新疆市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)聚焦“民意最盼、危害最大、市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和壓力最大”的重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)2022民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，各地強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，重拳精準(zhǔn)出擊，充分發(fā)揮執(zhí)法辦案集成效應(yīng)，形成更加有效的集中宣傳聲勢(shì)?，F(xiàn)公布全疆民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)典型案例。食品領(lǐng)域案例如下：
案例三：新疆維吾爾自治區(qū)昌吉州市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處某國(guó)際貿(mào)易有限公司發(fā)布涉及疾病治療功能和使用醫(yī)療用語(yǔ)案。
2021年12月14日，昌吉州市場(chǎng)監(jiān)管局收到舉報(bào)信，稱某國(guó)際貿(mào)易有限公司微信公眾號(hào)中宣傳其食品具有治療功效。2021年12月16日?qǐng)?zhí)法人員依法對(duì)該公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)查，自2018年4月4日至2021年8月10日，當(dāng)事人在其公司的微信公眾號(hào)中不定期發(fā)布該公司銷售的蜂蜜具有“殺菌消毒作用，可以緩解咳嗽、咽痛的癥狀；可降低患心血管疾病的風(fēng)險(xiǎn)、能潤(rùn)燥又能預(yù)防便秘咳嗽、有抑制幽門螺桿菌的作用”等宣傳用語(yǔ)。該公司在3種宣傳冊(cè)（單）中使用“具有排毒養(yǎng)顏美容的保健功效，有抗菌抑菌、促進(jìn)肝細(xì)胞再生、改善腸胃功能紊亂和血液循環(huán)等保健作用”等宣傳用語(yǔ)。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第十七條的規(guī)定，昌吉州市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人立即停止發(fā)布違法廣告并作出罰款10萬(wàn)元的行政處罰。
普通食品的宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。涉及疾病治療功能的用語(yǔ)、醫(yī)療用語(yǔ)以及其他相關(guān)用語(yǔ)，都有其特定含義，且具有很強(qiáng)的專業(yè)性，與日常生活用語(yǔ)不同。為防止誤導(dǎo)患者、損害人民群眾身體健康，醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械以外的商品或者服務(wù)，都不得使用上述用語(yǔ)。如果消費(fèi)者誤信廣告，得病不及時(shí)尋醫(yī)用藥，而寄望于使用這些商品、服務(wù)以恢復(fù)健康，就可能延誤病情，甚至危及生命，對(duì)此應(yīng)予嚴(yán)格禁止。本案當(dāng)事人的做法干擾了正常的市場(chǎng)秩序，侵害了消費(fèi)者權(quán)益。
案例七：新疆維吾爾自治區(qū)哈密市市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處哈密市伊州區(qū)某駝奶店虛假宣傳案。
2022年5月11日，哈密市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)，某駝奶店的品鑒廳墻壁上貼有所售駝奶粉品牌的宣傳牌，其上印有產(chǎn)品圖片，并寫有“天然駝奶粉增強(qiáng)免疫力沙漠白金奶中之王提高免疫力”等字樣，庫(kù)房?jī)?nèi)放有宣傳冊(cè)，以“駱駝乳對(duì)腫瘤、放化療病人有什么幫助？”“為什么說(shuō)駱駝乳對(duì)糖尿病人有好處”等問(wèn)答方式宣傳駝乳對(duì)疾病治療的功效。
經(jīng)查，當(dāng)事人店內(nèi)銷售的駝奶粉均無(wú)保健食品標(biāo)識(shí)，當(dāng)事人明知以上產(chǎn)品是普通食品，卻在銷售過(guò)程中通過(guò)宣傳牌、宣傳海報(bào)、宣傳單、宣傳冊(cè)及員工介紹等方式，宣傳其銷售的駝奶粉具有提高免疫力、助眠、平衡血糖等保健、治療功能，其行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定，構(gòu)成對(duì)其商品的性能、功能作虛假的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為。哈密市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款的規(guī)定，依法對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令停止違法行為，處以1萬(wàn)元罰款的行政處罰。
當(dāng)事人將駝乳與駝奶粉概念進(jìn)行混淆，對(duì)普通食品宣稱有保健、治療功能，誤導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者，通過(guò)查辦此案，形成警示效果，有效提升群眾辨假識(shí)假能力，防范保健食品消費(fèi)陷阱，進(jìn)一步規(guī)范了駝奶粉行業(yè)銷售行為，維護(hù)了消費(fèi)者的合法利益。
案例九：新疆維吾爾自治區(qū)昌吉州昌吉市市場(chǎng)監(jiān)管局查處某保健品店發(fā)布違法廣告案。
2022年5月23日，昌吉市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)其他部門移交線索，對(duì)昌吉市某保健品店進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人店內(nèi)有四塊廣告牌，其廣告中使用的文摘、引用語(yǔ)等引證內(nèi)容未表明出處。經(jīng)查，當(dāng)事人于2021年4月25日在店內(nèi)發(fā)布四塊廣告牌，包含：“適合喝駱駝奶的人群：糖尿病、腎病、腫瘤及放化療等人群；天然胰島素-駝奶中含有52個(gè)/L胰島素；駱駝奶是有藥食療效的乳制品”等內(nèi)容。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第十一條第二款的規(guī)定，構(gòu)成廣告中使用的文摘、引用語(yǔ)等引證內(nèi)容未表明出處的違法行為。昌吉市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十九條第二項(xiàng)的規(guī)定，依法對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令停止發(fā)布違法廣告，處以1萬(wàn)元罰款的行政處罰。
任何產(chǎn)品的廣告都應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，個(gè)別商家為了達(dá)到擴(kuò)大銷量的營(yíng)銷效果，將普通食品違法宣稱功能、甚至疾病預(yù)防治療功效的案例并不少見，給消費(fèi)者健康帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)管部門投入了大量的人力物力，嚴(yán)查重處夸大功能、虛假宣傳或者其他容易給消費(fèi)者造成誤解的違法行為，切實(shí)規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序，促進(jìn)消費(fèi)者理性消費(fèi)，維護(hù)消費(fèi)者生命健康安全。
