民以食為天、食以安為先。剛剛閉幕的全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作座談會(huì)，明確提出“堅(jiān)守質(zhì)量安全底線(xiàn)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境”是今年下半年全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管的4項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。其中首要的就是要加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，包括持續(xù)加大餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升、農(nóng)村食品安全治理工作力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒食品安全、校園食品安全、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管。本報(bào)記者深入市場(chǎng)一線(xiàn)，調(diào)查重點(diǎn)領(lǐng)域食品質(zhì)量安全現(xiàn)狀、分析背后原因，推出“重點(diǎn)領(lǐng)域食品質(zhì)量安全觀察系列報(bào)道”，共同落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)要求”，守護(hù)公眾“舌尖上的安全”。
36歲的徐女士今年成功晉升為兩個(gè)孩子的媽媽?zhuān)S著二寶已經(jīng)半歲，添加輔食成為了當(dāng)前的“頭等大事”，可已經(jīng)8年沒(méi)有撫養(yǎng)寶寶的她有些犯愁：市場(chǎng)上寶寶的輔食產(chǎn)品不僅品牌眾多，而且價(jià)格差異巨大，無(wú)奈之下她只好選購(gòu)了3款不同品牌的產(chǎn)品來(lái)“試一試”。
和徐女士不同，她的鄰居林女士今年初為人母。從懷孕開(kāi)始，林女士最為關(guān)心的問(wèn)題就是寶寶的奶粉問(wèn)題，為此他們“全家總動(dòng)員”，采用了海淘、海外代購(gòu)以及網(wǎng)購(gòu)等多種方式挑選奶粉。
隨著二孩政策的全面實(shí)施，直接帶動(dòng)了嬰幼兒產(chǎn)品市場(chǎng)的增長(zhǎng)，其中嬰幼兒食品更是成為受益者，但是許多像徐女士、林女士一樣的消費(fèi)者，一直對(duì)嬰幼兒食品的質(zhì)量安全心存擔(dān)憂(yōu)。
專(zhuān)家表示，嬰幼兒食品市場(chǎng)前景廣闊，但是質(zhì)量安全始終是行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。一方面，企業(yè)要強(qiáng)化內(nèi)部管理，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全；另一方面，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等政策措施，始終保持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，確保整個(gè)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，呵護(hù)寶寶健康成長(zhǎng)。
嬰幼兒奶粉：安全生產(chǎn)不容一刻放松
在北京的沃爾瑪、家樂(lè)福以及物美、美廉美等超市，中國(guó)質(zhì)量報(bào)記者發(fā)現(xiàn)嬰幼兒奶粉都會(huì)在食品區(qū)占據(jù)顯眼的位置，大超市會(huì)有幾排貨架專(zhuān)門(mén)銷(xiāo)售嬰幼兒奶粉，小超市也至少有一排貨架專(zhuān)門(mén)擺放。從擺放位置看，國(guó)外品牌普遍比國(guó)產(chǎn)品牌的位置更佳，且國(guó)外品牌奶粉的價(jià)格要普遍高于國(guó)產(chǎn)品牌。
相較于線(xiàn)下，線(xiàn)上的嬰幼兒奶粉銷(xiāo)售“更加熱鬧”。在京東、天貓等網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)，都有專(zhuān)門(mén)的奶粉銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)，并且長(zhǎng)期推出各種優(yōu)惠銷(xiāo)售活動(dòng)，而亞馬遜、W家德國(guó)等國(guó)外線(xiàn)上平臺(tái)則將重點(diǎn)放在了海淘上面，比如W家德國(guó)網(wǎng)站上就有眾多國(guó)外的奶粉品牌可以直接海淘，其中就包括“愛(ài)他美”。
“為了確保安全，我們選擇了海淘和海外代購(gòu)，但現(xiàn)在看海淘的風(fēng)險(xiǎn)也挺高的。”林女士說(shuō)。中國(guó)質(zhì)量報(bào)記者隨機(jī)采訪(fǎng)了一些消費(fèi)者，發(fā)現(xiàn)林女士的意見(jiàn)比較具有代表性，總體來(lái)說(shuō)，相較于價(jià)格來(lái)說(shuō)，消費(fèi)者更看重奶粉質(zhì)量。
“無(wú)論是從歷史水平來(lái)看，還是從與國(guó)際同類(lèi)產(chǎn)品相比來(lái)看，當(dāng)前國(guó)產(chǎn)奶粉的綜合質(zhì)量水平都是非常好的。”乳業(yè)高級(jí)分析師宋亮接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，未來(lái)國(guó)產(chǎn)奶粉的產(chǎn)品升級(jí)與質(zhì)量提升一方面要通過(guò)技術(shù)進(jìn)步提升品質(zhì)，研發(fā)更加符合中國(guó)寶寶體質(zhì)的配方；另一方面要加強(qiáng)原料的質(zhì)量控制，尤其是奶源的質(zhì)量安全。
2016年，維愛(ài)佳乳業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉在當(dāng)年1~5月，檢出兩批次不合格產(chǎn)品，共計(jì)3.8噸，原因均為標(biāo)簽不合格。國(guó)家監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)顯示，近幾年嬰幼兒配方乳粉合格率分別為2014年98.3%、2015年99.3%、2016年99.4%、2017年99.72%。另外，多美滋、貝因美、圣元、三元等嬰兒奶粉企業(yè)的6家生產(chǎn)工廠近期在原國(guó)家食藥監(jiān)總局組織的食品安全生產(chǎn)規(guī)范體系檢查中，被發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題。
