編者按
飲食用藥安全是民生之本。為營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境，各地食藥監(jiān)管部門(mén)在已有經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，持續(xù)展開(kāi)食品藥品“凈網(wǎng)”行動(dòng)，加大網(wǎng)絡(luò)食品藥品違法行為打擊力度，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。本版刊發(fā)福建泉州、江蘇鎮(zhèn)江、山東濱州在網(wǎng)絡(luò)食品藥品監(jiān)管方面的有益探索，以及業(yè)內(nèi)人士觀點(diǎn)，以期給各地“凈網(wǎng)”行動(dòng)以借鑒。
泉州為網(wǎng)絡(luò)訂餐加上安全鎖
根據(jù)美團(tuán)外賣、餓了么、百度外賣三大網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)提供的最新數(shù)據(jù)，2017年，三大平臺(tái)在福建省泉州市的有效訂單量約3638萬(wàn)單，平均日訂單量約10萬(wàn)份。截至今年7月，三大平臺(tái)在泉州入駐的商戶已近2萬(wàn)家。那么，這些網(wǎng)絡(luò)餐飲店的食品安全情況到底如何？泉州市食品藥品監(jiān)管局近日與多位泉州市人大代表、政協(xié)委員和市民代表以及多家檢測(cè)機(jī)構(gòu)，先后對(duì)轄區(qū)內(nèi)的浦西萬(wàn)達(dá)“匠”和風(fēng)料理、涂門(mén)街的“牛肉俺”等多家網(wǎng)絡(luò)訂餐網(wǎng)紅店進(jìn)行了突擊檢查。
泉州市食藥監(jiān)局食品安全總監(jiān)肖朝暉介紹：“此次突擊檢查發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，比如‘匠’和風(fēng)料理的料包過(guò)期8個(gè)月、現(xiàn)場(chǎng)未能提供食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和采購(gòu)索票索證、直接接觸食品人員無(wú)健康證等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和取證，之后還會(huì)進(jìn)行相應(yīng)處罰。”
對(duì)于這樣的突擊檢查，社會(huì)各界紛紛點(diǎn)贊。市民代表魏佳蕓表示：“我們很少有機(jī)會(huì)實(shí)地了解網(wǎng)絡(luò)餐飲店的餐飲衛(wèi)生情況。此次能跟著執(zhí)法人員的腳步，深入餐飲店后廚、倉(cāng)儲(chǔ)間等查看，今后訂餐，心里也有了底。”泉州市政協(xié)委員張招山以及泉州市人大代表鄭玉寶都表示，這類行動(dòng)應(yīng)該多多開(kāi)展，市民能夠參與到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和隨機(jī)抽檢中很有意義，能夠推動(dòng)泉州餐飲行業(yè)健康發(fā)展。
據(jù)了解，為切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管，近年來(lái)，泉州市食藥監(jiān)局按照“線上線下一致”原則，先后開(kāi)展了“凈網(wǎng)”行動(dòng)、“2017—云劍聯(lián)盟”等專項(xiàng)整治，有效打擊網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為。泉州市還成立了泉州市食品藥品執(zhí)法支隊(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管中心，專門(mén)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)食品藥品安全監(jiān)管工作。“針對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督抽驗(yàn)，我們還委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)，采取模擬消費(fèi)者購(gòu)物的模式，由承檢機(jī)構(gòu)通過(guò)手機(jī)APP下單購(gòu)買(mǎi)樣品，直接送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn)，真正做到‘不發(fā)通知、不打招呼’。”肖朝暉說(shuō)。
除此之外，泉州市還積極組織各地開(kāi)展社會(huì)宣傳，發(fā)布相關(guān)提醒和警示，引導(dǎo)消費(fèi)者選擇正規(guī)網(wǎng)絡(luò)訂餐單位消費(fèi)，鼓勵(lì)消費(fèi)者投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)訂餐中遇到的違法行為。“由外賣小哥擔(dān)任食品安全信使，在送餐過(guò)程中發(fā)放消費(fèi)提醒；在部分配送箱上加貼‘食品藥品有問(wèn)題撥打12331來(lái)幫你'’食藥糾紛氣難消，就打12331‘的宣傳貼紙等，均起到了良好的宣傳效果。”肖朝暉介紹說(shuō)。
鎮(zhèn)江開(kāi)展藥品“凈網(wǎng)2018”專項(xiàng)行動(dòng)
□ 本報(bào)記者 張丹
