累計發布視頻46期，抖音、快手賬號累計瀏覽量4.7億余次，單條視頻最高點擊量達1.7億次，受到市場監管總局和社會各界的充分肯定，成為餐飲現場執法檢查的“活教材”。同時，加大典型案例曝光力度，持續釋放震懾效果。截至8月底，全系統累計曝光典型案例328件，其中，省市場監管局曝光典型案例4批33件，安康市市場監管局查處的蒸面添加罌粟殼嚴重違法犯罪禁止從業案等典型案例被人民日報、中央政法委長安劍等重要媒體及有關部委的微信公眾號轉載發布，有力打擊了違法者的囂張氣焰。
05
服務市場主體，助企紓困解難
省市場監管局堅持“管好”與“放活”并重，在嚴格監管執法的同時，始終把服務發展放在突出位置。持續深化“證照分離”改革，放寬個體工商戶住所限制，推廣登記注冊全程電子化，全面推行企業開辦標準化規范化，出臺《培育壯大市場主體激發市場活力26條措施》《支持個體工商戶轉型企業若干措施》《發揮質量基礎設施支撐引領民營企業提質增效升級作用實施方案》等政策文件，充分激發市場主體創新創造創業活力，全省現有市場主體521.84萬戶，居全國第12位。建立陜西省扶持個體工商戶發展聯席會議制度，開展“陜西省個體工商戶服務月”活動，切實為個體工商戶送服務、辦實事、促發展。嚴格落實“四個最嚴”要求，積極推動《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理條例》修訂工作，全面加強食品安全監管，穩妥推進“守查保”專項行動，我省連續三年獲得國家食品安全工作評議考核A級等次。持續開展質量提升行動，出臺陜西實施《質量強國建設綱要》《國家標準化發展綱要》《計量發展規劃》意見，開展“質量基礎設施服務入千企”活動，深入企業2655家，幫扶解決質量事項2908個，陜汽、隆基綠能等6家組織被授予第四屆中國質量獎提名獎，獲獎數量居全國第5位。持續推進涉企收費專項治理，檢查各類涉企收費單位1648家，推動相關收費主體退費441萬元。全省消費環境整體趨好，消保維權水平持續提高，截至10月底，共受理投訴舉報咨詢65.01萬件，為消費者挽回經濟損失約6584.24萬元。
下一步，省市場監管局將把學習好、宣傳好、貫徹好黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，堅持學思用貫通、知信行統一，把黨的二十大精神落實到市場監管事業的方方面面，轉化為為民辦實事、凈化市場秩序的強大動力，體現到高質量服務市場主體助企紓困的具體行動上。一是持續出臺服務市場主體助企紓困政策措施。認真落實國務院扎實穩住經濟一攬子政策措施和我省配套政策，持續優化準入、準營、退出措施，大力扶持小微企業、個體工商戶發展，嚴格落實我省市場監管輕微違法行為不予行政處罰、減輕行政處罰兩個清單，全面落實減負降費政策，在優化網絡平臺服務、發揮黨建引領等方面加大對市場主體的扶持力度，不斷提升我省市場主體及行業競爭力。二是持續推進“鐵拳”行動向縱深發展。進一步暢通線索發現和移送渠道，切實加強案件線索的精準摸排，通過投訴舉報、廣告監測、網絡交易監測等多種途徑發現排查線索，形成日常監管與執法辦案有效銜接。牢固樹立“大市場、大質量、大監管”理念，發揮“一圈兩區”執法協作互補優勢，及時解決跨區域執法辦案中的疑難雜癥。進一步強化與公安、檢察、法院、紀檢監察等部門的密切合作，推動“行刑銜接”“行紀銜接”從執法后端向查處前端延伸。