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科普 | 世界動(dòng)物衛(wèi)生組織更名對(duì)進(jìn)口肉類貿(mào)易影響
2022-07-26 09:20:00 來(lái)源:
  世界動(dòng)物衛(wèi)生組織是創(chuàng)建于1924年1月25日的政府間動(dòng)物衛(wèi)生技術(shù)組織,也稱“國(guó)際獸疫局”,一直以來(lái)采用法語(yǔ)簡(jiǎn)稱,直至近期正式更改其英文簡(jiǎn)稱為WOAH。
  近年來(lái),世界動(dòng)物衛(wèi)生組織高度重視動(dòng)物福利的發(fā)展,并制定了相應(yīng)的動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn),動(dòng)物福利現(xiàn)在已經(jīng)成為世界動(dòng)物衛(wèi)生組織三大戰(zhàn)略任務(wù)之首。
  關(guān)于WOAH
  成立
  1921年,關(guān)于國(guó)際動(dòng)物衛(wèi)生問題的國(guó)際會(huì)議在法國(guó)巴黎召開,就成立控制動(dòng)物疫病的國(guó)際組織達(dá)成共識(shí)。
  1924年1月25日,28個(gè)國(guó)家的代表簽署協(xié)議,世界動(dòng)物衛(wèi)生組織成立,總部設(shè)在法國(guó)巴黎。截至2021年8月,WOAH共182個(gè)成員。
  宗旨
  WOAH旨在改善全球動(dòng)物和獸醫(yī)公共衛(wèi)生以及動(dòng)物福利狀況。主要職能是收集并通報(bào)全世界動(dòng)物疫病的發(fā)生發(fā)展情況及相應(yīng)控制措施;促進(jìn)并協(xié)調(diào)各成員加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和控制的研究;制定動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中的動(dòng)物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。
  組織活動(dòng)
  主要活動(dòng)
  收集、分析和發(fā)布獸醫(yī)科學(xué)信息;開展國(guó)際協(xié)作,提供專家協(xié)助,防控動(dòng)物疾病;通過發(fā)布動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)國(guó)際貿(mào)易安全;促進(jìn)各國(guó)改革獸醫(yī)部門結(jié)構(gòu)和資源,完善獸醫(yī)服務(wù)體系;保證動(dòng)物源性食品安全,提高動(dòng)物福利水平。
  出版活動(dòng)
  《世界動(dòng)物衛(wèi)生組織公報(bào)》《疫情信息》《世界動(dòng)物衛(wèi)生狀況》《科學(xué)技術(shù)評(píng)論》。
  國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)
  動(dòng)物衛(wèi)生法典(Animal Health Code)——陸生動(dòng)物衛(wèi)生法典,陸生動(dòng)物診斷試驗(yàn)和疫苗手冊(cè),水生動(dòng)物衛(wèi)生法典、水生動(dòng)物疫病診斷手冊(cè),以上四部OIE出版物是其最重要的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
  此外,其還提供諸多有關(guān)動(dòng)物疫病防控、動(dòng)物福利、食品安全方面的指南、建議。其制定的動(dòng)物疫病名錄收錄了對(duì)當(dāng)前國(guó)際動(dòng)物衛(wèi)生和動(dòng)物產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易影響較大的動(dòng)物(水生、陸生)疫病。

  中國(guó)與WOAH
  加入
  2007年5月,世界動(dòng)物衛(wèi)生組織第75屆國(guó)際委員會(huì)大會(huì)通過決議,決定恢復(fù)中華人民共和國(guó)行使在世界動(dòng)物衛(wèi)生組織的合法權(quán)利與義務(wù)。中國(guó)作為主權(quán)國(guó)家加入世界動(dòng)物衛(wèi)生組織。我國(guó)與世界動(dòng)物衛(wèi)生組織交流合作日益增多。我國(guó)每年派代表團(tuán)出席世界動(dòng)物衛(wèi)生組織大會(huì)。
  截至2022年6月,我國(guó)共有21家獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室被世界動(dòng)物衛(wèi)生組織確定為國(guó)際參考實(shí)驗(yàn)室。
  依據(jù)
  我國(guó)以世界動(dòng)物衛(wèi)生組織報(bào)告的信息為依據(jù),發(fā)布防止相關(guān)國(guó)家(地區(qū))動(dòng)物疫病傳入我國(guó)的公告,當(dāng)成員國(guó)(地區(qū))確認(rèn)控制了疫情,我國(guó)官方有關(guān)部門也會(huì)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上采取解除禁令等措施。
  禁令
  2021年7月15日發(fā)布了《海關(guān)總署 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于防止老撾牛結(jié)節(jié)性皮膚病傳入我國(guó)的公告》,公告指出:“2021年7月2日,世界動(dòng)物衛(wèi)生組織(OIE)公布老撾9個(gè)村莊發(fā)生牛結(jié)節(jié)性皮膚病,這是老撾首次發(fā)生牛結(jié)節(jié)性皮膚病疫情。為保護(hù)我國(guó)畜牧業(yè)安全,防止疫情傳入,根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,現(xiàn)公告如下……”
  解除
  2022年4月29日,《海關(guān)總署 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于解除老撾牛結(jié)節(jié)性皮膚病疫情禁令的公告》對(duì)外發(fā)布,公告指出“根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,自本公告發(fā)布之日起,解除老撾牛結(jié)節(jié)性皮膚病疫情禁令,允許符合要求的老撾牛及其相關(guān)產(chǎn)品輸華。海關(guān)總署、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2021年第58號(hào)聯(lián)合公告同時(shí)廢止。”
  肉類貿(mào)易影響