近日，江蘇省鎮(zhèn)江市食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合市通信行業(yè)管理辦公室、公安局等共同發(fā)文，部署藥品“凈網(wǎng)2018”專項(xiàng)行動(dòng)。
此次專項(xiàng)行動(dòng)為期6個(gè)月。行動(dòng)期間，鎮(zhèn)江市計(jì)劃偵破一批利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥大案要案，查處一批互聯(lián)網(wǎng)違法售藥案件，懲治一批實(shí)施生產(chǎn)假藥犯罪的源頭犯罪分子，整頓、關(guān)閉、曝光一批違法售藥網(wǎng)站，查處一批互聯(lián)網(wǎng)藥品違法廣告和虛假信息，督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
據(jù)介紹，鎮(zhèn)江市目前共有互聯(lián)網(wǎng)藥品交易網(wǎng)站4家、互聯(lián)網(wǎng)藥品信息網(wǎng)站12家，對(duì)藥品互聯(lián)網(wǎng)交易的監(jiān)管一直是日常監(jiān)管的重要組成部分。近年來(lái)，隨著網(wǎng)上藥店的興起，鎮(zhèn)江市進(jìn)一步完善了互聯(lián)網(wǎng)藥品交易監(jiān)管制度，例如，對(duì)于網(wǎng)上零售藥店，監(jiān)管人員每個(gè)月都會(huì)進(jìn)行督查，重點(diǎn)對(duì)其發(fā)布的藥品信息進(jìn)行審查，每年還會(huì)對(duì)網(wǎng)上藥店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；鎮(zhèn)江市食藥監(jiān)局專門(mén)成立了投訴舉報(bào)受理中心和網(wǎng)上食品藥品安全投訴平臺(tái)，開(kāi)通24小時(shí)投訴舉報(bào)電話，指定專人對(duì)輿情進(jìn)行分析和研判；同時(shí)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，與相關(guān)部門(mén)互通信息資源。
據(jù)鎮(zhèn)江市食藥監(jiān)局相關(guān)人員介紹，該局還在微信公眾號(hào)開(kāi)展知識(shí)問(wèn)答活動(dòng)，公布假冒偽劣藥品信息和監(jiān)管動(dòng)態(tài)。同時(shí)，由該局牽頭，定期召開(kāi)公安局、檢察院、衛(wèi)計(jì)委、工商局等部門(mén)參與的聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)藥品網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管情況，共商監(jiān)管策略。另外，對(duì)各地已辦結(jié)或待辦結(jié)的網(wǎng)絡(luò)銷售藥品案件進(jìn)行“回頭看”，加強(qiáng)案件上下游環(huán)節(jié)的深度偵查，構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)藥品信息監(jiān)測(cè)力度，對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者進(jìn)行監(jiān)督檢查，加大對(duì)入網(wǎng)商家的資質(zhì)審查，不定期對(duì)其經(jīng)營(yíng)的藥品進(jìn)行抽驗(yàn)。
濱州嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)制售假藥行為
□ 本報(bào)記者 蔣紅瑜
近日，山東省食品藥品監(jiān)管局投訴舉報(bào)中心接到舉報(bào)稱，濱州市鄒平縣某淘寶網(wǎng)店疑似銷售違禁減肥藥品，山東省食藥監(jiān)局立即告知鄒平縣食品藥品監(jiān)管局。之后，鄒平縣食藥監(jiān)局執(zhí)法人員聯(lián)合濱州市食品藥品監(jiān)管局稽查支隊(duì)執(zhí)法人員及公安部門(mén)執(zhí)法人員，第一時(shí)間趕到該店實(shí)體門(mén)店檢查，現(xiàn)場(chǎng)查扣了包括投訴舉報(bào)產(chǎn)品在內(nèi)的5種減肥產(chǎn)品。目前，該案正在進(jìn)一步調(diào)查處理中。
“濱州有5家擁有互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證的企業(yè)，但是只有兩家在正常運(yùn)營(yíng)。”濱州市食品藥品監(jiān)管局稽查支隊(duì)督查科科長(zhǎng)解曉燕介紹，近期，濱州市食藥監(jiān)局在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了藥品“凈網(wǎng)2018”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)制售假藥犯罪和違法售藥行為，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
