為嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪行為，全面排查食品藥品安全隱患，堅(jiān)決消除區(qū)域集中、性質(zhì)惡劣的違法犯罪活動(dòng)，根據(jù)河北省2018年食品藥品安全重點(diǎn)工作安排，河北省政府食品安全委員會(huì)辦公室、河北省公安廳、河北省食品藥品監(jiān)督管理局共同研究決定，自2018年5月1日起，在全省范圍內(nèi)開展為期五個(gè)月的打擊重點(diǎn)領(lǐng)域食品藥品違法犯罪“鐵拳2018”專項(xiàng)行動(dòng)，力爭搗毀一批黑窩點(diǎn)、取締一批黑作坊、偵破一批案件、凈化一方市場。
5月3日，河北省召開“鐵拳2018”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議，宣讀“鐵拳2018”專項(xiàng)行動(dòng)方案，部署重點(diǎn)工作任務(wù)，提出工作要求。
河北省政府食安辦副主任、河北省食藥監(jiān)局副局長兼稽查局局長王金龍出席會(huì)議并講話
河北省公安廳食品藥品安全保衛(wèi)總隊(duì)副總隊(duì)長秦學(xué)軍出席會(huì)議并講話
河北省食藥監(jiān)局稽查局副局長李訊宣讀“鐵拳2018”專項(xiàng)行動(dòng)方案
此次“鐵拳2018”專項(xiàng)行動(dòng)的工作目標(biāo)
通過線索梳理，主動(dòng)摸排，聯(lián)合執(zhí)法等形式，集中打擊行政區(qū)劃交界區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村市場、零售藥店、個(gè)體診所等重點(diǎn)區(qū)域食品藥品生產(chǎn)銷售過程中存在的違法犯罪活動(dòng)，力爭搗毀一批黑窩點(diǎn)、取締一批黑作坊、偵破一批案件、凈化一方市場。打早打小，消除食品藥品安全隱患，震懾違法犯罪分子，確保不出現(xiàn)區(qū)域集中、性質(zhì)惡劣的違法犯罪活動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)無非法生產(chǎn)經(jīng)營主體。
工作重點(diǎn)
1酒類
打擊無證生產(chǎn)白酒，生產(chǎn)假冒名牌白酒，無證私釀葡萄酒、啤酒等行為。
2兒童食品
打擊超范圍超限量使用色素、甜味劑等食品添加劑，添加非食用物質(zhì)等行為，堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)“五毛食品”的“黑窩點(diǎn)”“黑作坊”。
3山寨名牌產(chǎn)品
打擊仿冒名牌食品藥品包裝標(biāo)識(shí)的食品藥品。
4食品、保健食品
打擊食品、保健食品非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法添加、非法宣傳等違法行為；打擊利用會(huì)銷傳銷的形式營銷保健食品，從事欺詐活動(dòng)的行為。
5藥品（醫(yī)療器械）生產(chǎn)經(jīng)營使用違法行為
打擊非法經(jīng)營藥品；銷售、使用回購藥品；向無資質(zhì)企業(yè)（單位）或個(gè)人提供藥品；制售醫(yī)療美容領(lǐng)域假劣藥品（醫(yī)療器械）行為。
時(shí)間安排
專項(xiàng)行動(dòng)分為五個(gè)階段：
1安排部署階段
召開全省電視電話會(huì)議，動(dòng)員部署打擊重點(diǎn)領(lǐng)域食品藥品違法犯罪“鐵拳2018”專項(xiàng)行動(dòng)；各市迅速啟動(dòng)，部署到位。（5月上旬）
2線索梳理階段
1、日常檢查、巡查、飛檢等工作中發(fā)現(xiàn)的線索；
2、稽查、公安等執(zhí)法機(jī)關(guān)目前已經(jīng)掌握的線索；
3、投訴舉報(bào)中受理的線索；
4、充分發(fā)揮食品藥品安全協(xié)管員作用收集線索。
各地要重點(diǎn)分析區(qū)域集中、性質(zhì)惡劣的違法犯罪線索，擬出打擊方案，2018年5月20日前將梳理出來案件線索上報(bào)省專項(xiàng)行動(dòng)辦公室。（5月1日至5月31日）
3集中統(tǒng)一行動(dòng)階段
各地各部門對線索核查偵辦，要組成食品藥品監(jiān)管、公安聯(lián)合工作專班，落實(shí)責(zé)任，聯(lián)合出擊，對集中區(qū)域予以全面打擊，對性質(zhì)惡劣的食品藥品案件要掛牌督辦。確保行政執(zhí)法和刑事司法銜接暢通，處罰到人。要打凈打絕，打出聲威，起到震懾作用。（6月1日至8月31日）
4總結(jié)戰(zhàn)果，建立長效機(jī)制階段
認(rèn)真梳理專項(xiàng)行動(dòng)戰(zhàn)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，梳理出監(jiān)管建議，以執(zhí)法促普法，建立長效機(jī)制，促進(jìn)本地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走上健康規(guī)范道路。（9月1月至9月30日）
5新聞發(fā)布，公布戰(zhàn)果階段
召開新聞發(fā)布會(huì)，向全社會(huì)公布戰(zhàn)果，震懾違法犯罪分子。（9月底前）
王金龍副局長對“鐵拳2018”專項(xiàng)行動(dòng)提出四點(diǎn)要求
1要深刻理解“鐵拳2018”專項(xiàng)行動(dòng)的重要性
