食品伙伴網訊 近日，國家市場監督管理總局公布了新版的《國家標準管理辦法》（以下簡稱“新版《辦法》”），自2023年3月1日起施行。國家標準作為食品標準的重要組成部分，其中的產品標準更是被很多食品企業作為產品執行標準使用，食品企業往往對其高度重視。為幫助大家盡快了解新版《辦法》的修訂內容，食品伙伴網就新版《辦法》的主要修訂內容進行解讀，供大家參考。
1. 細化國家標準的制定范圍
新版《辦法》結合國家標準化工作實踐，進一步細化了國家標準的制定范圍，新增“社會治理、服務，以及生產和流通的管理等通用技術要求”等需要制定國家標準的情況，并在此基礎上區分了推薦性標準和強制性標準。對農業、工業、服務業以及社會事業等領域需要在全國范圍內統一的技術要求，應當制定國家標準（含標準樣品）；保障人身健康和生命財產安全、國家安全、生態環境安全以及滿足經濟社會管理基本需要的技術要求，應當制定為強制性國家標準，其他的制定為推薦性國家標準。
2. 對標準樣品作出規定
新版《辦法》對《標準化法》第二條的“標準樣品”的用途做出了明確，標準樣品和相關標準配合使用，用于測試、比對等活動。
同時，明確標準樣品的編號規則，國家標準樣品的代號為“GSB”，國家標準樣品的編號由國家標準樣品代號、分類目錄號、發布順序號、復制批次號和發布年份號構成。示例：GSB ××—××××—F××—××××。與《國家標準樣品管理辦法》 （國市監標技規〔2021〕1號）中的編號規則保持了一致性。
3. 明確制定國家標準的要求
新版《辦法》為保障標準的科學性、有效性，增設標準立項評估、報批稿審核及標準實施效果評估制度。為提升標準制定透明度，強化征求意見、技術審查的相關程序要求。
為提升標準的適用性，嚴格要求標準制定周期，新版《辦法》規定，強制性國家標準從計劃下達到報送報批材料的期限一般不得超過二十四個月。
新版《辦法》明確國家標準涉及專利的處理原則，國家標準一般不涉及專利，國家標準中涉及的專利應當是實施該標準必不可少的專利，其管理按照國家標準涉及專利的有關管理規定執行。
4. 增加標準供給手段
為滿足不斷增長的標準需求，加強政府主導制定標準與市場主導制定標準的銜接，新版《辦法》規定，對具有先進性、引領性，實施效果良好，需要在全國范圍推廣實施的團體標準，可以按程序制定為國家標準。
新版《辦法》指出，對技術尚在發展中，需要引導其發展或具有標準化價值，暫時不能制定為國家標準的項目，可以制定為國家標準化指導性技術文件。
5. 促進標準實施
新版《辦法》明確新舊標準轉換效力。規定“國家標準的發布與實施之間應當留出合理的過渡期。國家標準發布后實施前，企業可以選擇執行原國家標準或者新國家標準。新國家標準實施后，原國家標準同時廢止。”。
新版《辦法》明確國家標準宣貫和解釋。規定國家標準發布后，各級標準化行政主管部門、有關行政主管部門、行業協會和技術委員會應當組織國家標準的宣貫和推廣工作。國家標準由國務院標準化行政主管部門解釋，國家標準的解釋與標準文本具有同等效力。解釋發布后，國務院標準化行政主管部門應當自發布之日起二十日內在全國標準信息公共服務平臺上公開解釋文本。對國家標準實施過程中有關具體技術問題的咨詢，國務院標準化行政主管部門可以委托國務院有關行政主管部門、行業協會或者技術委員會答復，相關答復應當按照國家信息公開的有關規定進行公開。
小結
從以上修訂內容來看，此次修訂符合目前我國國家標準化發展的需要，對標準制定和實施過程中的一些要點和疑點進行了明確，為國家標準的制定和實施提供了制度支持。
