寫(xiě)在前面
食品藥品安全無(wú)小事，究竟省食品藥品監(jiān)督管理局（下稱“食藥監(jiān)”）日常是如何保障老百姓舌尖上的安全？為多角度、多層次、多形式宣傳全省食品藥品監(jiān)管工作新思路、新舉措、新成效，展現(xiàn)基層食品藥品監(jiān)督工作成效和執(zhí)法隊(duì)伍精神風(fēng)貌，廣東省食藥監(jiān)連續(xù)第二年組織 “新聞媒體走基層”系列采訪報(bào)道活動(dòng)，本次活動(dòng)也是省食藥監(jiān)局“黨風(fēng)政風(fēng)評(píng)議”工作中的重點(diǎn)活動(dòng)之一，新快報(bào)記者將跟隨食藥監(jiān)的腳步深入8個(gè)地市的食品藥品監(jiān)管部門采訪報(bào)道，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管一線亮點(diǎn)，發(fā)掘創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，尋找典型案例。
第三站 珠海
近年，在迅捷的網(wǎng)絡(luò)支付和日益發(fā)達(dá)的配送系統(tǒng)加持下，“網(wǎng)絡(luò)訂餐”迅速爆紅，成為很多人生活中不可或缺的便利選擇。可是，你點(diǎn)的外賣真的衛(wèi)生嗎？他們的實(shí)體店是否符合經(jīng)營(yíng)規(guī)范？
為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營(yíng)行為，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)食品安全監(jiān)管工作，珠海市食藥監(jiān)局于2017年9月引入“爬蟲(chóng)”技術(shù)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲，即利用網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)大數(shù)據(jù)監(jiān)控、分析系統(tǒng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全方位、全覆蓋監(jiān)控，實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確獲取其違規(guī)類型、違規(guī)情況。
炸雞敞放倉(cāng)庫(kù)混放送餐沒(méi)封口
5月24日，新快報(bào)記者跟隨著省食藥監(jiān)組織的“新聞媒體走基層”活動(dòng)來(lái)到了珠海市金灣區(qū)，根據(jù)“爬蟲(chóng)”技術(shù)提供的“違規(guī)餐廳”線索，跟著當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)工作人員一起對(duì)疑似違規(guī)外賣餐廳進(jìn)行突擊檢查。
依據(jù)網(wǎng)友投票，工作人員與記者一行來(lái)到了華萊士快餐店紅旗分店，對(duì)商家的食品安全公示欄，以及食材的進(jìn)貨來(lái)源，后廚的情況進(jìn)行抽查。
記者現(xiàn)場(chǎng)看到，該店后廚烹飪區(qū)狹小，炸好的整只雞直接敞放在加工臺(tái)上，在夏季極容易招引蚊蟲(chóng)，而倉(cāng)庫(kù)則出現(xiàn)了混放員工私人物品的情況，食品儲(chǔ)存箱食材存放較為雜亂。檢查中剛好有外賣人員到店取餐，記者還發(fā)現(xiàn)其放置炸雞的紙袋封口沒(méi)有密封，存在灑漏和交叉污染的風(fēng)險(xiǎn)。
執(zhí)法人員指出，雖然該餐廳在外賣平臺(tái)上的證照齊全，顧客評(píng)價(jià)也不錯(cuò)。但現(xiàn)場(chǎng)突擊檢查卻發(fā)現(xiàn)多項(xiàng)安全隱患，如加工區(qū)域及倉(cāng)庫(kù)的操作衛(wèi)生條件有待改善，食品沒(méi)有密閉存放，不符合安全規(guī)范。同時(shí)索證索票方面也不符合規(guī)范，訂貨單中沒(méi)有列明日期、發(fā)貨者名稱，收貨單、驗(yàn)貨單缺失，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下發(fā)整改處罰通知書(shū)，責(zé)令7—10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行整改。
經(jīng)過(guò)整改12083家店鋪下架
“使用網(wǎng)絡(luò)訂餐大數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)后，我們的監(jiān)管效能大幅提升。執(zhí)法人員可以借助‘爬蟲(chóng)’技術(shù)從后臺(tái)抓取全市各個(gè)片區(qū)疑似違規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)信息，進(jìn)行精準(zhǔn)抽檢，提高餐飲監(jiān)管的‘靶向率’和‘精準(zhǔn)度’。”
據(jù)珠海市食藥監(jiān)餐飲科科長(zhǎng)陳萬(wàn)里介紹，該局于2017年9月引入網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)大數(shù)據(jù)監(jiān)控分析系統(tǒng)，對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全方位、全覆蓋監(jiān)控，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控及比對(duì)，實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確獲取其違規(guī)類型、違規(guī)情況，如證件造假、證件過(guò)期、超范圍經(jīng)營(yíng)、超時(shí)限等問(wèn)題。
