“我知道包裝上的文號都是食品的批準號，沒有藥品批準號。”醫生鄧某在明知藥品沒有批準號的情況下，故意買來充當藥品蒙騙患者，被檢察機關依法提起刑事附帶民事公益訴訟，要求鄧某追回藥品、賠禮道歉、消除影響。近日，經奉節縣檢察院起訴，奉節縣法院公開審理此案。據悉，這是重慶市檢察機關辦理的首例刑事附帶民事公益訴訟。
△庭審現場
食品被當成“特效藥”
鄧某是奉節縣一診所的醫生，2016年5月，他聽朋友說網上銷售的“蟲草蝮蛇膠囊”、“全蛇蝎蟻膠囊”兩種藥對治療關節疼痛比較有效，遂先后兩次以650元、425元的價格，購買了100盒“蟲草蝮蛇膠囊”、30盒“全蛇蝎蟻膠囊”，作為治療關節痛的“特效藥”在自己經營的診所內銷售。
今年1月15日，奉節縣食品藥品監督管理局在檢查時發現，鄧某銷售的“蟲草蝮蛇膠囊”、“全蛇蝎蟻膠囊”均沒有藥品批準號，只有食品批準號。
經重慶市食品藥品監督管理局認定，鄧某所購買、銷售的這兩種“藥品”，是網上違規銷售的假藥。而在當時，鄧某已將“蟲草蝮蛇膠囊”、“全蛇蝎蟻膠囊”作為藥品對外銷售70余盒。3月20日，鄧某因涉嫌銷售假藥罪，被公安機關立案偵查。5月16日，該案被移送至奉節縣檢察院審查起訴。
檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟
奉節縣檢察院在審查時認為，鄧某銷售假藥的行為，不僅違反了刑法相關規定，而且損害了社會公共利益，遂通過內部銜接機制，將該案作為公益訴訟線索移送至該院民事行政檢察部門。
“鄧某銷售假藥的行為，損害了消費者的合法權益，特別是讓不特定消費者的生命健康權受到威脅，這是一種損害社會公共利益的行為。”奉節縣檢察院民行檢察官楊年生介紹，最高法、最高檢出臺的《關于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》明確規定，“在食品藥品安全領域發生侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的犯罪行為時，檢察機關在提起刑事公訴的同時，可以一并提起附帶民事公益訴訟。”
近日，奉節縣檢察院對鄧某涉嫌銷售假藥行為提起刑事附帶民事公益訴訟，訴請法院判令鄧某召回、銷毀銷售的假藥，在省級以上新聞媒體公開賠禮道歉，告知消費者購買、使用“假藥”的危險性。
力求法律效果和社會效果的統一
“食品藥品安全是群眾普遍關心的問題。在辦理這類案件時，既要重視對犯罪分子的打擊，又要盡力排除危害、維護公益，讓案件取得法律效果和社會效果的統一。”奉節縣檢察院副檢察長姜宏表示。
姜宏在現場以案釋法時表示，“公益訴訟作為維護社會公共利益的一種訴訟活動，懲罰只是手段，教育才是目的。希望通過本案，一方面對食品藥品領域社會公共利益損害進行救濟，另一方面引導社會大眾樹立食品藥品安全防范意識，購買藥品時一定要注意查看所購藥品的生產批號、成分、商標、生產廠家等信息，從確保自身用藥安全做起，共同維護食品藥品安全。”
目前，該案正在進一步審理之中。
檢察官說法》
什么是刑事附帶民事公益訴訟
奉節縣檢察院民行檢察官楊年生介紹，刑事附帶民事公益訴訟，是在民事公益訴訟和行政公益訴訟的基礎上，增加的一個新的公益訴訟案件類型。根據“兩高”發布的《關于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第二十條第一款規定，人民檢察院對破壞生態環境和資源保護、食品藥品安全領域侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的犯罪行為提起刑事公訴時，可以向人民法院一并提起附帶民事公益訴訟，由人民法院同一審判組織審理。
懲罰的依據，本案中檢察機關訴請法院要求被害人“追回藥品、賠禮道歉、消除影響”，來源于最高人民法院《關于審理消費民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第十三條一款原告在消費民事公益訴訟案件中，請求被告承擔停止侵害、排除妨礙、消除危險、賠禮道歉等民事責任的，人民法院可予支持。