“鐵拳2018”專項(xiàng)行動(dòng)是十九大以來，河北省政府食安辦、省公安廳和省食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合開展的首次重要專項(xiàng)打擊行動(dòng)，也是河北省三部門落實(shí)省委、省政府工作安排和省食安委第一次會(huì)議部署，貫徹王東峰書記和許勤省長重要批示的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，同時(shí)也是在市場監(jiān)管體制面臨重大改革的關(guān)鍵時(shí)期保障食品藥品安全的一項(xiàng)關(guān)鍵舉措。請各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們務(wù)必高度重視，以堅(jiān)定信心和必勝?zèng)Q心，落實(shí)好專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。
2要重拳出擊，聚焦辦案
“鐵拳2018”專項(xiàng)行動(dòng)，是一場以辦案為主的攻堅(jiān)行動(dòng)，目的是鏟除群眾反映強(qiáng)烈的，具有區(qū)域集中性的制假售假行為，消除食品藥品安全隱患；重點(diǎn)要對無證生產(chǎn)酒類產(chǎn)品、生產(chǎn)不合格兒童食品、生產(chǎn)山寨名牌產(chǎn)品、食品保健食品非法添加和欺詐以及非法經(jīng)營藥品和生產(chǎn)銷售使用假劣醫(yī)療美容藥品醫(yī)療器械開展專項(xiàng)打擊。“鐵拳2018”專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)是查處集中性的大案要案，各地也要緊緊抓住這一重點(diǎn)，堅(jiān)決鏟除集中性的違法犯罪行為，查處一批大案要案，把每起案件都辦成鐵案、辦成精品案。
認(rèn)真梳理近幾年收集到的各類線索，通過用水量、用電量、公安機(jī)關(guān)天網(wǎng)工程篩查可疑地點(diǎn)、可疑人員和可疑車輛，并結(jié)合近年來案件辦理情況，查找集中程度高、性質(zhì)惡劣的違法犯罪行為；省食安辦、省公安廳和省食品藥品監(jiān)管局也將充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，對12331投訴舉報(bào)平臺(tái)近年來收集的數(shù)據(jù)，和阿里巴巴等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的大數(shù)據(jù)，分析深入分析研判，篩選出有價(jià)值的線索，向各單位推送。
“鐵拳2018”專項(xiàng)行動(dòng)要嚴(yán)格落實(shí)原國家食品藥品監(jiān)管總局、公安部《關(guān)于加大食品藥品安全執(zhí)法力度嚴(yán)格落實(shí)食品藥品違法行為處罰到人的規(guī)定》，全面從嚴(yán)查處到位。
個(gè)人從事食品藥品違法行為的，依法追究個(gè)人法律責(zé)任。
單位從事食品藥品違法行為的，除對單位進(jìn)行處罰外，還要依法追究單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員責(zé)任。
對于符合法定禁止要求的單位和個(gè)人，一定期限內(nèi)禁止申請行政許可、禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、禁止從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、禁止擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理職務(wù)。
對于依法應(yīng)予行政拘留的，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)移交公安機(jī)關(guān)。對于非法購銷藥品的零售藥店，一經(jīng)查實(shí)，一律依法吊銷《藥品經(jīng)營許可證》。
對于非法購銷藥品的個(gè)體診所，一經(jīng)查實(shí)，一律建議衛(wèi)生行政部門吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
3要措施得當(dāng)，工作到位
各地要成立“鐵拳2018”專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) ，抽調(diào)精干力量，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)成立案件查辦專班，明確工作任務(wù)和工作職責(zé)，確定本區(qū)域內(nèi)案件查辦重點(diǎn)區(qū)域，著力解決長期存在的“整街”、“整村”的食品藥品違法犯罪問題，讓潛伏在水面下的問題和規(guī)則浮出水面，嚴(yán)厲予以打擊和規(guī)范。
要高度重視宣傳工作 ，充分展示打擊重點(diǎn)領(lǐng)域食品藥品違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的決心和成果，引導(dǎo)人民群眾積極檢舉揭發(fā)違法犯罪線索，營造社會(huì)共治氛圍。