截至目前，濱州市共出動(dòng)檢查人員524人次，檢查藥品使用和經(jīng)營(yíng)單位202家。濱州市食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，濱州市將加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)售藥的廣告宣傳及相關(guān)信息，逐步推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)售藥監(jiān)管的規(guī)范化、常態(tài)化。
“希望國(guó)家能盡快出臺(tái)藥品互聯(lián)網(wǎng)交易管理辦法，統(tǒng)一監(jiān)管尺度，同時(shí)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)藥品交易監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員的專業(yè)性，提高監(jiān)管效能。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
想說(shuō)就說(shuō)
“網(wǎng)”住新問(wèn)題 “凈”出新高度
□ 瞿暉
動(dòng)動(dòng)手指，就可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上購(gòu)藥、訂餐，這種簡(jiǎn)便快捷的購(gòu)物方式，深受百姓青睞。然而，在享受網(wǎng)購(gòu)便利的同時(shí)，人們的疑慮也由此而生：網(wǎng)絡(luò)訂餐使用的食材是否新鮮？網(wǎng)購(gòu)的藥品、醫(yī)療器械是否從正規(guī)渠道購(gòu)進(jìn)？質(zhì)量是否有保證？互聯(lián)網(wǎng)交易的興起，是社會(huì)的進(jìn)步，但便捷的網(wǎng)絡(luò)銷售也在一定程度上加大了食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。網(wǎng)絡(luò)銷售食品、藥品一旦脫離監(jiān)管，對(duì)消費(fèi)者輕則造成經(jīng)濟(jì)損失，重則貽誤病情甚至危害生命。因此，要以“網(wǎng)”治網(wǎng)，把網(wǎng)上藥店及網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)單位的問(wèn)題通過(guò)“網(wǎng)”篩查出來(lái)，并牢牢“網(wǎng)”住這些問(wèn)題，再有針對(duì)性地治理整頓。
隨著網(wǎng)上藥店的興起，鎮(zhèn)江市食品藥品監(jiān)管局進(jìn)一步完善互聯(lián)網(wǎng)藥品交易監(jiān)管制度，監(jiān)管人員每個(gè)月都會(huì)對(duì)網(wǎng)上零售藥店進(jìn)行督查，每年還會(huì)對(duì)網(wǎng)上藥店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；泉州市食品藥品監(jiān)管局于2017年5月成立泉州市食品藥品執(zhí)法支隊(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管中心……各地通過(guò)開(kāi)展“凈網(wǎng)”行動(dòng)，嚴(yán)格把住了網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)食品、藥品質(zhì)量安全關(guān)。
“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)“監(jiān)管+”，倒逼著社會(huì)治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行線下與線上融合。以網(wǎng)治網(wǎng)、“凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，就是在新業(yè)態(tài)出現(xiàn)的時(shí)候，應(yīng)時(shí)而生的監(jiān)管手段。市場(chǎng)的變化要求監(jiān)管的跟進(jìn)，“凈網(wǎng)”行動(dòng)無(wú)疑有助于消除互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管盲區(qū)，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品藥品的監(jiān)管，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的要求，把復(fù)雜的線上交易同線下交易進(jìn)行深度融合，做到線上線下標(biāo)準(zhǔn)一致、要求一致、監(jiān)管一致。
安全是底線。“凈網(wǎng)”行動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的安全責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，推動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)交易服務(wù)環(huán)境的法制化進(jìn)程。隨著新生態(tài)的應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，監(jiān)管部門(mén)的應(yīng)勢(shì)而謀，老百姓網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)食品、藥品時(shí)將不僅有速度，更有質(zhì)量安全上的保證。
