國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)和國(guó)家級(jí)高新區(qū)將試點(diǎn)施行微型餐飲備案制，按照省政府文件精神，我市試點(diǎn)區(qū)域?yàn)閾P(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和揚(yáng)州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。記者昨從邗江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局了解到，此項(xiàng)改革措施即日起已落地實(shí)施。按試點(diǎn)政策，區(qū)域內(nèi)60平方米及以下的小吃店，可無(wú)需領(lǐng)取食品經(jīng)營(yíng)許可證，只需到市場(chǎng)監(jiān)管部門按要求備案即可。
試點(diǎn)微型餐飲備案
微型餐飲在我市餐飲行業(yè)所占比重并不低。2017年食藥安全白皮書顯示，截至當(dāng)年底，全市共有各類餐飲服務(wù)單位1.8萬(wàn)多家，其中微型餐館有5754家，占了近三成。
“這些微型餐飲客觀存在，作為大眾化餐飲消費(fèi)的業(yè)態(tài)之一，以接地氣的品種、低廉的價(jià)格等特點(diǎn)，滿足百姓普通消費(fèi)需求，百姓對(duì)其接受度高。”邗江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局高新區(qū)分局局長(zhǎng)趙宏祥表示，通過(guò)試點(diǎn)微型餐飲備案和監(jiān)督管理，簡(jiǎn)化了手續(xù)，有助于在加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控的前提和基礎(chǔ)上，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷滿足消費(fèi)者多樣化就餐需求，確保消費(fèi)者吃得安全、放心。
“居改非”不屬備案范圍
說(shuō)起微型餐飲備案，可能有市民覺(jué)得，是不是給無(wú)證攤販或者車庫(kù)店備案？事實(shí)并非如此，根據(jù)備案工作方案，微型餐飲是指經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所固定，且使用面積60平方米及以下，從業(yè)人員較少，經(jīng)營(yíng)品種風(fēng)險(xiǎn)較低，符合食品安全基本條件的餐飲服務(wù)提供者。
此外，還要符合三大條件，即取得具有餐飲服務(wù)項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，符合食品安全基本條件，經(jīng)營(yíng)品種在目錄范圍內(nèi)。必要時(shí)，備案申請(qǐng)人還要征求村（社區(qū)）、周圍居民、物業(yè)意見。
所以，對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的門店、違章建筑、存在油煙擾民等影響周邊居民正常生活的微型餐飲，以及攤販，并不屬備案范疇。
微型餐飲不得制售冷食生食
實(shí)行備案制的微型餐飲并非什么食物都可以做。備案工作方案明確了備案的微型餐飲在經(jīng)營(yíng)品種、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施，以及餐廚垃圾和餐廚廢棄油脂處置、人員培訓(xùn)等方面的要求。
在經(jīng)營(yíng)品種上，首先要求不經(jīng)營(yíng)法律、法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。如用罌粟殼等非食品原料加工的食品，用回收食品作為原料加工的食品，腐敗變質(zhì)食品，未經(jīng)檢疫肉類，不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品等。
其次，備案的微型餐飲禁止制售三類食品，包括冷食類、生食類、裱花蛋糕類食品。也就是冷菜、涼拌菜等冷食類食品，裱花蛋糕、慕斯蛋糕、提拉米蘇等冷加工糕點(diǎn)，生魚片等生食類食品。
此外，按照今年1月1日起實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門店，并依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。網(wǎng)絡(luò)外賣平臺(tái)應(yīng)審查登記并公示入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的許可信息。也就是說(shuō)，備案的微型餐飲未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，是不能入駐網(wǎng)絡(luò)外賣平臺(tái)的。
餐飲備案不收取任何費(fèi)用
“微型餐飲備案，審查門檻并未有所降低，畢竟食品安全高于一切。只不過(guò)手續(xù)簡(jiǎn)便了，速度加快了。我們會(huì)明確告知備案申請(qǐng)人相關(guān)政策和條件，尊重申請(qǐng)人意愿。”趙宏祥表示，申請(qǐng)人如需申領(lǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證，市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)按許可證申領(lǐng)條件進(jìn)行審核把關(guān)。
微型餐飲提交備案后，符合要求的，將領(lǐng)取微型餐飲備案通知書。備案30個(gè)工作日內(nèi)，市場(chǎng)監(jiān)管部門開展首次檢查，符合備案要求的，發(fā)放微型餐飲備案公示卡。微型餐飲應(yīng)在店堂內(nèi)設(shè)置公示欄，公示備案公示卡、承諾書、健康證和監(jiān)督檢查結(jié)果等。市場(chǎng)監(jiān)管部門每年至少開展一次檢查，同時(shí)開展專項(xiàng)檢查和飛行檢查。
微型餐飲備案不收取任何費(fèi)用。備案有效期最長(zhǎng)不超過(guò)1年，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃期不滿1年的，備案有效期以租賃期為準(zhǔn)。