據(jù)介紹，目前珠海市共有12536家取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的單位，經(jīng)最新一期數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)調(diào)查顯示，截至今年4月份，通過(guò)移動(dòng)客戶端提供外賣服務(wù)的餐飲單位共有21053家次，其中正常店鋪8970家，下架店鋪12083家，各大平臺(tái)缺證率27.5%（對(duì)比去年10月下降了26.67%），缺照率1.6%（對(duì)比去年10月下降了3.79%），網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全情況通過(guò)整治大大改善，在省食藥監(jiān)開(kāi)展的全省網(wǎng)絡(luò)訂餐安全監(jiān)測(cè)中排名第三。
據(jù)了解，珠海市食藥監(jiān)今年將進(jìn)一步深化與“網(wǎng)絡(luò)爬蟲(chóng)”技術(shù)開(kāi)發(fā)方的合作交流，完善視頻監(jiān)控等線上智能監(jiān)控功能，提高監(jiān)管效能與信息化水平；繼續(xù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)訂餐專項(xiàng)整治，整治工作重點(diǎn)除提升許可信息公示率外，還包括規(guī)范量化分級(jí)信息公示、超范圍經(jīng)營(yíng)、超許可期限經(jīng)營(yíng)、食品配送環(huán)節(jié)等。
第四站 中山
“百圍千人盤菜宴”簽署民間集體聚餐責(zé)任險(xiǎn)
試點(diǎn)以來(lái)共334家企業(yè)投保
2018年4月，廣東省小欖鎮(zhèn)某房地產(chǎn)公司舉辦了一場(chǎng)共有1100人次參與的“百圍千人盤菜宴”集體聚餐活動(dòng)。為確保此次集體聚餐活動(dòng)飲食安全，小欖鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提前介入，促成主辦方與當(dāng)?shù)氐谋ｋU(xiǎn)公司簽署了一份“民間集體聚餐食品安全責(zé)任保險(xiǎn)保單”，這是中山市首次也是廣東省內(nèi)首次簽署的民間集體聚餐責(zé)任險(xiǎn)。
5月29日，“新聞媒體走基層”采訪團(tuán)走進(jìn)中山市食藥監(jiān)。據(jù)中山市食藥監(jiān)綜合協(xié)調(diào)科科長(zhǎng)王放介紹，近年來(lái)，廣東省中山市食藥監(jiān)結(jié)合食品安全示范城市創(chuàng)建工作，逐步探索食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，聯(lián)合相關(guān)職能部門、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)等多方力量，協(xié)同推動(dòng)了食品安全責(zé)任險(xiǎn)的深化落地實(shí)施。
“我們針對(duì)廣東地區(qū)比較有特色的農(nóng)村集體聚餐推出了不同的方案，采取兩種承包形式，一種是按次，一種是以村居社區(qū)為單位。通過(guò)這兩種形式我們進(jìn)行了初步嘗試，在食品安全宣傳周等活動(dòng)中推行。今年，在小欖鎮(zhèn)簽署了第一份民間集體聚餐安全責(zé)任險(xiǎn)。”王放說(shuō)，一般百人以上的民間聚餐會(huì)向市局備案，這時(shí)候就會(huì)向他們推廣民間集體聚餐安全責(zé)任險(xiǎn)。但其實(shí)在廣東地區(qū)，這種民間聚餐的形式比較常見(jiàn)，希望形成這種氛圍后，一百人以下的民間聚餐也可以主動(dòng)購(gòu)買民間集體聚餐責(zé)任險(xiǎn)，這樣可以更好地保障民間集體聚餐的安全性。
截至目前，廣東中山全市累計(jì)有334家企業(yè)投保，覆蓋食品生產(chǎn)、流通、餐飲各環(huán)節(jié)，保費(fèi)收入逾96萬(wàn)元，其中2017年新增213家投保企業(yè)，同比增加76%。
在推進(jìn)食品安全責(zé)任險(xiǎn)的過(guò)程中，中山市食藥監(jiān)局先是在全市的食品行業(yè)中劃定了“重點(diǎn)試水”領(lǐng)域。圍繞全市范圍內(nèi)特有的、食品安全風(fēng)險(xiǎn)高的食品生產(chǎn)企業(yè)、集體用餐配送單位、中央廚房、學(xué)校食堂、旅游團(tuán)體餐飲接待單位等食品經(jīng)營(yíng)單位推開(kāi)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，并逐步擴(kuò)大到食品流通企業(yè)、集體聚餐單位。創(chuàng)新建立了“共保”機(jī)制，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)制定了靈活的投保方式，強(qiáng)化推介提升企業(yè)投保積極性。
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學(xué)校食堂、中央廚房100%“明廚亮灶”
當(dāng)日，采訪團(tuán)還前往隆豐餐飲服務(wù)有限公司進(jìn)行實(shí)地探查中山市食藥監(jiān)“明廚亮灶”建設(shè)推進(jìn)情況。
中山市隆豐餐飲服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)王惜泉介紹，其公司為中山市32所學(xué)校共3.4萬(wàn)名學(xué)生配送餐。記者看到，除了在每個(gè)環(huán)節(jié)安裝監(jiān)控視頻外，該公司還特意建造了參觀通道方便家長(zhǎng)隨時(shí)來(lái)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并以生動(dòng)的漫畫(huà)形象的方式逐一呈現(xiàn)60個(gè)生產(chǎn)流程，以供家長(zhǎng)及學(xué)生全方位了解。
同時(shí)家長(zhǎng)還可以通過(guò)下載“明廚亮灶”客戶端，安在家中可實(shí)時(shí)觀看企業(yè)后廚情況，知道學(xué)生的餐飲是否安全衛(wèi)生，也讓企業(yè)更好地接受監(jiān)督。
中山市食藥監(jiān)餐飲食品安全監(jiān)管科主任科員鄭宇釗介紹，截至目前，中山市已建成不同形式的“明廚亮灶”餐飲服務(wù)單位11000多家，占總數(shù)的55%;全市學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂、大型餐館、大型企業(yè)食堂（800人以上）、中央廚房、集體用餐配送單位全部實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”100%覆蓋。
