如何讓百姓盡享“舌尖幸福”？上海市靜安區(qū)市場監(jiān)督管理局提高政治站位，創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索社會共建共治模式，努力構建“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的食品安全現(xiàn)代治理體系。
自治，密織身邊的食安網(wǎng)。無論何時，人們只要來到靜安區(qū)商圈樓宇就能發(fā)現(xiàn)，此地的消費維權聯(lián)絡點隨時都有工作人員接待，而且，由各方人士組成的食品管理小組隨時抽查食品質量。這是靜安區(qū)打造的樓宇食品安全自治亮點之一。
靜安區(qū)市場監(jiān)督管理局創(chuàng)新管理方式，充分發(fā)揮社會組織及市民的建設性作用，凝聚強大合力，督促食品經(jīng)營企業(yè)自覺履行主體責任，充分發(fā)揮商務樓宇、物業(yè)、市場管理方的各自作用。
其一，由物業(yè)牽頭，商場、樓宇、物業(yè)成立管理小組，建立食品安全自治管理機制，定期檢查，把食品安全問題和隱患解決在萌芽之中，借助更多雙眼睛發(fā)現(xiàn)“不安全”問題，共同尋找解決問題的辦法。
其二，通過開展“守信超市”“放心餐廳”“放心食堂”等活動，擴大“明廚亮灶”工程示范效應，打造更多自治亮點。今年，在芮歐百貨、太平洋廣場等街鎮(zhèn)食品安全社會共治自治管理成果的基礎上，全面推進商場樓宇等商業(yè)綜合體的食品安全自治管理。以此為樣版，靜安寺街道晶品商廈、石二街道梅龍鎮(zhèn)廣場等都推進了商業(yè)綜合體的食品安全自治管理。
監(jiān)督引入“第三雙眼睛”。“保險就是我們監(jiān)管食品安全的第三雙眼睛”監(jiān)管人員說。今年以來，探索利用保險資金并讓金融保險企業(yè)加入食品安全社會共治平臺，鼓勵高風險食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購買食品安全責任保險，讓保險公司參與監(jiān)督。在大寧協(xié)信廣場，商戶全部購買食品安全責任險，從而促使企業(yè)主體責任得到有效落實。
協(xié)會的力量也在食品安全的監(jiān)督面和監(jiān)督力度方面發(fā)揮著重要作用。他們組織社區(qū)人大代表、政協(xié)委員、區(qū)消保委、社區(qū)志愿者及消費者代表等，共同參與樓宇廣場的食品安全管理。將消費維權服務點的聯(lián)絡員納入共治小組，共同發(fā)現(xiàn)、化解企業(yè)的食品安全隱患和消費糾紛，研究隱患糾紛產(chǎn)生的原因、特點，為提升食品安全、服務品質以及幫助相關職能部門提高管理水平提供合理化建議。
護航“啄木鳥”呵護“舌尖安全”。“你好，我是靜安區(qū)食品安全志愿者。”志愿者們持證深入餐飲單位監(jiān)督檢查。他們是被百姓稱為食品安全“啄木鳥”的社區(qū)志愿者，雖然都已年過花甲，但對待工作的熱情認真，連被檢查的企業(yè)也會被感動，為他們點贊。為提高監(jiān)管精細化程度，靜安區(qū)成立了兩支志愿者隊伍，經(jīng)費由“安信農(nóng)保”承擔，每年從全區(qū)參加食品安全責任保險費用中支取一定比例用于支持巡查活動。志愿者隊伍成立后，在區(qū)食藥安辦指導下，通過市場巡查、暗訪檢查、參與樓宇自治檢查等方式，成為自由穿梭于餐飲、超市、食堂等地專門挑揀食品經(jīng)營企業(yè)“毛病”的“啄木鳥”。今年，在無證無照食品經(jīng)營治理中，志愿者同樣發(fā)揮著不可替代的作用。以退休人員組成的“啄木鳥”隊伍分布在全區(qū)14個街鎮(zhèn)，定期開展巡查活動。今年巡查食品單位301家，為推進無證無照食品經(jīng)營治理、防止回潮、維護轄區(qū)食品安全做出了貢獻。平時，這些志愿者還協(xié)助社區(qū)“一站三員”開展社會監(jiān)管，將食品安全隱患發(fā)現(xiàn)在基層，解決在基層。
談起食品安全共建共治經(jīng)驗，靜安區(qū)相關負責人感慨道：“政府部門就是要‘搭臺’，讓社會各界‘唱戲’，唱響和諧、健康主旋律，讓‘共建、共治、共榮、共享’理念深入人心，共同把黨的十九大惠民政策落到百姓心坎上”。
