編者按：2019年地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程實(shí)施以來，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門扎實(shí)推進(jìn)。三年來共落實(shí)中央財(cái)政資金22.7億元，支持634個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，建成核心生產(chǎn)基地1672個(gè)、特色品種繁育基地892個(gè)，支持產(chǎn)品年產(chǎn)值超過5000億元，帶動(dòng)1130萬戶農(nóng)戶增收360億元，扶持了149個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣、53個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣發(fā)展，形成了一大批影響力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，為推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興作出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將2022年全國(guó)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程推進(jìn)視頻會(huì)上交流的典型經(jīng)驗(yàn)做法匯編，供各地學(xué)習(xí)借鑒。
【典型材料】
l 云南省：立足資源稟賦 強(qiáng)化精品培育 加快推進(jìn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展
l 內(nèi)蒙古自治區(qū)：創(chuàng)新思維 真抓實(shí)干 全力推動(dòng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程項(xiàng)目落地見效
云南省：立足資源稟賦 強(qiáng)化精品培育
加快推進(jìn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展
近年來，云南省委、省政府立足得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)自然資源稟賦，作出了打造“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”三張牌重要決策部署，把發(fā)展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品作為做特“綠色食品牌”重點(diǎn)工作內(nèi)容。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
云南省委、省政府將“建立地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和保護(hù)機(jī)制工作”納入年度重要改革事項(xiàng)，在《云南省“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》《云南省“十四五”打造世界一流“綠色食品牌”發(fā)展規(guī)劃》中，將加快發(fā)展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品列入重點(diǎn)工作內(nèi)容。認(rèn)真按照“縣級(jí)實(shí)施、省級(jí)考評(píng)、部門指導(dǎo)”的工作原則，扎實(shí)做好項(xiàng)目實(shí)施工作。積極協(xié)調(diào)云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等單位，推動(dòng)成立省級(jí)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品培育和保護(hù)行動(dòng)專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品培育和保護(hù)提供決策咨詢和技術(shù)支撐。
二、強(qiáng)化資源普查
云南省圍繞糧食、茶葉、花卉、水果、蔬菜、堅(jiān)果、咖啡、中藥材、畜禽等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格按照地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記要求，全面調(diào)查全省具有獨(dú)特生態(tài)環(huán)境、獨(dú)特品質(zhì)特征、特定生產(chǎn)方式和深厚歷史人文的農(nóng)產(chǎn)品資源，嚴(yán)格按照農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品目錄和新修訂的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記要求，建立地域特色農(nóng)產(chǎn)品資源目錄。目前，已建立400余個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品資源普查目錄，計(jì)劃分期、分批開展認(rèn)定和品牌培育等工作。
三、強(qiáng)化品種特性保持
云南省扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域特色品種保存和繁育基地建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域特色品種的調(diào)查收集、提純復(fù)狀和繁育選育，保護(hù)核心種質(zhì)（原種）資源，加大健康種苗推廣力度，全面提升地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品特色品種供種能力，強(qiáng)化地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品種特性保持。截至目前，全省86個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，已有57個(gè)產(chǎn)品建立了特色品種保存和繁育基地；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部安排云南省實(shí)施的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程項(xiàng)目，“南澗無量山烏骨雞”“東川大洋芋”等25個(gè)產(chǎn)品全部建立原始種群保護(hù)區(qū)和原種保種場(chǎng)建設(shè)。
四、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)推廣
云南省圍繞“生態(tài)、安全、特色、高效”的要求，加大標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)、宣貫和培訓(xùn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)明化應(yīng)用，編制模式圖、明白紙和風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)等標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料，推動(dòng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶按標(biāo)生產(chǎn)。云南雙江“勐庫(kù)大葉種茶”把地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與推進(jìn)綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合，現(xiàn)完成綠色食品認(rèn)證面積28.4萬畝，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積8.66萬畝，實(shí)現(xiàn)了地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地全部綠色化。
五、強(qiáng)化品牌培育
