淘寶上一賣家未取得食品經營許可證且涉嫌銷售日本核輻射區進口食品,被市場監管部門處罰卻拒不履行罰款義務。上海市青浦區人民法院審查后,裁定準予強制執行。
年近60歲的老王在淘寶上開了家店鋪,專售日本進口食品。2017年4月,上海市青浦區市場監督管理局接到投訴,稱在老王經營的網店為孩子購買的磨牙餅干、肉松等食品的生產產地來自日本核輻射地區,且無中文標簽。經統計,執法人員查獲的67種日本進口預包裝食品中,有35種的標稱產地或販賣者地址為禁止進口的日本地區,如群馬縣、東京都、福島縣等。這些預包裝食品的總貨值為人民幣158915元,涉嫌核輻射區的貨值就有80971元,另外,這些食品都沒有中文標簽,不符合進口商品的相關要求。
案發后老王意識到事情的嚴重性,主動承認錯誤。執法人員認為,老王在案件調查過程中積極配合調查,接受執法部門的處理,主動關閉網店,遂于2017年8月23日對其作出罰款14萬元、沒收違法經營的67種食品的行政處罰決定。然而,在法定期限內老王既不申請行政復議,又不提起行政訴訟,也不肯自覺履行行政處罰決定。期限屆滿后,青浦區市場監管局向法院申請強制執行。
青浦區法院審查認為,《行政訴訟法》第九十七條的規定:“公民、法人或者其他組織對行政行為在法定期限內不提起訴訟又不履行的,行政機關可以申請人民法院強制執行,或者依法強制執行。”這類案件被稱為非訴行政執行案件,與行政訴訟案件不同,其無需經過訴訟程序由行政機關申請法院審查后就可進入執行程序。據此,法院認定市場監管部門申請執行的行政行為合法有效,應予執行,裁定準予強制執行。