宋亮表示，嬰幼兒奶粉行業(yè)質(zhì)量提升的關(guān)鍵點(diǎn)不在于防范而在于生產(chǎn)，如果企業(yè)在生產(chǎn)管理方面下功夫的話(huà)，就不用過(guò)多的去防范和檢測(cè)這樣的食品安全問(wèn)題，因?yàn)槭称钒踩从谏a(chǎn)，生產(chǎn)管理好了，質(zhì)量安全自然解決了。一方面，國(guó)家這些年出臺(tái)了一系列有關(guān)嬰幼兒奶粉生產(chǎn)安全方面的規(guī)范，有的號(hào)稱(chēng)“史上最嚴(yán)”，構(gòu)筑了有關(guān)奶粉質(zhì)量安全的“防火墻”；另一方面，企業(yè)在執(zhí)行這些規(guī)范方面總體上來(lái)說(shuō)還是不錯(cuò)的，但也存在兩個(gè)方面的問(wèn)題，一是企業(yè)更多的為了滿(mǎn)足“準(zhǔn)入”靜態(tài)地而非動(dòng)態(tài)地執(zhí)行安全方面的規(guī)范，二是很多企業(yè)還是存在百密一疏，比如6家企業(yè)被市場(chǎng)監(jiān)管總局查處存在生產(chǎn)安全方面的瑕疵。因此廣大企業(yè)一定要在安全生產(chǎn)方面下足功夫，共同提升行業(yè)質(zhì)量水平。
嬰幼兒輔食：朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)亟待凈化市場(chǎng)
相較于嬰幼兒奶粉的豪華陣勢(shì)，嬰幼兒輔食一般在超市的陣勢(shì)就沒(méi)有那么足，但是同樣可以說(shuō)琳瑯滿(mǎn)目，而且相較于嬰幼兒奶粉，嬰幼兒輔食無(wú)論是線(xiàn)上還是線(xiàn)下，品牌更加眾多，價(jià)格差異更大。
智研咨詢(xún)發(fā)布的《2017-2022年中國(guó)嬰幼兒輔食行業(yè)市場(chǎng)深度調(diào)查及未來(lái)前景預(yù)測(cè)報(bào)告》指出：近年來(lái)，隨著生活水平的提高，消費(fèi)觀念的改變以及政府關(guān)于改善居民營(yíng)養(yǎng)水平等政策的出臺(tái)，我國(guó)嬰幼兒輔食產(chǎn)業(yè)逐步進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。比如嬰幼兒輔食重要組成部分的嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)米粉，2006年市場(chǎng)規(guī)模僅為11億元，到2015年達(dá)到了63.2億元。
“國(guó)內(nèi)整個(gè)嬰幼兒輔食市場(chǎng)目前來(lái)看還處于一個(gè)‘戰(zhàn)國(guó)時(shí)代’，產(chǎn)品良莠不齊、魚(yú)目混珠，可以看到有很多小企業(yè)、不知名的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品充斥市場(chǎng)。這是因?yàn)槟壳霸谡麄€(gè)法規(guī)體系建設(shè)方面還存在不完善以及監(jiān)管還有一些空白點(diǎn)，使其有生存發(fā)展乃至欺騙消費(fèi)者的空間。”中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)分析朱丹蓬告訴記者，隨著國(guó)家法規(guī)政策的完善，比如標(biāo)準(zhǔn)的完善以及監(jiān)管力度的不斷加大，劣質(zhì)產(chǎn)品和假冒偽劣產(chǎn)品生存的空間、成長(zhǎng)的土壤會(huì)得到進(jìn)一步的壓縮。
事實(shí)上，在市場(chǎng)監(jiān)管總局以及原國(guó)家食藥監(jiān)管總局的監(jiān)督抽查中，經(jīng)常有嬰幼兒輔食產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量不合格，比如市場(chǎng)監(jiān)管總局今年5月發(fā)布的特殊膳食食品、方便食品和嬰幼兒配方食品等3類(lèi)食品國(guó)家監(jiān)督抽查結(jié)果中，不合格樣品4批次產(chǎn)品均為嬰幼兒米粉類(lèi)產(chǎn)品。
記者在采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，在給寶寶添加輔食過(guò)程中，媽媽們最擔(dān)心的就是寶寶食品的安全問(wèn)題，尤其現(xiàn)在很多家庭都選擇購(gòu)買(mǎi)制作好的成品輔食，對(duì)安全問(wèn)題也就更加關(guān)注。有超過(guò)9成的消費(fèi)者擔(dān)心嬰幼兒食品的質(zhì)量安全問(wèn)題、6成的消費(fèi)者會(huì)通過(guò)“質(zhì)量安全認(rèn)證標(biāo)識(shí)”來(lái)判斷產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
另外，我國(guó)有關(guān)嬰幼兒輔食的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷完善之中，國(guó)家衛(wèi)健委日前在發(fā)布植物油、醬油、食醋、礦泉水等27項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)還發(fā)布了關(guān)于嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品中鎘的臨時(shí)限量值的公告。依據(jù)嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品中鎘風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論，制定嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品中鎘的臨時(shí)限量值為0.06mg/kg。
朱丹蓬表示，相較于嬰幼兒奶粉的嚴(yán)格監(jiān)管，嬰幼兒輔食目前相對(duì)來(lái)說(shuō)還是一個(gè)空白點(diǎn)和監(jiān)管的盲區(qū)，因此如何把新國(guó)標(biāo)予以完善是對(duì)整個(gè)嬰幼兒輔食產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的一個(gè)最直接最有效的方法。