三是持續提升市場監管執法綜合效能。堅持張弛有度、寬嚴結合，堅持執法力度與執法溫度并重，實現法律效果、社會效果和市場效果的有機統一。持續加大典型案例曝光力度，凝聚多方力量，形成共治氛圍，切實維護良好市場秩序。在此，我也真誠希望各類媒體對我省民生領域“鐵拳”行動案例進行宣傳報道，展示執法辦案成效，擴大辦案影響力，對違法者形成有力震懾，堅決保障人民群眾合法權益，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
我就介紹到這里，謝謝大家。
華廣洪：
感謝牛局長的情況介紹。下面進入提問環節，請大家圍繞今天新聞發布會的主題進行提問。提問前，請先介紹一下所在的新聞單位。請開始提問。
中國報道雜志提問：
您好，我是中國報道雜志記者。查處醫療美容領域虛假宣傳、公用企業亂收費，是我省“鐵拳”行動的重點任務，請問市場監管部門采取了哪些有力舉措？
張剛亮：
謝謝這位記者的提問，這個問題我來回答。我先回答醫療美容領域虛假宣傳整治情況。4月份以來，全省各級市場監管部門聚焦醫療美容等民生消費重點領域，緊盯群眾投訴舉報多、反映強烈的問題，深入開展“鐵拳”行動，嚴厲打擊醫療美容機構通過虛構、夸大自身資質或從業人員資質，對醫療美容效果或產品功效作虛假、夸大宣傳，從而欺騙、誤導消費者的行為，截至目前，全省累計查處包括醫療美容行業在內的各類不正當競爭案件81起，罰沒270.7萬元。
下面，我介紹一下公用企業亂收費治理情況。省市場監管局始終將公用企業收費執法檢查作為價格監管的重中之重，通過專項執法行動，著力解決公用企業收費涉及領域寬、違規形態多等問題，切實減輕企業負擔，增強市場主體活力。重點抓了三個方面的工作，一是不斷加強轉供電環節電價治理。重點整治轉供電主體違反國家電價政策、不執行政府定價等違規收費行為，今年以來全省共檢查轉供電主體3755戶，推動轉供電主體向1.26萬戶中小微企業及個體工商戶退還多收電價款2609.77萬元，罰沒219.67萬元。二是不斷加強涉水領域價格監管。重點查處未嚴格落實分類水價政策、強制或變相強制服務并收費等違法違規行為，截至10月底，全省共檢查供水企業、物業公司等涉水市場主體548家，督促退費60.79萬元，對超標準收取非居民水費、未按規定收取公攤水費的相關企業罰沒款36.66萬元。三是不斷加強供氣供暖領域價格監管。持續規范供氣供暖企業收費行為，嚴厲查處通過改變計價方式、增設環節、強制服務等手段提高或變相提高價格等違法違規行為。全省已檢查相關供氣供暖市場主體411家，督促退費278.72萬元，罰沒66.67萬元。
我就介紹到這里，謝謝大家。
華廣洪：
請繼續提問。
中國網提問：
各位領導好，我是中國網記者。今年，我省鐵拳行動將超期未檢電梯納入案件查辦重點領域，請問，市場監管部門采取了哪些主要措施確保電梯安全？另外，在打擊治理翻新黑氣瓶方面取得了哪些成效？
胡衛軍：
