民以食為天，食以安為先。為規(guī)范食品保健食品的生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊欺詐銷售行為，從去年7月份開始，浙江省食品藥品監(jiān)督管理局等相關(guān)部門，在全省組織開展了食品、保健食品欺詐和虛假宣傳的整治行動。
整治以來，全省已經(jīng)行政立案4123起，已移送公安刑事立案592起，追究刑事責(zé)任289起，刑事打擊1459人。全省累計出動執(zhí)法人員30萬人次，檢查食品保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位34.7萬家次，排查和消除風(fēng)險隱患7000多次。并組織了全省保健食品生產(chǎn)企業(yè)和在產(chǎn)保健食品的監(jiān)督抽檢全覆蓋，開展網(wǎng)上保健食品抽檢440多批次。
那么，在查處到的案件中，保健食品主要存在哪些欺詐和虛假宣傳方面的問題？一些頑疾為什么還是屢打不絕？近日，全媒體時政節(jié)目《有請發(fā)言人》請到浙江省食品藥品監(jiān)督管理局副局長盧永福來為消費者解答這些問題。
打組合拳 欺詐老人
非法營銷是最主要問題
浙江省食品藥品監(jiān)督管理局副局長盧永福介紹，根據(jù)查處的案件情況看，保健食品的違法行為主要涉及到：一是產(chǎn)品本身的問題，非法添加非保健食品的成分甚至包括藥品；二是虛假標(biāo)識，在它的包裝標(biāo)簽標(biāo)識上，印上不應(yīng)該有的內(nèi)容；三是非法營銷，這也是目前面臨的主要問題，利用欺騙的、虛假的商業(yè)宣傳達到他們營銷牟利的目的；四是虛假宣傳。
這四大問題當(dāng)中，目前主要的突出問題就是非法營銷。目前保健食品質(zhì)量本身，尤其是在浙江市場，凡是經(jīng)過批準(zhǔn)的合法企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，質(zhì)量是過關(guān)的。
細分來看，專門針對老年人的欺詐套路，歸納起來有三種類型：第一種，最多的就是免費講座。第二種叫現(xiàn)場體驗，叫老年人過去集體排毒之類的。第三種是低價旅游，一天時間到工廠去一趟，100多元包吃包住。現(xiàn)在還有一種新的動向，變相傳銷。你可以自己吃，同時又鼓勵你去推銷給別人，推銷給別人有提成。這些不法分子打的是組合拳，饑餓營銷、親情服務(wù)、小恩小惠一起來。
違法成本低導(dǎo)致屢打不絕
購買保健品一定要認(rèn)準(zhǔn)藍帽子
通過一年多的整治，這類案件已經(jīng)立案處罰超過了4000起，為什么還是屢打不絕？
盧永福分析：“一是因為高額利益的誘惑，違法犯罪分子鋌而走險。二是違法手段越來越隱蔽，監(jiān)管部門調(diào)查取證難。第三，也是很重要的一個原因，就是違法成本偏低。以前，不法分子可能會在保健品里添加一些藥品來騙大家，根據(jù)法律處罰是很重的。所以他們改變了手法，產(chǎn)品是合格的，主要是虛假宣傳和欺詐銷售，用高價威嚇誘逼的手段，坑老年人的錢。今年1月1日之前，根據(jù)國家的《反不正當(dāng)競爭法》，最高只能罰20萬元。”20萬元對于一家非法經(jīng)營保健食品的企業(yè)來說，就是蠅頭小利。所以他越干膽子越大，在浙江打掉了，就跑到省外去。
盧永福建議廣大消費者，選擇保健食品，第一，要征詢醫(yī)生的意見；第二，要仔細看保健食品的包裝標(biāo)識。“保健食品有專用的標(biāo)識，我們通稱叫‘藍帽子’，凡是保健食品，上面一定有一個‘藍帽子’的標(biāo)記。它一定是針對某一種特定情況，改善、緩解、促進我們健康狀況的。保健食品絕對不是藥品，絕不能代替藥品。如果有身體不適，還是要到醫(yī)院就診，然后對癥下藥，按需保健。”
莫讓不法分子鉆親情的空子
做子女的要常回家看看
有一對老人已經(jīng)80多歲了，幾乎每天都會收到電話，讓他們?nèi)ッ赓M領(lǐng)雞蛋、五谷雜糧，聽保健講座，最后買了一大堆的保健食品回家，少則八千，多則上萬。子女怎么勸都沒用，老人一句“我們沒用著你一分錢”就把他們說得啞口無言。
老年人為什么容易被違法分子坑騙，有一個很重要的原因就是情感孤獨。子女都很忙，沒有時間陪他們。兩個老人去聽這些講座。時間長了，反而跟賣保健品的產(chǎn)生感情了。“所以，我呼吁做子女的，還是要經(jīng)?；丶铱纯?，多跟老年人一起吃吃飯，有時間陪他們出去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，那他受騙的概率就會下降。” 盧永福說，“此外，我們在基層調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有一些社區(qū)，沒有一個老人被虛假宣傳保健食品欺騙的現(xiàn)象。因為那些社區(qū)里有老人健康的活動場所，他們定期會請一些專業(yè)的醫(yī)生，開展按摩診療，定期給老年人做咨詢體檢，告訴他們應(yīng)該怎么治療、怎么保養(yǎng)。那些老年人就不會去聽什么免費講座。我們也呼吁基層社區(qū)街道，希望能把這些設(shè)施完善起來。”
監(jiān)管人員臥底取證
下一步重點做好打、防、聯(lián)
盧永福表示，現(xiàn)在保健食品的違法營銷欺詐銷售的取證非常難。溫州有一個案子，最后采用臥底的手段才成功告破。“臥底非常不容易，這些保健食品公司非常狡猾，招聘銷售人員時，男的不要，清一色的都是女孩子，因為男的他怕不好控制；一聽是本地口音的，他不要。他們反偵查能力非常強。這個案件也是通過我們的監(jiān)管人員臥底了解到他們在哪天、在什么時間、在什么賓館會采取‘專家會診’、‘一一會診’的方式，然后會同公安機關(guān)一網(wǎng)打盡。目前這個案件是以詐騙罪立案調(diào)查。”
下一步，在打擊保健食品欺詐銷售方面，將突出三個字，繼續(xù)加強這方面的監(jiān)管：第一“打”，堅持打擊不間斷。第二是“防”，揭露天上掉餡餅的溫柔陷阱。還要聯(lián)合新聞媒體及時曝光保健食品欺詐的各種騙局，提高老年人自我保護的能力。第三是“聯(lián)”，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、完善工作機制，構(gòu)建部門協(xié)同、上下聯(lián)動、社會參與的共治格局。希望年輕人平時多關(guān)愛老人，別給犯罪分子欺詐的機會。