云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)《云南省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品培育和保護(hù)行動(dòng)方案》，按照“培育一個(gè)地標(biāo)、形成一個(gè)品牌、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)，開展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和保護(hù)工作試點(diǎn)。借助“綠色食品牌”品牌目錄、全國(guó)農(nóng)交會(huì)地標(biāo)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)品牌精品培育等平臺(tái)，助力云南省地理標(biāo)志區(qū)域公共品牌走向全國(guó)。截至目前，普洱咖啡、臨滄堅(jiān)果入選中歐地理標(biāo)志保護(hù)和合作協(xié)定名錄，諾鄧火腿被央視“舌尖上的中國(guó)”專題報(bào)道，石林人參果參加2021年“中國(guó)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)”居全國(guó)第59位、品牌價(jià)值達(dá)34.01億元。
內(nèi)蒙古自治區(qū)：創(chuàng)新思維 真抓實(shí)干
全力推動(dòng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程項(xiàng)目落地見效
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的大力支持下，內(nèi)蒙古自治區(qū)已有135個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品列入地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品范圍。近年來，安排資金1.6億元，先后對(duì)蘇尼特羊、科爾沁牛、烏蘭察布馬鈴薯、通遼黃玉米、烏海葡萄、達(dá)里湖華子魚等39個(gè)產(chǎn)品實(shí)施保護(hù)，有力推動(dòng)自治區(qū)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)。
一、制定管理辦法，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施最優(yōu)化
確定實(shí)施原則。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程項(xiàng)目管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），確定先儲(chǔ)備、后立項(xiàng)的項(xiàng)目管理原則，有效避免匆忙申報(bào)導(dǎo)致項(xiàng)目前期研究不充分，后期實(shí)施不順利的問題。《管理辦法》印發(fā)以來，各盟市向內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳提出儲(chǔ)備申請(qǐng)36個(gè)，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳責(zé)成專人對(duì)儲(chǔ)備項(xiàng)目進(jìn)行逐一指導(dǎo)，確保儲(chǔ)備項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容全面、可操作性強(qiáng)，立項(xiàng)后能夠順利實(shí)施，取得實(shí)效。規(guī)范實(shí)施程序。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、申報(bào)、評(píng)審、備案、實(shí)施全過程程序化，2022年項(xiàng)目指標(biāo)下達(dá)后，9個(gè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照《管理辦法》的要求，及時(shí)完成項(xiàng)目評(píng)審，提前部署實(shí)施，開工較往年提前兩個(gè)多月。明確三方責(zé)任。《管理辦法》明確自治區(qū)、盟市、旗縣三方在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施和管理過程中的責(zé)任，推動(dòng)形成項(xiàng)目管理各司其職、各負(fù)其責(zé)的良好格局。
二、充分借力用力，推動(dòng)資金效益最大化
緊扣地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，確立在生產(chǎn)方面充分借力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、種業(yè)、種植、養(yǎng)殖相關(guān)項(xiàng)目資金，保護(hù)工程項(xiàng)目資金重點(diǎn)用于提升地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品影響力上，有效發(fā)揮保護(hù)工程項(xiàng)目延鏈補(bǔ)鏈的作用。2021年項(xiàng)目，借力其他項(xiàng)目資金8931萬元建設(shè)核心生產(chǎn)基地或特色品種繁育基地215個(gè)，種植面積達(dá)442.3萬畝，養(yǎng)殖量達(dá)1368萬頭只。2022年新實(shí)施項(xiàng)目，借力高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、肉羊肉牛發(fā)展等項(xiàng)目資金5931.5萬元，核心基地種植面積將達(dá)到71萬畝，養(yǎng)殖量將達(dá)到486萬頭只，推動(dòng)至少9家生產(chǎn)主體向精深加工延伸，不斷提升地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值。
三、強(qiáng)化過程管理，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)加速度
建立項(xiàng)目進(jìn)展月調(diào)度機(jī)制。對(duì)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行月跟蹤、月督促，每月對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行逐個(gè)分析，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度慢的盟市進(jìn)行“一對(duì)一”督促指導(dǎo)。建立臺(tái)賬化銷號(hào)管理制度。對(duì)往年未完成建設(shè)任務(wù)的項(xiàng)目啟動(dòng)“回頭看”行動(dòng)，完成一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)存在的問題，對(duì)問題較為嚴(yán)重的開展約談，督促整改。建立績(jī)效考評(píng)與項(xiàng)目安排掛鉤機(jī)制。通過因素法為各盟市匹配項(xiàng)目實(shí)施數(shù)量，績(jī)效考評(píng)結(jié)果占比20%，切實(shí)發(fā)揮績(jī)效考評(píng)在推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)中的積極作用。
四、加大宣傳力度，推動(dòng)提升項(xiàng)目影響力
自治區(qū)層面與《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》加強(qiáng)合作，專版專題宣傳蘇尼特羊、科爾沁牛、烏蘭察布馬鈴薯、通遼黃玉米、錫林郭勒奶酪等項(xiàng)目，積極籌備建設(shè)國(guó)家地標(biāo)館內(nèi)蒙古展示區(qū)，不斷提高地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程項(xiàng)目的影響力。各盟市通過拍攝地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品宣傳片、小視頻、布置展示展覽區(qū)，打造地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的“金名片”。目前，拍攝宣傳片9部，布置展示展覽區(qū)4處。各項(xiàng)目實(shí)施單位在快手、抖音開展消費(fèi)者喜聞樂見的宣傳推廣50多次，在京東、天貓開設(shè)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)10多個(gè)，多種形式拓寬地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