這個問題我來回答。首先是第一個問題。截至2022年9月底，我省在用電梯243944臺，其中15年以上梯齡的電梯16571臺，20年以上梯齡的電梯3404臺。電梯作為人民群眾日常生活的重要基礎設施，社會關注度越來越高。今年以來，省市場監管局按照市場監管總局部署，在全省開展電梯超期未檢大排查、大檢查、大整治專項行動，各地市場監管部門切實落實監管責任，使用單位嚴格落實主體責任，建立完善電梯臺賬，實現檢驗與監管信息共享。采取電梯檢驗檢測改革、電梯維保專項體系檢查、老舊電梯風險評估、電梯鼓動式制動器排查治理、電梯按需維保經驗推廣、電梯安全標識規范、搭建96333應急救援平臺、開展電梯應急演練、推進電梯責任保險等一系列措施，對使用超期未檢電梯等違法行為，責令有關單位立即整改、消除安全隱患，確保社會公眾安全乘梯、放心乘梯。“鐵拳”行動以來，全省先后出動執法人員6834人（次），治理電梯623臺，發出安全監察指令書314份，立案查處39起，罰沒款136.6萬元。電梯故障率與同期相比下降8.09%。全省未發生電梯安全事故。
關于打擊“黑氣瓶”方面。自2019年以來，省市場監管局連續3年開展液化石油氣瓶專項整治行動，取得了一定成效。為進一步鞏固專項整治行動成果，今年將打擊治理“黑氣瓶”列入“鐵拳”行動重點領域，以未定期檢驗、非法改裝、翻新、報廢的非法液化石油氣瓶為重點。這些“黑氣瓶”存在材質劣化、腐蝕減薄、瓶閥密封元件老化等安全隱患，在高額利益誘惑下，不少非法經營者仍在制售“黑氣瓶”、違規充裝報廢或未經檢驗合格的氣瓶，嚴重危害人民群眾的生命財產安全。截至目前，全省累計出動執法人員2811人次，對全省192家液化石油氣瓶充裝單位進行全面排查整治，全省強制報廢液化石油氣瓶15.02萬只，取締氣瓶充裝企業3家，罰沒款82.5萬元，發出監察指令書179份，移交公安機關案件5件。
我就介紹到這里，感謝各位媒體的關注，謝謝。
華廣洪：
最后，再提一個問題。
群眾新聞網提問：
各位領導好，我是群眾新聞網記者。民生計量無小事，計量工作與人民群眾的衣、食、住、行、醫緊密相聯、息息相關。今年，我省“鐵拳”行動將加油站計量器具作弊行為列入重點打擊領域，請問市場監管部門采取了哪些措施？取得了哪些成效？
段增福：
謝謝這位記者的提問，我來回答這個問題。近年來，一些不法分子利欲熏心、追逐暴利，將違法犯罪的“黑手”伸向成品油銷售領域，擅自改動燃油加油機主板，擅自破壞加油機簽封，故意破壞計量器具準確度，手段十分隱蔽，主觀惡意明顯，嚴重損害了消費者的合法利益，嚴重擾亂了正常的市場秩序。針對這些問題，我省“鐵拳”行動將加油站計量器具作弊列入民生領域案件查辦重點，通過發布成品油經營行為提醒告誡書、出臺規范成品油秩序“八條禁令”、加大案件查處力度，對加油站計量器具作弊行為“零容忍”。今年6月中旬，根據市場監管總局“誠信加油萬里行”暗訪組摸排情況，省市場監管局指揮寶雞、咸陽兩地市場監管綜合執法機構，依法查處三起加油站計量器具作弊案，涉案金額1033萬余元。其中寶雞岐山縣孝陵加油站破壞計量器具準確度案，涉案金額830萬余元；咸陽興平市西寶中線亢家橋、咸陽興平市東郊咸興路兩處石油銷售有限公司破壞計量器具準確度案，涉案金額分別為103萬元和100萬元。寶雞、咸陽兩地市場監管部門依法沒收作弊加油機主板和違法所得并處罰款。延安市市場監管局依法嚴厲打擊加油站計量器具作弊行為，先后檢查加油站140家，查處加油站計量器具作弊案件7起，罰沒款107萬元，嚴厲打擊了加油站計量器具作弊違法行為。
在這里，省市場監管局提醒廣大消費者請到正規加油站加油，同時要留意加油機上是否張貼有效的強制檢測標志，如果發現加油數量異常，要保存好發票，并及時撥打12315投訴舉報，依法維護自身合法權益。
我就介紹到這里，謝謝大家。
華廣洪：
感謝四位發布人，也感謝各位記者參與，今天的發布會到此結束，再見！
