違法事實(shí)
上海**網(wǎng)絡(luò)科技有限公司從上海****有限公司購進(jìn)新西蘭進(jìn)口的“***海藻粉固體飲料”等商品，通過網(wǎng)店對(duì)外銷售。“***海藻粉固體飲料”為普通食品，非嬰幼兒食品或保健食品。
當(dāng)事人在網(wǎng)店內(nèi)以“***海藻粉嬰幼兒寶寶孕婦補(bǔ)鈣海藻沖泡固體飲料****”為標(biāo)題上架銷售涉案食品。當(dāng)事人在該商品銷售頁面中發(fā)布“嬰幼兒、孕婦補(bǔ)鈣”的相關(guān)圖文，包括嬰幼兒圖片。“***海藻粉固體飲料”標(biāo)簽內(nèi)容，配料：全脂奶粉、無水葡萄糖、海藻粉、低聚果糖、食用香精（草莓味）、膽鈣化醇，建議食用量：兒童，每次一袋。
當(dāng)事人將普通食品“***海藻粉固體飲料”宣傳為可供嬰幼兒食用的嬰幼兒輔食的行為違反《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十條第一款“經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳”的規(guī)定，構(gòu)成了向消費(fèi)者提供虛假商品用途的違法事實(shí)。
當(dāng)事人將普通食品固體飲料宣傳“補(bǔ)鈣”功效的行為違反《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第十七條第二項(xiàng)“入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得從事下列行為：……（二）網(wǎng)上刊載的非保健食品信息明示或者暗示具有保健功能；……”的規(guī)定，構(gòu)成普通食品宣稱保健功能的違法事實(shí)。
處罰結(jié)果
1、警告；
2、罰款人民幣壹萬圓整（人民幣10000元）。
上海市奉賢區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
行政處罰決定書
滬市監(jiān)奉處〔2022〕**********號(hào)
當(dāng)事人：上海**網(wǎng)絡(luò)科技有限公司
主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：**********
住所：上海市奉賢區(qū)**********
法定代表人：**
經(jīng)查明，當(dāng)事人上海**網(wǎng)絡(luò)科技有限公司在**平臺(tái)開設(shè)網(wǎng)店“***旗艦店”，網(wǎng)址為**********，從事預(yù)包裝食品銷售。
當(dāng)事人從上海****有限公司購進(jìn)新西蘭進(jìn)口的“***海藻粉固體飲料”等商品，通過“***旗艦店”對(duì)外銷售。“***海藻粉固體飲料”為普通食品，非嬰幼兒食品或保健食品。2021年10月26日當(dāng)事人在網(wǎng)店內(nèi)以“***海藻粉嬰幼兒寶寶孕婦補(bǔ)鈣海藻沖泡固體飲料****”為標(biāo)題上架銷售涉案食品，每瓶售價(jià)為人民幣298元。當(dāng)事人在該商品銷售頁面中發(fā)布“嬰幼兒、孕婦補(bǔ)鈣”的相關(guān)圖文，包括嬰幼兒圖片。“***海藻粉固體飲料”標(biāo)簽內(nèi)容，配料：全脂奶粉、無水葡萄糖、海藻粉、低聚果糖、食用香精（草莓味）、膽鈣化醇，建議食用量：兒童，每次一袋。
截止2022年01月14日，當(dāng)事人網(wǎng)店銷售“***海藻粉固體飲料”53瓶，扣除平臺(tái)優(yōu)惠，銷售金額為人民幣15091.2元。當(dāng)事人宣傳內(nèi)容對(duì)涉案商品銷量的影響無法統(tǒng)計(jì)，違法所得無法計(jì)算，故認(rèn)定無違法所得。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：證據(jù)材料復(fù)制（攝制）提取單1份；當(dāng)事人被委托人盧軍詢問筆錄2份；當(dāng)事人提供的供應(yīng)商資質(zhì)、送貨單、海關(guān)報(bào)關(guān)單、入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明；當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、被委托人身份證打印件；整改照片1張。本案調(diào)查終結(jié)后，本局于2022年09月05日向當(dāng)事人直接送達(dá)了滬市監(jiān)奉罰告〔2022〕**********號(hào)《行政處罰告知書》，當(dāng)事人在送達(dá)之日起五個(gè)工作日內(nèi)未提出陳述、申辯，逾期視為放棄。
本局認(rèn)為，當(dāng)事人將普通食品“***海藻粉固體飲料”宣傳為可供嬰幼兒食用的嬰幼兒輔食的行為違反《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十條第一款“經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳”的規(guī)定，構(gòu)成了向消費(fèi)者提供虛假商品用途的違法事實(shí)。
當(dāng)事人將普通食品固體飲料宣傳“補(bǔ)鈣”功效的行為違反《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第十七條第二項(xiàng)“入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得從事下列行為：……（二）網(wǎng)上刊載的非保健食品信息明示或者暗示具有保健功能；……”的規(guī)定，構(gòu)成普通食品宣稱保健功能的違法事實(shí)。
依據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條第一款第（六）項(xiàng)“經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一，除承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任外，其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告，沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以五十萬以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照：（六）對(duì)商品或者服務(wù)作虛假或者引人誤解的宣傳的”規(guī)定轉(zhuǎn)致《中華人民共和國廣告法》第五十九條第一款第一項(xiàng)“有下列行為之一的，由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，對(duì)廣告主處十萬元以下的罰款：（一）廣告內(nèi)容違反本法第八條規(guī)定的；……”規(guī)定，我局決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正，并給予以下行政處罰：
罰款人民幣罰款人民幣壹萬圓整（人民幣10000元）。
當(dāng)事人將普通食品固體飲料宣傳“補(bǔ)鈣”功效的行為涉嫌違法《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第十七條第二項(xiàng)“入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得從事下列行為：……（二）網(wǎng)上刊載的非保健食品信息明示或者暗示具有保健功能；……”的規(guī)定，我局決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正，并給予以下行政處罰：
警告。
以上兩項(xiàng)合并，我局決定建議責(zé)令當(dāng)事人立即改正并作出處罰如下：
1、警告；
2、罰款人民幣壹萬圓整（人民幣10000元）。
行政處罰的履行方式和期限：現(xiàn)要求你（單位）自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，攜帶《非稅收入一般繳款書》，將罰沒款交至本市工商銀行或者建設(shè)銀行的具體代收機(jī)構(gòu)。其中，逾期不繳納罰沒款的，本局可依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
當(dāng)事人如不服本處罰決定，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)，向上海市奉賢區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)直接向上海市閔行區(qū)人民法院起訴。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行行政處罰決定的，本局可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
上海市奉賢區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（印章）
2022年09月15日