要以執(zhí)法促普法 ，在解決個(gè)別地方長期存在的違法犯罪行為的同時(shí)，也要提出監(jiān)管建議，建立長效機(jī)制，促進(jìn)本地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走上健康規(guī)范道路，基本消滅轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營主體。
4要落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲
根據(jù)各地案件辦理情況，省“鐵拳2018”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，將適時(shí)派員對各地進(jìn)行指導(dǎo)和督促，對于有影響的大案要案，將實(shí)行掛牌督辦，并給予必要的支持；對打擊有力，鏟除區(qū)域集中違法犯罪活動(dòng)效果顯著，打出聲威的單位和個(gè)人予以表彰；對履行職責(zé)不力，造成區(qū)域內(nèi)違法犯罪活動(dòng)日益猖獗的地方予以問責(zé)。
違法犯罪活動(dòng)出現(xiàn)涉黑涉惡現(xiàn)象的，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭予以堅(jiān)決打擊。對充當(dāng)違法犯罪行為保護(hù)傘的，要將有關(guān)違紀(jì)違法線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，從嚴(yán)查處。
省公安廳食品藥品保衛(wèi)總隊(duì)副隊(duì)長秦學(xué)軍在講話中指出
各級(jí)公安食藥安保部門一定要站在講政治的高度，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，緊密結(jié)合當(dāng)前省廳組織開展的保健食品、美容針劑、農(nóng)資三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，主動(dòng)作為，從本地實(shí)際情況著手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，制定可行方案，明確工作措施，對人民群眾反映強(qiáng)烈的犯罪類型下重手、出重拳，扎實(shí)推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。
要堅(jiān)持多措并舉，突破大要案件，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。一要積極拓展案源。各地要多渠道、多手段挖掘高質(zhì)量情報(bào)，實(shí)現(xiàn)情報(bào)主導(dǎo)偵查，情報(bào)支撐破案。二要強(qiáng)化大要案偵辦。牢固確立辦大要案件的工作導(dǎo)向，對部督、省督和重大跨區(qū)域犯罪案件，各地要成立破案專班，制定周密的工作方案，限時(shí)破案，案件情況及時(shí)上報(bào)。 三要 堅(jiān)持戰(zhàn)法創(chuàng)新。摸清犯罪規(guī)律，掌握作案手段，創(chuàng)新破案技戰(zhàn)法，全力偵辦社會(huì)危害大、群眾反映強(qiáng)烈的案件。省廳將認(rèn)真總結(jié)、推廣全省好的技戰(zhàn)法，更好服務(wù)基層實(shí)戰(zhàn)。
要做到協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切配合，確保形成打擊整治合力。 各地公安機(jī)關(guān)要積極與同級(jí)食藥監(jiān)部門溝通協(xié)調(diào)，不斷建全完善情報(bào)共享、檢驗(yàn)鑒定、行刑銜接等機(jī)制，在線索移交、證據(jù)固定、涉案人員控制等方面，形成行刑無縫對接；要切實(shí)強(qiáng)化多警種協(xié)同作戰(zhàn)、多種偵查手段同步上案的聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)模式，充分利用情報(bào)、研判網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)平臺(tái)，力爭在網(wǎng)上網(wǎng)下全面打擊；要切實(shí)強(qiáng)化與檢、法會(huì)商機(jī)制，及時(shí)提請檢、法機(jī)關(guān)提前介入重大疑難案件，明確法律適用和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，解決案件性質(zhì)認(rèn)定、鑒定及管轄等問題，；要充分依托與網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)企業(yè)建立的聯(lián)合打假工作機(jī)制，不斷拓展通過網(wǎng)絡(luò)打擊食藥犯罪的深度和廣度。
省政府食安辦、省公安廳、省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)同志及專項(xiàng)行動(dòng)辦公室全體同志、省食品藥品監(jiān)督管理局相關(guān)業(yè)務(wù)處室及稽查局全體人員在主會(huì)場參加會(huì)議。
各市、縣（區(qū)）政府食安辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志、食品藥品監(jiān)督管理局分管稽查工作的局領(lǐng)導(dǎo)及稽查執(zhí)法人員、公安局食品藥品安全保衛(wèi)支（大）隊(duì)有關(guān)人員在分會(huì)場參加會(huì)議。