  世界動(dòng)物衛(wèi)生組織世界動(dòng)物衛(wèi)生信息系統(tǒng)(OIE-WAHIS)是WOAH建立的一個(gè)獨(dú)特的綜合數(shù)據(jù)庫(kù)。通過該數(shù)據(jù)庫(kù),可以報(bào)告全世界動(dòng)物衛(wèi)生狀況的信息,并向全世界通報(bào)。
  各成員國(guó)(地區(qū))會(huì)根據(jù)WOAH通報(bào)的信息,對(duì)跨境動(dòng)物及其產(chǎn)品的貿(mào)易采取特定的限制措施。我國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法明確規(guī)定,國(guó)家禁止動(dòng)植物疫情流行的國(guó)家和地區(qū)的有關(guān)動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物入境。
  6月6日,海關(guān)總署最新發(fā)布了《禁止從動(dòng)物疫病流行國(guó)家/地區(qū)輸入的動(dòng)物及其產(chǎn)品一覽表》。
  科普知識(shí)
  上面介紹了因?yàn)楫?dāng)?shù)貏?dòng)物疫情原因無(wú)法向我國(guó)出口肉類產(chǎn)品的情況,那我們?nèi)粘2少?gòu)進(jìn)口肉類食品有哪些注意事項(xiàng)?進(jìn)口肉類的包裝要求是什么?非法入境的肉類產(chǎn)品有哪些潛在風(fēng)險(xiǎn)呢?一起來(lái)看看下面的解答吧。
  1. 如何確保肉類產(chǎn)品是合法進(jìn)口的?
  消費(fèi)者可以登錄海關(guān)總署門戶網(wǎng)站查詢《符合評(píng)估審查要求的國(guó)家或地區(qū)輸華肉類產(chǎn)品名單》消費(fèi)者在購(gòu)買進(jìn)口肉類產(chǎn)品時(shí)可向商家索取由海關(guān)出具的《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》,并與所購(gòu)買的產(chǎn)品信息進(jìn)行比對(duì)。
  2. 進(jìn)口肉類的《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》包含哪些內(nèi)容?
  經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的,海關(guān)簽發(fā)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》,準(zhǔn)予其生產(chǎn)、加工、銷售、使用。
  《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》會(huì)注明進(jìn)口肉類產(chǎn)品的集裝箱號(hào)、生產(chǎn)批次號(hào)、生產(chǎn)廠家名稱和注冊(cè)號(hào)、嘜頭等追溯信息。
  3. 進(jìn)口肉類產(chǎn)品的包裝應(yīng)符合哪些要求?
  《進(jìn)出口肉類產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》規(guī)定進(jìn)口鮮凍肉類產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
  內(nèi)外包裝使用無(wú)毒、無(wú)害的材料,完好無(wú)破損;
  內(nèi)外包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)地國(guó)、品名、生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)號(hào)、生產(chǎn)批號(hào);
  外包裝上應(yīng)當(dāng)以中文標(biāo)明規(guī)格、產(chǎn)地(具體到州/省/市)、目的地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲(chǔ)存溫度等內(nèi)容,目的地應(yīng)當(dāng)標(biāo)明為中華人民共和國(guó),加施輸出國(guó)家或者地區(qū)官方檢驗(yàn)檢疫標(biāo)識(shí)。
  4. 海關(guān)對(duì)不合格的進(jìn)口肉類如何處理?
  經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的,海關(guān)將簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》。有下列情形之一的,作退運(yùn)或者銷毀處理:
  無(wú)有效進(jìn)口動(dòng)植物檢疫許可證的;無(wú)輸出國(guó)家或者地區(qū)官方機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證書的;未獲得注冊(cè)的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)口肉類產(chǎn)品的;
  涉及人身安全、健康和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的。經(jīng)檢驗(yàn)檢疫,涉及人身安全、健康和環(huán)境保護(hù)以外項(xiàng)目不合格的(如標(biāo)簽或包裝部分項(xiàng)目不合格),可以在海關(guān)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理,合格后,方可銷售或者使用。
  5. 非法入境的肉類產(chǎn)品存在什么風(fēng)險(xiǎn)?
  由于非法入境肉類來(lái)源的國(guó)家和地區(qū)、動(dòng)物來(lái)源、屠宰、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)惹闆r均不清楚,且無(wú)法確認(rèn),因此存在很大的安全衛(wèi)生和傳播疫情疫病的風(fēng)險(xiǎn)。
  可能攜帶動(dòng)物疫病病原,引起動(dòng)物疫病傳播的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)造成危害,如果是人畜共患病,還將威脅人的健康;
  農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、微生物、污染物等有毒有害物質(zhì)可能超出我國(guó)限量標(biāo)準(zhǔn),甚至可能含有我國(guó)禁用的 “瘦肉精”等藥物;
  屠宰、加工、儲(chǔ)存和運(yùn)輸過程的產(chǎn)品質(zhì)量安全難以保障,存在污染、腐爛等安全衛(wèi)生問題。
  供稿 :動(dòng)植物檢疫處 進(jìn)出口食品安全處 淮北海關(guān)
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